“五共”理念打造美麗鄉村

韶山市農業農村局 肖藝

近年來，韶山市韶山鄉努力探尋美麗鄉村建設新路徑，通過落實共謀、共建、共管、共評、共享理念，形成了“事事有人想、事事有人干、事事有人管”的村莊治理新格局，最大限度地激發了人民群眾建設家園的積極性、主動性和創造性，現已建成美麗屋場20余個，繪就了一幅美麗鄉村新畫卷。

一、決策共謀，人人都是參與者

群眾的智慧是無窮的。韶山鄉韶陽村在廠門口美麗屋場的建設中充分發揮群眾的主體作用，先由村支兩委和村民組長挨家挨戶搜集村民意見10余條，然后邀請湖南農業大學專業團隊結合村民意見、韶陽村的地理位置、具當地特色的設計方案，最終確定“游宜居鄉村，尋美麗鄉愁”的建設主題。接下來，韶陽村通過屋場會協商制定義務工分配表，由黨員帶頭落實，廠門口組30人出動義務工共計150個工時，繪制了以“鄉風文明”“鄉土記憶”“童趣體驗”為主題的文化墻。此外，組里還決定建設“組民議事廳”，讓組民議事有自己的“聚集地”。

二、發展共建，人人都是建設者

美麗屋場建設，將由村集體“要建”轉變為群眾“想建”。東沖灣組是2021年雙石村重點打造的美麗屋場之一，在多個村民小組同時申請的情況下，東沖灣組因群眾積極性高脫穎而出。組長帶頭干，村民群眾跟著一起干，每家每戶在搞好自家房前屋后衛生的基礎上，籌工籌勞參與公共區域的建設。經過全組村民的共同努力，東沖灣美麗屋場在短時間內完成了高質量的建設工作。

三、建設共管，人人都是管理者

美麗屋場建起來后，更需打造長效管護機制。韶山鄉推出以屋場為基本單元，自我管理、自我維護的農村基層治理模式，按照“緊緊依靠群眾、廣泛動員群眾、有效組織群眾”的原則，發揮村民的主體作用，所有經費靠“群眾自籌一點、鄉賢捐助一點、公共財政投一點”予以籌集，以減輕村集體負擔。

韶山鄉首次在新聯村開展人居環境自我管理、自我維護試點工作，以現有“門前三包”責任制為基礎，為村民劃分房前屋后的責任區塊，由村民取代原有的專職保潔員，公共區域綠化、美化則由黨員、志愿者包干。現在村莊整體環境整潔有序，村民個個都成了環境秩序的管理者和維護者。

四、效果共評，人人都是閱卷者

屋場維護要有好的效果，還需要嚴格落實屋場衛生評比制度、垃圾分類付費制度和日常保潔制度，把群眾的感受度作為衡量標尺，把群眾的滿意度作為評判標準，讓美麗屋場持續美下去。

韶陽村廠門口組按照“一戶一票，大家的事，大家說了算”的共評原則，推出了一系列好的做法和經驗。一是“樹典型”，如將百歲老人陳朗秋樂于助人、積極投身家鄉建設的事跡放在文化墻上進行展示。二是“講公平”，村民利用“組民議事廳”議事情、論道理、化糾紛，鄰里通過“屋場會”解“事”又解“心”。三是“傳正氣”，通過以老年人帶青年人、以黨員帶群眾的方式，傳承優良家風家訓，培育和踐行社會主義核心價值觀。

五、成果共享，人人都是受益者

以美帶富，以富創美。總體來說，美麗屋場建設給韶山鄉帶來了三大變化。一是鄰里關系更融洽了。群眾在建設過程中共同勞動，互相幫助，形成了其樂融融的氛圍。二是生活更舒適了。村里環境變好了，村民廣場等基礎設施完善了，群眾生活更舒適了。三是村民更富裕了。韶山鄉將多個美麗屋場打造成為群眾歡迎、游客喜愛的“網紅打卡點”，外來游客逐漸增加，研學產業蓬勃發展，同時帶動了山泉水、茶葉、金絲皇菊等特色產品的銷售。

下一步，韶山鄉將以美麗屋場為突破口，多措并舉全面推進美麗鄉村建設，以農村人居環境整治工作帶動鄉村治理新發展，最廣泛地動員村民和社會力量共謀、共建、共管、共評、共享美麗鄉村，真正讓村民成為美麗鄉村建設主體、受益主體以及綠色發展主體。