構建家門口的幸福圈

劉永華

隨州市曾都區把“紅色驛站”創建作為黨建引領城市基層治理的“牛鼻子”工程，注重結合實際、整合資源、融合發展，將“紅色驛站”打造成群眾家門口的黨建陣地、服務平臺、精神家園。

做好結合文章，陣地打造與體系健全同步。上下聯動建陣地。以街道社區為單元在基層一線傳導壓力、解決問題。區委書記、區長擔任“紅色驛站”創建工程指揮部政委、指揮長。區、街道、社區“三級書記”帶頭抓，區直部門一起抓，工作專班督促抓。整合各類扶持資金、工作經費等3000余萬元，以改造現有用房、租賃居民用房、新建公服用房等形式，建成10個市級、61個區級“紅色驛站”示范點和1個商圈（吾悅廣場）暖“新”驛站，帶動261個小區新建“紅色驛站”。左右聯動強末梢。指導各社區以小區為單位建立居住地黨員、公職人員花名冊，以亮身份、亮崗位、亮承諾為抓手，建立樓棟黨小組1413個、推選黨員中心戶2695個。區級舉辦“優秀樓棟長”示范培訓班，并向所在單位和個人發放感謝信，著力以系列小微舉措盤活基層“末梢神經”，不斷豐富拓展“紅色驛站”內涵和外延。內外聯動增合力。依托“紅色驛站”，小區黨支部、業委會、物業企業、樓棟長等定期說事議事商事，調解矛盾、化解問題。結合社區大黨委、三方聯動等議事協調機制，吸引300余名“兩代表一委員”、“五老”、法律顧問、心理咨詢師等進入“紅色驛站”參與運行管理，就近就便服務小區居民。

做好整合文章，功能設置與群眾需求同步。前置服務重策劃。先走訪、后設計、再施工，針對不同小區居民人口結構和需求，結合公服用房面積大小，因地制宜設置“四堂五室”，提供個性化服務內容。強化審核把關，引導社會組織、社團組織“輪流坐莊”開展活動，杜絕市場化逐利行為進入“紅色驛站”。拓展服務重試點。聚焦老年群體用餐難題，把“幸福食堂”作為豐富拓展“紅色驛站”功能的重要內容，鼓勵基礎條件好的社區先行先試，楚風、鐵樹、風光、東興4個小區“紅色驛站”融入“幸福食堂”功能并開門運行，以無償、低償形式提供就餐、送餐等服務，深得居民歡迎。多元服務重質效。在黨組織“牢牢掌控”陣地的基礎上，71個“紅色驛站”示范點全部引進社會組織提供公益性服務。圍繞資源服務平臺“三下沉”和黨員干部“紅馬甲”行動，推動黨的二十大宣講、生活繳費、醫療衛生、幫辦代辦等在“紅色驛站”聚集，著力實現服務“零距離”。

做好融合文章，基層治理與幸福生活同步。發揮“紅色驛站”融入融合、聯動聯合的作用，組織發動群眾在參與基層治理中共同締造美好家園。居民參與感更強。建立“1名站長+1名責任人+1支志愿服務隊+N名下沉干部、黨員志愿者”運轉構架，指導小區依托“紅色驛站”成立7類志愿服務組織，推動大多數居民都能在各類組織中有其位置、盡其職責、享其成果。居民獲得感更足。推行“紅色驛站”積分管理、榮譽激勵等運行管理機制，將最美樓棟長、最美婆媳、最美家庭、向上向善好青年等30余類先進模范事跡在“紅色驛站”上墻展示，用身邊人身邊事傳遞正能量。居民歸屬感更濃。開放式、共享式、景觀式的“紅色驛站”融入居民日常生活，更多居民在這里由“生人”變“熟人”，在相識相熟相知中，鄰里糾紛、物業矛盾大幅下降，“小區是我家”的理念更加深入人心。

（作者系隨州市曾都區委常委、組織部部長）