重慶市社區居家智慧養老發展現狀研究

施朝行 王利娟 陸英杰 王俊堯

（重慶財經學院，重慶 401320）

引 言

我國自2000 年進入人口老齡化社會以來，人口老齡化程度逐漸加深。第七次人口普查發現，65 歲及60 歲以上老齡人口數約占總人口數的13.5%，養老問題備受社會各界關注。

重慶市作為我國四大直轄市之一，人口老齡化程度為17.08%，僅次遼寧省，位居全國第二。在經濟尚不發達時期，重慶市的相關養老制度尚不完善，存在機構養老資源不充分與機構養老床位高空置率并存現象。在老年人及家庭支付困難、居家養老傳統觀念濃厚、家庭養老功能弱化等多重困境并存的情況下，重慶市自2018 年推行“以街（鎮）為中心，社區為站點”的社區居家智慧養老模式，以滿足老年人養老不離家，安度晚年的愿景。“千百工程”實施以來，重慶市新增1000 個社區養老服務站，重點打造了100 個市級示范社區養老服務中心，更好地滿足社區居家智慧養老的老年人。

一、文獻回顧

社區居家養老起源于英國，最初是政府無力承擔老齡化所帶來的高昂養老費用，出現由社區服務人員負責照顧老年人的一種養老方式，稱為“社區照顧”。Hay 提出嵌入式醫療保健服務提供會大大減少醫院開支。Li 認為以社區為基礎的長期護理將是未來養老模式的發展方向。對于我國，“居家照顧”這一概念最早出現在20 世紀70 年代。由于我國的傳統文化觀念，居家養老的方式更容易被接受，因此其在我國是主流的養老方式。黃少寬認為，社區居家養老服務是老年人在自己家中或者長期生活在家中，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的養老機構提供的一種養老方式。……