習近平外交思想中的人民性研究

摘 要： 習近平外交思想是百年未有之大變局下新時代中國對外工作的根本遵循和行動指南。人民性是習近平外交思想豐富內涵的突出體現，習近平外交思想中人民性的含義、價值和意蘊區別于中國歷史視野和西方視域，有著全面系統的歷史、理論和實踐邏輯。習近平外交思想中的人民性既體現了以人為本的歷史選擇和人民外交的本色，又吸收了中國傳統哲學思想和馬克思人民思想的精華，豐富了馬克思主義國際關系理論，是黨性和人民性的統一、理論性和實踐性的統一、傳承性和創新性的統一，對中國和世界人民的進步和發展起到了深遠影響。

關鍵詞： 習近平外交思想；人民性；中國外交；黨性；以人為本；百年未有之大變局

收稿日期： 2023-07-10

基金項目： 中央高校基本科研業務費專項資金資助項目“習近平外交思想中的世界觀與方法論”（3162021ZYQB01）。

作者簡介： 王秋怡，外交學院國際關系研究所副教授，全國青年外交研究中心執行副主任，主要從事習近平外交思想、全球治理和青年外交研究，E-mail：wangqiuyi@cfau.edu.cn。

習近平外交思想的人民性區別于中國傳統人民思想和西方世界人民內涵，有著深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯，進一步升華了中國特色大國外交，開創了馬克思主義中國化新境界，是習近平外交思想的突出特點和關鍵所在。

一、人民的概念與發展

習近平外交思想中的人民性有著自身獨特性，既區別于中國以往歷史視野下人民的概念和理解，又不同于西方社會人民內涵中強調的矛盾性，對它的深刻領會必須建立在對中國和西方人民觀念的深入認知上。

（一）中國視野下的人民

人民一詞很早便出現在中國各類文獻中，它貫穿于中國歷史的發展，在不同時期、不同階段有著獨特的內涵與意義。

1.中國古代人民的含義

人民性的內涵來源于人民的概念與深刻含義。人民一詞在中國歷史發展中早已有之。在中國古籍中，人民一詞主要有三種含義。第一種是指普遍存在的人或人類?！豆茏印て叻ā分杏醒裕骸叭嗣?、鳥獸、草木之生物，雖不甚多，皆均有焉，而未嘗變也，謂之則。”〔1〕此處人民指的是與鳥獸、草木共存于天地的人類。在唐人李冗所著《獨異志》中亦有所書：“昔宇宙初開之時，只有女媧兄妹二人在昆侖山，而天下未有人民?！薄?〕這里的人民也泛指人類。第二種指的是百姓、平民等?！对娊洝ご笱拧ひ帧分刑岬搅恕百|爾人民，謹爾侯度，用戒不虞”〔3〕，意為“安定百姓，謹遵法度，以防災禍的突然發生”。這里的人民為百姓之意。《周禮·地官·大司徒》記載了“大司徒之職，掌建邦之土地之圖與其人民之數，以佐王安擾邦國?！薄?〕這里的人民也指的是百姓，而大司徒的職責是記載百姓的數量來輔佐王。第三種含義是在第二種含義的基礎上發展而來，它進一步強調了封建等級制度中所存在的對立性，在此種背景下，人民應理解為處于社會底層的人群。例如在《周禮·地官·大司徒》中，

記載有“質人掌成市之貨賄、人民、牛馬、兵器、車輦、珍異〔4〕”。這里的人民其實和牛馬、兵器等一樣，是質人（即對中國最古老經紀人的稱呼）進行買賣交易的物品。

東漢著名儒學大師、經學家鄭玄在給此處做注時，直接注為“人民，奴婢也”〔5〕。可見，這里的人民實質上指的就是奴隸、奴婢。由此可見，中國古代的人民是一個更傾向于集體的概念或范疇，它的闡釋具有相對性和靈活性。中國古代關于人民的三種主要含義見圖1。

2.中國近代人民的含義

到了近代中國，人民一詞的含義伴隨著閉關鎖國到國門洞開的轉變也被賦予了新內容。當時的中國由于國內外局勢的變化，正處于轉型與變革之中，人民一詞成為不同階級、不同派別應對中國蛻變的主導思想和旗幟口號中最顯著的一部分。

