大抓基層　融合共治

麻組軒

黨的二十大報告提出，增強黨組織政治功能和組織功能，堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘，激勵黨員發揮先鋒模范作用。這為加強新時代黨的建設進一步指明了前進方向、提供了科學遵循。

近年來，麻城市運用“共同締造”的理念和方法，注重激發基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，不斷鞏固、優化、提升基層治理體制機制，以黨建推進基層社會治理創新實踐。

強堡壘，樹起“主心骨”。黨的基層組織是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。麻城市著力健全市委統籌“抓總”、鄉鎮（街道）黨（工）委“統面”、市直部門“管線”、村（社區）“包片”、黨員“守點”多級聯動責任鏈條，構建“社區黨組織+小區（網格）黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”與“村黨組織+塆組黨支部（黨小組）+黨員中心戶”組織體系，做實治理“微單元”，激活治理“神經末梢”。同時，以產業鏈、協作區為基礎，創新設置組織架構，推行“雙聯五同”片區黨建，成立片區聯合黨委、產業鏈黨支部，實現村村聯合、城鄉互聯、產業互促，一體推進城鄉基層治理。基層黨組織真正成為凝聚、動員、引領群眾的“主心骨”。

強機制，建好“體系圈”。建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，必須建立健全各方各面共同參與機制。麻城市以各級黨組織為核心，推動黨政運行體系結構再造、流程再造、機制再造，構建大黨委統籌下沉力量、社區黨組織統一調度的工作機制，建好黨政部門體系圈。建立群團部門聯席會議，健全“大群團”工作機制，帶動社會各方力量參與基層治理，建好群團組織體系圈。大力發展基層社會組織，引導城鄉居民加入一個或多個社會組織參與基層治理，完善民情收集、處理、反饋機制，建好基層社會組織體系圈。推進“兩代表一委員”下沉制度化，建立常態化“一線協商”、全過程協商工作機制，建好基層民主協商工作體系圈。

強服務，辦好群眾事。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨。麻城市推行“雙聯雙找”（支部聯系黨員、黨員聯系群眾，有困難找支部、要辦事找黨員）、“三亮十辦”（黨員亮身份、亮承諾、亮職責，農村黨員“聯戶辦”、社區黨員“敲門辦”、機關單位黨員“下沉辦”、事業單位黨員“服務辦”、非公企業黨員“車間辦”、社會組織黨員“公益辦”、醫務黨員“健康辦”、教師黨員“托管辦”、國企黨員“技術辦”、離退休黨員“余熱辦”）、“五小”矛盾（小問題、小爭吵、小糾紛、小隱患、小案件）化解在塆組等工作模式。因人因事設置矛盾調解、環境清潔、政策宣傳等志愿服務崗位。5000余個塆組（小區）黨支部（黨小組）2.8萬名黨員聯系幫扶17.3萬戶群眾，實現城鄉社區黨組織、業委會、物業服務、矛盾調處、居民參與“五個全覆蓋”。利用塆組群眾會、“紅星之家”、小區紅色驛站等載體，組織縣鄉村三級黨員干部深入村組塆落、小區樓棟、工廠車間，與群眾同圍一張桌、同坐一條凳“咵天說事”，把黨員的力量凝聚到塆組治理、產業發展、服務群眾上。

（作者單位：麻城市委組織部）