加快推進種業基地現代化建設

為貫徹黨中央、國務院種業振興決策部署，深入實施種業基地提升行動，加快建設現代化種業基地，農業農村部提出如下指導意見。

一、優化基地布局，打造國家種源保障戰略力量

1.完善農作物種業基地布局持續推進四川雜交水稻、海南南繁等國家級育制種基地建設。鼓勵各地立足本地資源稟賦和區域農業發展需要，布局建設省級農作物種業基地，滿足生產用種需求。

2.加強畜禽種業基地布局以生豬、奶牛、肉牛、羊、蛋雞、肉雞、水禽為重點，以蜂、蠶、馬、驢等為補充，在畜禽種業優勢區遴選建設一批國家畜禽核心育種場、擴繁基地和種公畜站（簡稱“畜禽種業基地”）。各地要布局建設一批省級畜禽種業基地，健全省級畜禽良種繁育體系。

二、加強基地建設，提高產業鏈現代化水平

1.建設現代化農作物制種基地各地要持續提升基地田間基礎設施標準化水平、制種全程機械化水平、種子加工自動化水平、流程控制信息化水平及種子生產服務社會化水平。

2.建設現代化畜禽種業基地各地要支持國家畜禽核心育種場（基地、站）加強場區設施標準化建設，加強飼養管理自動化建設，加強測定評估智能化建設，加強疫病防控立體化建設，構建種畜禽疫病防控體系。

3.建設現代種業產業園鼓勵各地結合本地實際，引導有條件的種業基地縣建設現代種業產業園，支持符合條件的縣創建以種業為主導產業的國家現代農業產業園及農業現代化示范區。

三、強化管理服務，營造基地發展良好環境

1.加強基地監管各地要抓好基地源頭治理，嚴格落實生產備案制度。定期開展制種基地巡查，加強種畜禽生產經營許可管理和質量檢測，建立完善制種糾紛處置機制，強化執法監管，探索利用衛星遙感技術開展制種基地監管試點。

2.加強基地服務鼓勵各地打造基地公共服務平臺，為制種生產、農資農機等提供全方位專業化服務；支持有條件的基地市縣建立種子檢驗實驗室;組織技術人員培訓，提高制種人員專業素質；積極探索一站式辦公的企業服務機制，提高服務水平。

3.推進基地與優勢企業合作共建各地要探索土地流轉新機制，支持種業企業與制種大戶、合作社、農民建立長期契約合作關系，支持企業建設現代化種子生產加工設施，要將種業產業及支持重點企業政策納入地方發展規劃。

四、強化監測儲備，提高應急供種保障水平

1.建立健全農業用種供需監測體系各地要完善種子市場供需監測點布局，加強對重點品種、重點企業、重點區域的分析研判和監測預警。統籌利用現有農業生產救災資金，做好災后生產用種供給和應急調劑。

2.完善兩級農作物種子儲備制度各地要建立健全省級儲備制度，到2023年實現省級儲備制度全覆蓋。加強省級儲備種子管理，確保儲得進、調得出、用得上。

3.強化良種應急保障各地要制定農作物供種應急預案，落實種子倉儲、運輸、加工、供應等應急能力建設和維護。研究建立畜禽種源風險預警機制，科學合理設定預警風險水平。

五、強化組織保障，確保各項任務落實落地

1.加強組織領導省級農業農村部門要加強統籌規劃，有關種業基地重點地市要強化轄區內各縣制種產業規劃統籌、政策創設和基地監管，各基地縣要切實加強基地管理和服務，營造基地發展良好環境。

2.強化政策保障地要抓好制種大縣獎勵、現代種業提升工程等政策項目實施，培養一批懂技術、善經營、會管理的種業基地人才，要積極創設金融支持政策，探索開展土地經營權、大型機械設備、畜禽養殖圈舍等商業保險試點。

3.強化宣傳引導各地要及時總結基地建設和應急供種保障經驗做法及典型案例，利用新媒體、網絡、電視、報紙等形式，以及大型展會等平臺，加大宣傳力度。鼓勵對基地建設作出突出貢獻的先進單位和個人，按照國家有關規定予以表彰表揚。