“三舉措”加強黨員干部“八小時以外”監督

文/王 利

新形勢下，實現黨員干部監督全覆蓋是全面從嚴治黨一項重大而緊迫的任務。如何加強黨員干部“八小時以外”的監督，是擺在國有企業面前一個亟待解決的課題。從當前監督工作現狀看，黨員干部的工作圈因位于“人前”，眾目睽睽，監督相對有力，而生活圈、社交圈因位于“人后”，不易引人注目，監督力度往往相對不足。因而，對黨員干部的監督，必須覆蓋其任職行為、生活行為和社交行為，監督的內容要從強化日常管理和向“八小時以外”監督延伸。筆者在工作實踐中通過三項舉措，不斷拓展監督范圍和深度，加強對黨員干部的全方位監督管理。

強化制度約束，完善監督管理制度體系。一是建立“三不腐”有效機制，制定推進措施，進一步明確有關領導、職能部門在黨風廉政建設中的責任范圍、責任內容及履責要求。二是研究制定《關于小問題、小違紀和微腐敗行為處理和預防工作實施辦法》，固化近年來探索運用監督執紀“四種形態”的實踐成果，為防治“兩小一微”問題提供了制度依據。三是組織制定規范管理干部以及重點崗位人員親屬經商辦企業行為的規定，規范親屬經商辦企業與公司各級單位發生業務往來的范圍，同時明確要求不得與相關單位利益發生沖突。四是將“八小時以外”行為規范納入到黨員干部簽訂的《黨風廉政建設責任書》中，督促黨員干部帶頭遵規守紀，自覺約束“八小時以外”活動。

注重廉潔教育，培養自律意識和良好道德情操。一是深化日常廉潔教育。舉辦領導干部廉政教育培訓班，通過講警示教育課等多種方式，促進領導干部強紀律、重合規、樹形象；在各級黨組織中開展廉政微黨課教育，用時間短、頻次多、方式活的授課形式，教育引導黨員干部提升遵規守紀意識。二是加強法律法規教育。圍繞“知法明規、守法守紀、黨員示范”主題，抓好黨員的組織觀念、敬業意識、奉獻精神和各種黨紀國法的教育，引導黨員乃至廣大員工自覺抵制社會上各種不良風氣的侵蝕，自覺為員工群眾樹榜樣。三是注重親情助廉。給每一名科級以上干部家庭發送助廉倡議書，使所有的家庭成員都成為反腐倡廉的宣傳員、監督員、守門員。四是注重以身邊事影響身邊人。發揮典型示范引領作用，以“弘揚好傳統，講述好故事”為主題，開展講身邊廉潔勤政故事活動。針對查辦的典型案件，形成案例剖析材料供黨員干部學習，用身邊黨員干部的違紀違法案例進行警示教育，起到“查辦一案、警示一片”的效果。

加強監督檢查，推進黨員干部隊伍作風持續向好。一是不斷加大日常監督檢查力度。在春節、端午、中秋等重要節日前夕，開展節假日專項檢查，糾正各類管理不規范問題。嚴格選拔任用干部和評優推優監督，實施廉政審查，防止“帶病上崗”“帶病提拔”。認真開展民主生活會監督，要求領導干部如實報告個人情況、主動說明有關事項，保證了黨內政治生活質量。二是認真開展專項治理工作。開展作風建設有關問題拉網式排查、“三公”專項整改情況集中檢查，持續向各級組織和黨員干部傳遞壓力，釋放“越往后越嚴”的信號。強化廉潔風險排查，從業務流程、管理權限、崗位職責、制度規定等各方面，全方位排查廉潔風險，確定廉潔風險防控業務和防控節點。開展“一講八問一承諾”逐級逐崗廉潔談話，并對公司關鍵崗位人員進行統計、備案，為推進廉潔風險排查提供有力支持。加強領導干部親屬經商辦企業行為監督，明令禁止各級領導干部親屬經辦的企業與公司有業務往來，并要求各級領導干部上報親屬經商辦企業登記表及承諾書。三是建立健全干部廉政檔案。對領導干部全部建立廉政檔案，在檔案內容上，除任期和離任審計材料、述廉評廉情況、廉潔從業承諾等工作八小時之內的情況，同時重點報告領導干部本人及家庭的基本情況、有關事項報告情況、廉潔談話情況等內容。