施朝行 王利娟 陸英杰 王俊堯
(重慶財經學院,重慶 401320)
我國自2000 年進入人口老齡化社會以來,人口老齡化程度逐漸加深。第七次人口普查發現,65 歲及60 歲以上老齡人口數約占總人口數的13.5%,養老問題備受社會各界關注。
重慶市作為我國四大直轄市之一,人口老齡化程度為17.08%,僅次遼寧省,位居全國第二。在經濟尚不發達時期,重慶市的相關養老制度尚不完善,存在機構養老資源不充分與機構養老床位高空置率并存現象。在老年人及家庭支付困難、居家養老傳統觀念濃厚、家庭養老功能弱化等多重困境并存的情況下,重慶市自2018 年推行“以街(鎮)為中心,社區為站點”的社區居家智慧養老模式,以滿足老年人養老不離家,安度晚年的愿景。“千百工程”實施以來,重慶市新增1000 個社區養老服務站,重點打造了100 個市級示范社區養老服務中心,更好地滿足社區居家智慧養老的老年人。
社區居家養老起源于英國,最初是政府無力承擔老齡化所帶來的高昂養老費用,出現由社區服務人員負責照顧老年人的一種養老方式,稱為“社區照顧”。Hay 提出嵌入式醫療保健服務提供會大大減少醫院開支。Li 認為以社區為基礎的長期護理將是未來養老模式的發展方向。對于我國,“居家照顧”這一概念最早出現在20 世紀70 年代。由于我國的傳統文化觀念,居家養老的方式更容易被接受,因此其在我國是主流的養老方式。黃少寬認為,社區居家養老服務是老年人在自己家中或者長期生活在家中,在繼續得到家人照顧的同時,由社區的養老機構提供的一種養老方式。……