“四注重”推進企業全過程民主管理

文/鐘鴿輝

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“發展全過程人民民主，保障人民當家作主。”對于國有建筑大型施工企業工會組織，抓實企業全過程民主管理，真正做到發展依靠職工、發展為了職工、發展成果與職工共享，具有重大而深遠的現實意義。

注重公開透明，保障職工知情權

怎樣做到公開透明：一是推行廠務公開。廠務公開是擴大基層民主、加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會的重要舉措。廠務公開工作必須堅持黨的領導，推動形成黨委領導、行政支持、紀委監督、工會主抓、各部門配合的工作格局。二是建立健全工作制度。推動廠務公開正常化有效化，必須建立健全廠務公開規章制度，不斷完善廠務公開的工作規范和操作規范，推動廠務公開真正成為企業有章可循的日常管理活動。三是拓展廠務公開路徑。企業可以通過網絡公開、大會公開、文件公開、專欄公開等，把企業改革的重點、難點，企業經營中的焦點、困點，職工關心的熱點、疑點等進行公開，讓職工既知其然，也知其所以然。四是把好廠務公開分寸。廠務公開要注意把握節奏和分寸，既要注意廣度，也要注意深度，既要公開結果，又要公開過程，能在事前公開的不在事后公開，切實提高廠務公開的真實性、時效性。

注重和諧協商，保障職工參與權

首先，“商在關鍵”。要建立集體合同協商、職代會和工會與行政聯席會議制度，工會應主動參與涉及職工切身利益和本單位的重要事項研究，以確保“商在關鍵”“商在民本”。其次，“廣泛征求”。凡是涉及職工切身利益方面問題，不僅要通過領導班子集體協商，達成一致意見，更要廣泛征求職工意見和建議，在此基礎上，再組織由職工代表、相關部門及黨政工領導共同參與的協商，并將協商結果提交職代會審議表決通過。再次，“檢查督促”。《集體合同》按協商程序與要求簽訂后，要加強對合同執行的日常檢查，注意信息收集，掌握動態情況，發現矛盾與問題及時化解，促進集體合同有效執行。

注重全程民主，保障職工表達權

職工代表大會是職工群眾當家作主，參加企業經營決策、管理、監督干部、行使民主權力的機構，是企業實行民主管理的基本形式，是企業實現全過程民主的重要途徑。要推動職代會扎實有效，會前要廣泛征求意見和建議，認真收集提案，表達職工的真實意愿和訴求；在職代會審議的內容上，凡是涉及企業安全生產，企業新建、改建、擴建的技術改造，關系到職工利益調整的重要方案或決定，都必須經職代會審議；在職代會表決方式上，可以改單一的舉手表決制為投票表決制，充分體現每位代表的意見；對職代會的審議結果，必須堅持審議通過后方能實施的原則；在提案處理上，做到件件有回音、件件有著落，給職工代表一個滿意的結果或答復。充分保障了職工的表達權，并加以力所能及地落實，這樣的職代會，就會受到廣大職工群眾歡迎。

注重工作實效，保障職工監督權

保障職工監督權，應該多管齊下。一是開展職工代表巡視。職代會閉會期間，工會要組織職工代表對企業各基層落實職代會決議、決定進行重點巡視，巡視可采取現場檢查、查看工作記錄、與人聊天溝通等方式，巡視結束后應及時將巡視情況上報企業黨委和上級工會。二是強化常態化監督。企業應建立工會勞動保護監督檢查機制，督促企業在工資發放、安全生產、勞動保護、女工特別保護等方面認真遵守法律法規，對工作落實到位、表現突出、成績優異的單位或個人要提出表彰建議，進行廣泛宣傳；對執行不嚴、敷衍了事、導致問題不斷的單位或個人，要提出處理意見，并上報相關職能部門處理。三是搞好評議工作。企業要認真抓好領導干部向職代會述職和職工代表民主評議領導干部這兩項工作，要在述職、評議、核實等方面制定措施，確保評議工作真實、客觀、公正、有效。