堅持立德樹人推動教育公平發展和質量提升

吳洋

[摘 ? ?要]學校作為教育的主要場所，必須要堅持習近平總書記在教育重要論述中提出的堅持人民中心發展思想，全面提高教育質量，保障每個人平等接受教育，享受公平教育，讓教育公平促進社會公平。本文從加強德育滲透，強化師生思想；抓好課堂陣地，提升學生素養；堅持學校制度，適度柔性管理；完善資源配置，打好公平基礎；提升評價認知，注重學生情感等五個方面闡述了公平教育。

[關鍵詞]立德樹人；教育公平發展；質量提

在黨的二十大報告中，對我國基礎教育發展方向提出了明確的要求。秉持二十大報告精神，作為教育工作者需堅持立德樹人總方針，以推動教育公平發展和質量提升為根本目標。在“生本原則”下，教育公平發展和質量提升所產生的紅利需惠及每一名學生，使每一名學生都能在這樣的教育環境下茁壯成長。對于鄉鎮地區的基礎教育而言，解決教育公平和質量問題尤為急迫。隨著國家大力推行數字化課程建設，使得鄉鎮地區的中小學生也能在開放課堂中獲得在線優質教育資源。在面對該可喜教育局面的同時，我們還需進一步提升和優化師資隊伍的育人理念，以及學校運行管理中的制度安排，以使鄉鎮地區的學生能夠在多維立體的嶄新育人環境下，獲得公平的教育機會和高質量的教育條件，基于以上所述，筆者將就文章主題作以下闡述：

一、相關研究述評

（一）研究概述

田雪芬認為，習近平總書記指出，要全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。這對我們來說，既是巨大的鼓舞和鞭策，也是歷史的使命和擔當。黃洋認為，“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，推進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人”，這從根本上回答了在新時期“培養什么人，怎樣培養人”的關鍵性問題，也為深化教育教學改革、提升人才培養質量指明了方向。薛二勇認為，教育公平發展面臨三個基本問題，即教育成就與教育公平的關系，教育資源與教育公平的關系，學生背景與教育公平的關系。

（二）研究評析

以上觀點構成了當前研究的主要思路，其中不乏值得本文借鑒之處。但在這里筆者仍需指出：首先，當前研究并未就加強教師思想建設提供相應的解決方案，這就使研究結論存在著形而上之嫌。教師作為推動教育公平發展和質量提升的主體，唯有加強教師隊伍的育人思想建設，才能使其在推動上述發展和提升中形成持續的內驅動力。其次，當前研究并未關注到學校運行管理中的制度短板，這就使研究結論在實踐中難以獲得制度保障。制度兼顧著激勵和規制這兩項功能，在推動教育公平和質量提升中需得到制度保障，一方面好的制度能夠激發學校的活力以貫徹教育公平和質量提升的要求，另一方面則能對那些背離要求的行為給與約束。由此，當前研究所存在的不足，便為本文的立論提供了創新空間。

二、對教育公平的內涵解析

“教育公平”是教育發展過程中，每一位教育人都應該追求和遵守的基本教育原則。教育公平，既是國家教育發展、進步、變革的要求，也是學校發展、進步、變革的根本所在。教育公平的核心是“人”，即“有人情”“有人味”“有人氣”。“有人情”，在我國教育中，自古以來教育就是一件講究“人情”的事情，如：師生之情、校師之情、生校之情等。其中，師生之情能對學生的學習品質產生潛移默化的影響；校師之情能形塑教師團隊愛崗敬業的職業精神和素養；生校之情則能在“以母校為榮”的內心情感下，催生出學生積極自信的精神面貌。在教育中，“人”應該是“有情感的人”，“有情感”意味著付出，教師需要全心全意為學生付出自己的精力、情感、時間，這樣才能夠實現班級教育的公平；學校需要以教師需求為基準，制定一系列“優惠”制度，改善教師工作內容、環境、待遇，以增強教師隊伍的向心力，這樣才能使教師在愛崗敬業中引發班級教育的公平；學生，做為教學中的主要對象，是與教師一起組成的教學活動的承擔者，學生的情感是對教師、對學校最好的肯定與回報。在學生與教師、學校形成積極的情感互動中，又能提升學生和教師在學習與教學間的雙向反饋質量，并同時增強學生和教師對學校的歸宿感。

