全球化發(fā)展呈十大趨勢(shì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)彰顯韌性

葉見(jiàn)春

新冠肺炎疫情疊加烏克蘭危機(jī)下世界秩序重構(gòu)加速，盡管全球化作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)不會(huì)終結(jié)，但全球化發(fā)展進(jìn)入深度調(diào)整期已成共識(shí)。中國(guó)的發(fā)展前景與世界緊密相連，在中國(guó)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無(wú)論是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、政策優(yōu)化，還是企業(yè)、個(gè)人等抓住機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，都需要“開(kāi)眼看世界”，把握全球化發(fā)展趨勢(shì)。

為此，全球化智庫(kù)（CCG）發(fā)布《2023中國(guó)與全球化報(bào)告》（ 下稱《報(bào)告》）對(duì)全球化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，提出2023年全球化發(fā)展十大趨勢(shì)。

一、中美關(guān)系或迎來(lái)新的穩(wěn)定窗口期

《報(bào)告》指出，經(jīng)過(guò)數(shù)年調(diào)整和布局，中美關(guān)系出現(xiàn)了一些較為明朗之處。2023年，中美關(guān)系或?qū)⒌竭_(dá)歷史新節(jié)點(diǎn)，迎來(lái)新的穩(wěn)定窗口期，雙方仍將謹(jǐn)慎地開(kāi)展互動(dòng)和交流，在曲折中規(guī)避雙邊關(guān)系進(jìn)一步下滑。

《報(bào)告》分析，未來(lái)，中美關(guān)系固然將面臨許多波折，但雙方會(huì)保持共同底線，并隨時(shí)根據(jù)周圍環(huán)境變化展開(kāi)調(diào)整。中美將保持相對(duì)密切的高層接觸，并一定程度上維護(hù)雙邊的合理交流和正常的人文往來(lái)；在貿(mào)易領(lǐng)域和全球治理領(lǐng)域，美國(guó)將繼續(xù)與中國(guó)開(kāi)展一定程度的合作，以維持現(xiàn)有全球治理體系的穩(wěn)定和存續(xù)；商界、學(xué)界和企業(yè)界等各界之間的交流會(huì)有效恢復(fù)，但恢復(fù)狀況將會(huì)受到政策和民意的較大影響。

二、烏克蘭危機(jī)或進(jìn)入談判和沖突并存的階段

關(guān)于烏克蘭危機(jī)對(duì)地緣政治和經(jīng)濟(jì)的影響，《報(bào)告》進(jìn)行了分析研判，并認(rèn)為烏危機(jī)或進(jìn)入談判和沖突并存的階段。

地緣政治方面，烏克蘭危機(jī)造成的全球分裂狀態(tài)仍會(huì)持續(xù)。一個(gè)以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的反俄陣營(yíng)在全球形成，隨著歐洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的下降，美國(guó)在西方陣營(yíng)中的領(lǐng)導(dǎo)地位進(jìn)一步鞏固，而東盟、CPTPP以及IPEF中的中等力量成員國(guó)可以通過(guò)參與區(qū)域性國(guó)際政治或者經(jīng)濟(jì)組織影響國(guó)際秩序，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

經(jīng)濟(jì)方面，烏克蘭危機(jī)不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)全球化總體趨勢(shì)，但危機(jī)將使全球三大區(qū)域價(jià)值鏈體系之間的關(guān)系發(fā)生調(diào)整，美歐兩大價(jià)值鏈體系出現(xiàn)更加緊密的融合。同時(shí)，烏克蘭危機(jī)對(duì)全球糧食安全的壓力既存在于需求側(cè)也存在于供給側(cè)，并有可能在2023年為全球糧食供應(yīng)帶來(lái)壓力。

三、全球資本流動(dòng)性將有所改善

《報(bào)告》指出，2023年，全球貨幣體系將逐漸結(jié)束加息周期，全球資本流動(dòng)性將有所改善。但由于供應(yīng)鏈和大宗商品價(jià)格波動(dòng)引發(fā)的通脹，可能迫使全球各國(guó)央行將利率保持在現(xiàn)有高位。