近現代意義上人民的概念早在1833年在廣州創辦的近代中國首份中文雜志《東西洋月考每月統記傳》中已開始使用〔6〕。在中國近代由農民階級領導的運動中，人民的內涵發生了變化。太平天國運動中人民的概念既包含了“凡天下田，天下人同耕”“無處不均勻，無人不飽暖”的平等和對舊制度的對抗，又包含了太平天國運動中有關人民思想狹隘的一面，即對滿人的排斥和污蔑。地主階級改革派（亦稱經世派）代表人物、被稱為“開眼看世界第一人”的林則徐在目睹鴉片給中國人民所帶來的災難后，逐步形成了“國以民為本”“民惟邦本”的人民觀，他對人民的理解本質上是同捍衛民族利益緊密聯系在一起的，尤其重視底層群眾，在強調農本的同時，也提出了“工商皆本”“農商皆本”的口號，具有一定的開明性。另一位經世派代表人物魏源在其代表作《海國圖志》中也提到人民一詞，如“治民者，秩滿后，國王遣官察其政績……育養人民之類，皆審其功罪之實……”“是時厄日度國（埃及）……每遣人民遷赴他方，開創教化”〔7〕。在“放眼看世界”的思想下，結合對他國的了解，魏源對人民含義有了一定的擴展，人民仍是王室和官僚之外的普通大眾，但人民成為評判官吏（特權階級）的重要因素，此外，人民也成為一國傳播其影響力、開創教化的重要載體。地主階級開明派（亦稱洋務派）對于人民的理解是將其置于清政府統治之下的，洋務派認為所謂的“自富”“求強”最終的目的是“中學為體、西學為用”，清政府的利益遠比廣大人民的利益來得重要。

資產階級維新派受到西方政治學說及自然科學理論等影響，對人民的認識打破了農民階級及地主階級的狹隘理解。梁啟超在《少年中國說》中提出：“夫國也者……有土地，有人民，以居于其土地之人民，而治其所居之土地之事?！薄?〕這里強調了人民是一個國家重要的組成部分，突破了清王朝封建君主專制的傳統思想。嚴復認識到了國家和人類社會的發展必須依靠人民的力量，因此，他強烈主張要以“鼓民力”“開民智”“新民德”的方式來提高人民的素質，改變中國積弱的現狀。

資產階級革命派代表人物孫中山在1912年發表的《中華民國臨時大總統宣言書》中提及：“國家之本，在于人民。合漢、滿、蒙、回、藏諸地為一國，即合漢、滿、蒙、回、藏諸族為一人。是曰民族之統一?！薄?〕另一位革命派代表人物黃興指出：“蓋國家者，非一人獨有之國家，乃人民共有之國家。以人民為國家之主人……而亦情之至順者也。”〔10〕此二人都表達了國家是由人民所構成的，國家的主權在于人民，國家由人民來治理。可見革命派對人民的闡述既是對西方人權思想的一種反映，更是對當時廣大人民群眾需求的積極回應。

早期共產黨人陳獨秀、李大釗等認為人民的權利應該現實化，不應該處在西方憲法概念的框架下成為脫離人民真正需求的形式上和文本上的權利。人民應該是國家的主人，國家由全體人民執政來反對外來的壓迫和屈辱。馬克思主義人民觀念深刻影響著早期共產黨人，他們將馬克思的一些著作引入中國。盡管在翻譯馬克思著作的過程中存有“中國化”現象，如將人民翻譯成庶民，但這并不影響馬克思主義對中國革命所產生的巨大影響。

綜上，近代歷史上一些階級對人民含義的闡釋見表1。

從近代中國對人民含義剖析的演變可以看出，這一變化的過程是中國逐步打開國門深入融匯中西思想的過程，也是中國面對國際格局變化，勇于擺脫積弱狀態的不斷嘗試，更是中國自我發展道路探索逐漸走向成熟的深刻體現。

從中國古代到近代對人民內涵的理解可以看出，中國始終強調人民的重要性和必要性，但同時也給人民的概念抹上了濃郁的階級劃分色彩，人民往往指的是某一群或一類人。中國共產黨成立后，在中國共產黨的話語體系下，人民成為包容性極強的概念，也成為黨和國家工作中核心概念之一。進入新時代，人民至上原則得到進一步體現，構成了習近平外交思想的深刻內涵，成為了新時代中國特色社會主義思想的重要組成。

（二）西方框架下的人民

相較于中國近代，西方有關人民的釋義更具有延展性、共同性和矛盾性。人民這一概念在西方的出現最早可追溯到古希臘城邦時期，人民是古希臘民主政治的組成部分。與東方相比，西方從未經歷過像中國一樣的大一統時代，沒有地域疆界的束縛，西方的思想更具流動性和外溢性。隨著羅馬帝國的擴張及其隨后所帶來的歐洲格局的變化，人民這一概念在文藝復興、啟蒙思想、宗教改革等運動后逐步跨越地域范疇，特別是在經歷過近代民族國家形成后，西方對人民的理解漸漸趨同，直至現在。西方人民內含的共同性體現出人民與國家兩者之間的緊密聯系，尤其是近現代，西方關于人民的解釋始終無法脫離歐洲威斯特伐利亞體系所形成的民族國家的框架。在西方社會，人民構成了道德輿論的共同體，民族組成了文化思想的共同體，二者統一于國家這一復雜共同體中，可以說“共同體”概念始終貫穿于西方歷史發展的進程。但是人民一詞在西方視域下又帶有明顯的矛盾色彩，矛盾體現在一方面在共同體的框架下強調共有的利益和集體的目標，但另一方面也強調自我和個性的凸顯，從歐洲歷史上幾次重大運動中便可察明。