“有人味”才能夠“有人氣”。學校作為教育的載體，只有學校得到了發展，教育才能夠更好地發展。“有人味”，即柔性化管理。相較于硬性的學校制度，“柔性管理”，能夠充分調動教師、學生的內在動力，使得教師、學生主動參與到維護學校的制度和利益的行動中，在一定程度上實現權力平等、民主管理、公平教育，其特征：心理大于物理，身教大于言傳。通過“柔性管理”，可以讓教師、學生的思維得到解放、壓力最小化、校園生活最優化，繼而逐步為學校吸引到更多的“人氣”，進一步推動學校的發展，提升教育質量和水平。可見，這將對“雙減”落地后的教育公平和質量提升產生積極影響。

三、推動教育公平和質量提升所面臨的影響因素

具體而言，主要面臨以下五個方面的影響因素：

（一）教師教育理念方面

長期以來，教師在面對學生群體時更習慣于向他們傳授知識，即所謂“傳道受業解惑”。在這一教育理念的支配下，諸多教師將自己的主要精力放在了課程設計和教學模式創新等方面，從而忽略了“育人”中的德育需要。如當前各類教學競賽，仍主要以教師的課程設計質量、教學互動效果等為主要評價指標，這也在無形中固化了教師原有的教育理念。與此同時，盡管部分教師能深刻認識到德育的重要性和必要性，但又從教學分工的角度將“德育”界定為思政課的中心任務，即應由思政課教師承擔德育的任務，且在大思政工作模式下也認為應有教導部門承擔學生的德育任務。顯然，當前教師教育理念所存在的不足，便制約了教育公平和質量的提升。

（二）教學組織管理方面

在素質教育背景下中心校不斷改革教學形式，在教學設計中也日益重視發揮學生的學習主體性。然而，因傳統“填鴨式”的教學習慣使然，以及部分教師對班級成績的一味追求，在教學組織管理方面仍以“教師講、學生學”為主要形式。這樣一來，盡管在班級成績提升上確有幫助，但在培育學生獨立思考，以及在鄉鎮中心校對素質教育的實踐則是無益的。而且，對教師教學績效的考核結果直接與班級學生的考試結果相聯系，這就使部分教師在面對整體成績水平偏低的班級時存在著主觀情緒，受制于該情緒的影響在日常教學組織管理中，也難以滿足教育公平和質量提升的要求。從而，也就制約了教育公平和質量的提升。

（三）學校運行制度方面

在傳統視域下，學校秉持嚴格的管理制度能夠催生出校園的運行秩序，這必然對教書育人起到了保障作用。隨著基礎教育階段辦學理念的不斷提升與改觀，當前剛性化的學校運行制度，并不一定利于教師的業務成長和學生的學業成長。原因在于，教師個體和學生個體的差異化使然，使得每個人都需要擁有一定的制度空間來發揮自身特長，以在自我激勵下增強業務成長和學業成長的張力。同時，在“雙減”政策下學生擁有了大量的課余時間，教師若是按照剛性化的制度安排來配置學生的課余時間，這不僅難以做到因材施教，也將降低教師在教學精力投入中產生績效。

（四）學校資源配置方面

教師需要看到同年級班級之間的學習能力整體差異性，若是認為班級之間的競爭可以調和這種差異性，這就與中心校教學實踐所得到的反饋相背離。事實上，班級之間的差異不僅根源于班級生源結構間的差別，還根源于異質的班風所塑造學生學習行為的差別。面對這一事實，仍固守班級之間的競爭、班主任之間的業績考核不放，則將在客觀上阻礙教育公平和質量提升的步伐。如上文所述，若不改變對教師教學績效評價的指標偏見，則將難以改觀學校資源配置方面所存在的公平問題，也勢必會使班級間的整體成績對比出現兩極分化的局面。

（五）學生學習評價方面

面對嚴酷的升學率指標，學校對學生的學習評價標準仍以“分數”為核心。筆者認為，以學生考試分數作為學生學習評價的核心標準，固然能起到激勵先進、鞭策后進的促進升學作用，但這與素質教育理念背道而馳，而且還會對那些所謂“后進”學生造成教育的不公平現狀。如，學校為了提高升學率為先進學生“開小灶”，或者在班級和校園活動中為先進學生提供更多的機會等。所有這些，都與推動教育公平和質量提升的目的不相容。

四、推動教育公平和質量提升的思考

根據以上所述，對推動教育公平和質量提升的具體思考作如下闡述：

（一）加強德育滲透，強化師生思想

教育的核心是“人”，而“人”是善變的，因此，教育公平的前提是“人品”即學生的品質。教育，一直都是在堅持做好兩件事情：一是“教”書，傳授書本知識和技能，開發和挖掘學生自身潛力；二是“育”人，通過書本、故事教導學生做人的道理以及應當具備的品質。加強德育滲透，堅持德育為先，所以，教師必須要清楚地認識到德育的作用，積極轉變思想，改掉只“教”不“育”的習慣，嚴格按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的內容要求，將立德樹人貫徹和落實到教學的每個環節。在具體的德育實踐中，可將課程思政與教學內容給與充分融合，使學生在知識習得中獲得德育啟示，并使他們在獲得啟示后萌發出努力讀書報效祖國和回報家庭的思想情感。

