以“六項功能”加強國企基層黨建的思考

唐曉鳳

少數基層黨組織設置調整較為頻繁，黨務干部能力參差不齊，黨建品牌文化厚植不足，作用發揮輻射力度不夠，國企基層黨建工作如何向縱深發展

黨的二十大報告強調，要增強黨組織政治功能和組織功能，對基層黨組織建設和國企黨建工作提出了具體要求。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”與“魂”。近年來，面對新形勢新要求新任務，國有企業進一步抓實黨建工作，發揮企業黨組織的領導核心和政治核心作用，在黨建引領國企高質量發展方面取得新成效。但一些國企基層黨建工作力度不夠，存在著黨組織不健全、基礎管理薄弱、黨建與生產經營融合缺乏載體等不足和問題，弱化了全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展的成效。新時代國有企業基層黨建必須取長補短，固本強基，為企業高質量發展提供組織保障。

國企基層黨建工作基本情況

從基層組織建設情況看，中鐵鋼構所屬黨支部支委班子齊全，結構合理，班子間職責明確、團結協作；從制度建設情況看，能夠堅持民主集中制，按要求落實“三會一課”、組織生活會、發展黨員、黨員教育管理等制度，工作流程逐漸規范；從活動開展情況看，按照“六有六上墻”打造基層黨員活動室，以落實黨員教育為著力點，分公司全年開展集中學習和主題實踐活動20余次，活動開展逐步常態；從作用發揮情況來看，分公司黨支部能夠堅持黨建與業務融合理念，持續開展支委會參與生產經營問題的討論，劃分黨員責任區，推進技術攻關，作用發揮初見成效。

國企基層黨建工作存在的不足與問題

一是黨組織設置調整較為頻繁。因公司機構改革、項目工程人員調整等，個別黨支部一年內調整達3次，導致黨員管理困難、工作銜接性差。二是黨務干部能力參差不齊。基層黨委黨務干部兼職較多，且僅有2人有工作經驗，整體能力有限，指導性不強；基層黨支部黨務干部基本為中層管理人員，在平衡角色和協調工作中很容易顧此失彼，工作標準層次不齊。三是黨建品牌文化厚植不足。部分黨員干部對黨的思想認識不到位，對企業黨建工作了解不深，缺乏自我定位和黨員認知。四是作用發揮輻射力度不夠。部分黨支部組織號召力不強，密切聯系群眾不夠，不能較好地服務生產經營、提升企業效益。

抓好“六項功能”推動國企基層黨建作用發揮

（一）堅定不移抓好強基固本功能

一是夯實基本組織，根據企業組織機構、經營模式、用工方式等，按照“三個有利于”原則，規范設置基層黨組織，做到組織堅強有力、黨員隊伍穩定易管、支委班子團結協作。二是建強基本隊伍，通過優化選拔關、培養關和考核關，倒逼黨組織書記自覺練內功強本領；通過支持和選育優秀年輕干部從事基層黨務工作，健全黨務干部成長通道，讓黨務干部有榮譽有地位有奔頭，打造數量充足、本領過硬的黨務干部隊伍；通過加強黨員黨性鍛煉，探索推進黨員量化積分制和紅黃榜管理，激勵黨員立足崗位當先鋒、作表率。三是健全基本制度，分類制定黨委、黨支部、黨員指導手冊和工作清單，及時修訂完善，強化執行落實。

（二）持之以恒抓好思想引領功能

一是突出理想信念，強化黨性錘煉。引導廣大黨員讀原著、學原文、悟原理，結合學習研討、頭腦風暴，學深悟透，自覺做到與黨中央思想認同、政治看齊、行動緊跟。二是突出示范引領，構建宣教格局。發揮黨員領導干部“頭雁”效應，帶頭開展學習教育，嚴格落實黨建工作聯系點制度；堅持典型引領，發揮榜樣力量，引導黨員干部向先進對標、向榜樣學習；堅持黨員示范，以“黨員示范崗、黨員突擊隊”為抓手，開展黨員立項攻關，切實將學習教育成果轉化為生動實踐。三是突出常態長效，構建有效機制。嚴格落實組織生活，創新活動載體，搭建起黨員政治學習的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的“熔爐”。同時把學習教育納入黨建考核、年中檢查、年底述職重點內容，以檢促效。

（三）堅持不懈抓好標準創建功能

一是要立足對標、全面達標，嚴格按照標準化規范化建設方案，通過補齊短板、整合資源、鞏固提升，切實地把基層黨建工作做實打牢，以經得起監督、考核、檢驗的原則，確保全部達標。二是要發揮合力，強化考核，將黨支部標準化規范化建設工作納入黨建工作責任制考評和黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的核心內容，嚴格落實黨群部牽頭抓總、統籌協調的職責，精心組織實施，充分發揮各指導組指導作用，強化條塊結合，形成整體合力。三是要加強結合，示范引領，各支部要緊密聯系工作實際，把開展黨支部標準化規范化建設同鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果、常態化開展黨史學習教育結合起來，同企業生產經營發展的生動實踐結合起來，統籌推進，及時總結，評先評優，形成標準參考和示范帶動作用。

（四）與時俱進抓好活動創效功能

一是充分運用“互聯網+”，創新活動新模式。充分運用視頻會議、語音電話等方式解決黨員不集中的問題；充分利用微課、直播，探索“微黨課”、“微講堂”在基層的推廣應用；充分利用問卷星、答題王等平臺，拓展工作評估性。二是推進工作載體創新化，突出政治功能。緊緊圍繞年度任務目標，以黨員群眾滿意為導向，深入開展黨員示范崗、黨員突擊隊、紅旗項目部、示范黨支部等活動，推進黨建工作載體化、形象化。三是立足共商共建共享，彰顯企業良好形象。發揮區域優勢，積極探索聯合黨支部、黨建聯盟、企地共建等黨建工作模式，形成共抓基層黨建、共推合作發展、共享特色資源共建格局。

（五）千方百計抓好品牌賦能功能

立足企業生產經營實際，探索“1+X”的品牌建設目標。“1”是指黨建引領這條主線，“X”是指企業中心工作。紅色品牌：以強化黨建引領，發揮黨建“三個作用”為目標，從尋根固魂、創新創效、凝心聚力出發，挖掘黨建品牌內涵，形成企業黨建品牌文化。科技型品牌：以鼓勵創新為前提，逐步建設創新工作室、管理實驗室、勞模工作室，以加速科技成果轉化為核心，逐步強化企業科技成果影響力。工程項目品牌：以創造標準化項目部為目標，內聚力量、外創條件，打造“質量履約雙保障、黨建工程雙結對”創譽品牌。廉潔型品牌：全面推廣中鐵工業“六廉”文化，深化“平臺鑄廉、睹物思廉、陽光照廉、文化興廉”成效，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。

（六）全力以赴抓好“黨”“務”融促功能

國有企業黨建工作的落腳點在于推動企業生產經營，實現企業效益提升，必須有效推動基層黨建與業務融合發展。堅持黨的領導，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的作用；堅持黨建與業務工作同研究、同部署、同考核，將支部設置覆蓋到項目部，將黨員貫穿各關鍵崗位；創新推出“主題黨日+業務攻關”、創新工作室、黨員突擊隊等系列“黨+務”活動。

（作者系中鐵工業重工有限公司紀委綜合室主任）