《報(bào)告》分析，盡管2023年美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐有可能逐漸放緩，但美元的強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)將會(huì)在一定程度上持續(xù)，導(dǎo)致在過(guò)去幾年中受到國(guó)際資本追捧或者外債較高的發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。雖然美元體系信用在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后受到影響，但其對(duì)全球的影響力依舊，目前尚未出現(xiàn)各國(guó)貨幣可以錨定的替代者。

“人民幣兌美元匯率在2023年將會(huì)保持相對(duì)穩(wěn)定，中國(guó)政府將會(huì)在雙邊和多邊層面上繼續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化。此外，繼續(xù)推進(jìn)海外人民幣離岸中心建設(shè)也是未來(lái)人民幣國(guó)際化的重要路徑。”《報(bào)告》稱。

四、全球可能進(jìn)入“滯脹”

《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2023年，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“滯脹”的可能性極大，或?qū)?dǎo)致全球部分經(jīng)濟(jì)體陷入衰退。

全球供應(yīng)鏈?zhǔn)艿鼐壵巍⒁咔榧坝蓛烧哐苌耐浻绊憣⒓铀僬{(diào)整。供應(yīng)鏈變短，區(qū)域化狀況日趨明顯。亞太地區(qū)在全球制造業(yè)中的地位將進(jìn)一步抬升，歐洲產(chǎn)業(yè)鏈則有向外遷移的趨勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)受“滯脹”影響程度較低，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)流通秩序逐漸恢復(fù)，消費(fèi)有望成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ袊?guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈上的地位也將穩(wěn)步提升。

“在不確定性大增的時(shí)代，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體更加堅(jiān)定了‘抱團(tuán)取暖的決心，既有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作體系得到進(jìn)一步強(qiáng)化。除CPTPP、RCEP等近期生效的自貿(mào)協(xié)定將會(huì)繼續(xù)發(fā)揮重要作用外，金磚國(guó)家合作機(jī)制以及美國(guó)主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)合作框架（IPEF）等也將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)方面的深刻影響。”《報(bào)告》稱。

五、“一帶一路”十周年后進(jìn)入新發(fā)展階段

2023年是“一帶一路”倡議提出十周年。《報(bào)告》指出，“共建”作為“一帶一路”倡議發(fā)展的關(guān)鍵詞，是主導(dǎo)“一帶一路”在2023年發(fā)展的主要思路。新的一年里，“一帶一路”的共建或?qū)⑼怀龈唷岸噙呅浴保c其他國(guó)際機(jī)制的復(fù)合程度將加深。這種復(fù)合或?qū)⒏嗟爻霈F(xiàn)在中國(guó)與海灣國(guó)家、中國(guó)與非洲國(guó)家、中國(guó)與拉美國(guó)家之間。上合組織也將可能與“一帶一路”形成某種形式的經(jīng)濟(jì)交互關(guān)系，進(jìn)而推進(jìn)“一帶一路”項(xiàng)目以多邊合作的表現(xiàn)落地。

《報(bào)告》認(rèn)為，“一帶一路”倡議適應(yīng)全球市場(chǎng)需求，進(jìn)而對(duì)沖地緣政治動(dòng)蕩所帶來(lái)的沖擊，其適應(yīng)性與韌性正在延續(xù)。

六、兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作及各領(lǐng)域融合迎來(lái)新發(fā)展

展望2023年，外部勢(shì)力干涉和極少數(shù)“臺(tái)獨(dú)”分裂分子活動(dòng)可能對(duì)臺(tái)灣海峽的和平穩(wěn)定構(gòu)成挑戰(zhàn)。但國(guó)民黨在中期選舉中獲勝、兩岸民間呼吁恢復(fù)“小三通”聲音高漲，以及有200萬(wàn)臺(tái)灣人經(jīng)常在大陸經(jīng)商工作等，表明臺(tái)灣民意更傾向“求和平、求穩(wěn)定、過(guò)好日子”。《報(bào)告》建議，未來(lái)，大陸可以更多地采取經(jīng)濟(jì)懷柔政策團(tuán)結(jié)廣大的臺(tái)灣同胞。

“隨著大陸防疫政策的放開(kāi)，出入境政策的放寬，兩岸之間的旅游、留學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等個(gè)人往來(lái)、經(jīng)濟(jì)往來(lái)活動(dòng)將進(jìn)一步加強(qiáng)，將進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)融合，從而推進(jìn)和平統(tǒng)一進(jìn)程。”《報(bào)告》稱。