（二）抓好課堂陣地，提升學生素養

在傳統的課堂教學模式中，教師是主角，學生是配角，學生從預習——學習——復習，一切跟隨著教師的節奏。而在基礎教育新課程理念形式下的課堂，教師應該從主角漸漸隱去，把課堂完全交給學生，教師由原來的駕馭者變為設計者、參與者、組織者，更多地去關注學生的學習能力培養、團隊合作精神、歸納推理能力和綜合實踐能力。無論什么學科，都要讓學生成為課堂教學活動的主線，從被動學習到主動學習，使其樹立積極進取、自強不息的生活態度，從而樹立正確的人生觀和價值觀。在具體的教學實踐中，可引入互聯網思維模式，即教師與學生圍繞某個知識點建立平等、互助、共享的合作學習形式，特別在混合式教學模式下，教師可在線與學生建立起基于互聯網思維模式下的問題探討形態。

（三）堅持學校制度，適度柔性管理

“沒有規矩不成方圓”，教育公平也需要制度的維系。因此，廣大師生要熟悉學校制度內容，嚴格遵照制度內容，做好分內工作。同時，管理的核心也是“人”，即教師。教師必須具備正確的價值觀、教育觀和職業觀，明確自身職責，重視集體利益，公平對待學生。因此，在學校制度方面，學校應當酌情增加柔性管理內容，建立鼓勵、獎勵制度，創建公平的工作環境，激勵教師不斷前進，提升教師踐行教育公平、提高職業操守的動力和決心。在具體的管理實踐中，主要以過程督導、結果反饋的方式來對教師的教學進行管理，并契合混合式教學模式的特點，主要通過線上督導、輿情跟蹤等方式來賦予教師更多的教學自主權，這樣才能使教師真正做到因材施教，以實現教育公平和質量提升的目標。

（四）完善資源配置，打好公平基礎

完善資源配置，是教育公平開展的基本條件。學校資源包括師資、基建、校風、班紀等多方面內容，完善資源配置，可以實現教育資源方面的公平，而教育資源的公平，最終體現在本校學生之間、本校學生和同級學校學生之間的教育公平。教育，并不是簡單地說教，而是需要借助一些教輔手段，通過這些教輔可以提升教學水平，降低學生學習難度，將各個學校之間的師資隊伍、教育設備、教學質量持續拉平，才能夠實現教學質量的提升和教育公平。在實踐中，教師可以為學生開辟線上“一對一”的個別輔導，輔導的內容可以為課程知識，還可以為與德育相聯系的學習心理和習慣。

（五）提升評價認知，注重學生情感

教育公平，包括的范圍非常廣，在教學設備、教師水平方面包含有教育公平，在教師提問、關注方面同樣也有教育公平，自然教學評價中也會有教育公平。分數，在傳統教育中一直是衡量學生能力的標準，這在無形中就將教育評價推向了教育不公平的方向。因此，在新時代背景下，教育評價從單一分數評價，向著綜合化發展，即核心素養。同時，借助立德樹人理念，能夠進一步提升學生品質、發掘學生綜合能力，平衡學生心理，促進學生身心健康發展。在實踐中，教師可對具有特長且成績相對后進的學生給與關注，并在教學中和班會中充分肯定這些學生的專項能力，以增強這些學生的班級存在感和學習自信，使之能切實獲得教育公平和質量提升所帶來的紅利。

作為教育工作者，必須要領會和落實十八大“孩子成才”理念，用習近平同志堅持人民中心發展思想不斷武裝自身，堅持走特色社會主義教育道路。作為學校應當不斷調整學校政策、制度，給與教師更多的關注和關心，讓教師可以安心、放心完成教育任務。積極引導教師轉變思想，提升思想政治覺悟，加強職業素養建設，不斷推動教育公平的發展，從而促進社會公平。對于中心校而言，面對教育資源的相對緊張狀況，更需要不斷思考如何推動教育公平和質量提升問題，以不負學生家長的托付，也不負“孩子成才”的國家戰略。

參考文獻：

[1]田雪芬.立德樹人與古詩文教學課程化發展[J].教育藝術，2019，000（008）：9-12.

[2]黃洋.淺談幼兒園立德樹人的實施策略[J].散文選刊：中旬刊，2019， 000（011）：66.

[3]薛二勇.論教育公平發展的三個基本問題[J].教育研究， 2010， 000（010）：24-32.

（責任編輯：呂研）