七、混合經(jīng)濟(jì)彰顯韌性

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種混合經(jīng)濟(jì)，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、跨國(guó)企業(yè)等都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)巨大且不可或缺。疫情暴發(fā)以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中國(guó)是2020年全球首個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體，2021年及2022年也均保持了穩(wěn)健發(fā)展。這足以說(shuō)明混合經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性。

《報(bào)告》分析，世界經(jīng)濟(jì)低迷之下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年穩(wěn)步復(fù)蘇將提振世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)信心，助力世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)展。國(guó)有企業(yè)重要作用持續(xù)凸顯，國(guó)企改革將進(jìn)一步深化；民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，政策助力紓困解難；外資企業(yè)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景，來(lái)華投資熱將繼續(xù)上演。

“混合經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)和重要保障，將在繼續(xù)深化改革開(kāi)放中不斷完善，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展與繁榮。”《報(bào)告》稱。

八、國(guó)際旅游與國(guó)際留學(xué)將大幅恢復(fù)

《報(bào)告》指出，在多國(guó)入境限制相繼取消的情況下，2023年亞太地區(qū)入境人數(shù)將大幅反彈，受防疫政策限制的出行需求得到釋放。但是，經(jīng)濟(jì)下行壓力將成為全球出行需求中的不確定因素，可能使需求端的復(fù)蘇出現(xiàn)起伏。

2023年，隨著中國(guó)入境隔離、簽證政策的放寬，出境游和海外投資需求將得到釋放，中國(guó)海外留學(xué)及來(lái)華留學(xué)人數(shù)都將得到大幅恢復(fù)，將幫助校準(zhǔn)西方的中國(guó)認(rèn)知，消除國(guó)際公眾對(duì)中國(guó)的誤解，減少雙方誤讀，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)，推動(dòng)中外關(guān)系理解溝通新發(fā)展。

九、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理逐漸板塊化

《報(bào)告》分析，2023年，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將維持高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步提升制造業(yè)價(jià)值，在服務(wù)貿(mào)易中也將體現(xiàn)出更高滲透率。全球數(shù)字貿(mào)易的比重將繼續(xù)上升。

同時(shí)，隨著過(guò)去兩年數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與合作的強(qiáng)化，區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管與合作將在全球形成若干板塊，形成“自下而上”推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)管合作體系建立的新態(tài)勢(shì)。

中國(guó)也將更加積極地參與全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理，從WTO到DEPA層面，利用各種合作平臺(tái)不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在貿(mào)易便利化方面的進(jìn)展；以《全球數(shù)據(jù)安全倡議》為出發(fā)點(diǎn)，與區(qū)域性國(guó)際組織和合作機(jī)制簽署各種數(shù)據(jù)安全合作倡議。

十、全球氣候變化治理曲折前行

2023年，氣候變化議題的“雙軌制”將依舊存續(xù)，但其重心將繼續(xù)微調(diào)。聯(lián)合國(guó)依舊在氣候變化話題中扮演重要角色，但單一國(guó)家以及區(qū)域合作機(jī)制將體現(xiàn)出更高效的行動(dòng)能力。同時(shí)，以綠色、可持續(xù)產(chǎn)業(yè)為重心的國(guó)際經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)形成，將在全球減碳目標(biāo)背后形成新的經(jīng)貿(mào)、技術(shù)與發(fā)展權(quán)競(jìng)爭(zhēng)。

《報(bào)告》指出，中國(guó)也將進(jìn)一步探索減緩與適應(yīng)的政策體系，其對(duì)發(fā)展中國(guó)家綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展的支持將成為提升氣候治理領(lǐng)導(dǎo)力的發(fā)力點(diǎn)。一方面，中國(guó)繼續(xù)通過(guò)國(guó)際貿(mào)易和“一帶一路”等合作機(jī)制向全球提供應(yīng)對(duì)氣候變化的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；另一方面，中國(guó)既通過(guò)多邊合作機(jī)制，也通過(guò)大國(guó)外交促進(jìn)全球氣候變化治理機(jī)制的形成和完善。