二、習近平外交思想中人民性的闡釋邏輯

習近平外交思想是在中國面臨國內、國際新形勢、新變化、新發展的局勢下所提出的具有劃時代意義的偉大理論，其中也蘊含著深遠的人民性思想，其人民性可以從歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯三個方面進行闡釋。

（一）習近平外交思想中人民性的歷史邏輯

不同于近代中國各派對人民理解的繁雜與狹隘，也不同于西方對人民認同的矛盾性，習近平外交思想的人民性既吸收了歷史進程中人民理論的有效成分，又著眼于未來的發展，有著極強的歷史縱深感。習近平外交思想的人民性突出強調了中國外交始終堅持以人民為中心、外交為人民的理念。

1.人民外交始終是中國外交的本色

中國共產黨自成立以來，人民一詞是基于馬克思主義及中國具體實踐基礎上的黨的顯著標識，人民外交始終貫穿于外交思想的發展。在毛澤東外交思想中，他一貫主張國家無論大小、貧富、強弱都應當相互尊重、平等相待、友好相處，各個國家的事情應當由各個國家的人民自己去管，任何外國無權干涉〔11〕。國家間應相互平等、尊重各國人民當家作主的權利、尊重各國人民的歷史選擇成為了和平共處五項原則的由來和依據，也成為了毛澤東外交思想中人民本色的突出體現。基于世界各國人民共同利益所提出的建立國際新秩序的主張，鄧小平外交思想既是對和平與發展時代主題的反映，也是馬克思主義理論在新時期的新發展。江澤民外交思想強調了中國的國際戰略必須要以維護最廣大人民的根本利益作為根本出發點和歸宿，中國人民的利益與世界人民的利益緊密相連，共同維護世界的和平與發展。胡錦濤的“和諧世界觀”是21世紀人類謀和平、求發展的新觀念與新道路，它符合全世界人民的共同利益，激發了全世界人民共建互信、深化合作的信心與決心。

進入新時代，習近平總書記深刻把握國內、國際發展大勢，客觀理性看待人類的發展前途與命運，形成了一系列能夠深刻反映人類發展切實需要和世界格局深刻變化的新思想和新觀念。中華民族偉大復興的實現、“一帶一路”重大倡議的提出、“人類命運共同體”的倡導、全球治理體系改革的引領，習近平的這些外交思想中蘊含著系統化、多維化和時代化的人民性，是歷史與時代的統一，是對中國外交思想中人民外交的鞏固、深化和拓展，更是對人民外交的凸顯、升華和飛躍。

2.以人為本是中國外交的必然選擇

中外歷史的變遷深刻地揭示了一個國家、政府的外交政策只有充分體現以人為本的人民性，才能得到人民的擁護和支持，才能在歷史與時代的潮流中屹立不倒。近代中國的清政府沉醉于昔日“天朝”的幻覺中，在帝國主義國家利用船堅炮利一步步打開國門時，或是有限抵抗，或是妥協，或是寄希望于他國的調停，只要能夠維護統治階級的利益，完全置國家和人民利益于不顧。盡管隨著局勢的惡化，清政府也曾進行變法與改革以期扭轉頹勢，但只要觸及自身的核心利益，清政府便以自保為本，使得改革折戟沉沙。而納粹德國不顧本國人民和世界人民的疾苦，對外推行侵略擴張，最終在內外交困下，被反法西斯人民推翻。無數的歷史事實表明外交是內政的延伸，是國家意志的集中體現，具有很強的政治性〔12〕，一國外交只有站在人民的立場發聲，這個國家才能站得牢、站得穩、靠得住。

（二）習近平外交思想中人民性的理論邏輯

習近平外交思想是在時代的變革潮流中深刻把握中國和世界發展大勢而建立起來的一系列重要理論和實踐創新，是在面臨當今世界重大問題時給出的中國回應和中國方案。習近平外交思想蘊含著豐富的理論邏輯，它既汲取了中國傳統哲學思想的精髓，又吸收了馬克思主義人民思想的精華，還創造性地體現了馬克思主義國際關系理論，形成了層次豐富、特點鮮明、理論完備的思想體系，是發展著的馬克思主義和馬克思主義的新發展，其理論邏輯主要來源于三個方面。

1.中國傳統哲學思想

中國傳統哲學思想是習近平外交思想豐富的理論源泉，其中庸之道、反博弈思維和海納百川的氣度使習近平外交思想的人民性更富民族性和實踐性。

（1）中庸之道。中庸之道是中國傳統哲學的核心思想之一。中庸之道認為事物是相互依賴、相互制約的，事物間可以相互轉化。事物存在著非此非彼、可此可彼的狀態，這種狀態很難明確區分或使區分恒常化。中庸思想還認為有些事可以涇渭分明，但有些事不能。事情都有正反兩面，相輔相成。中庸之道的哲學思維強調事情的處理決不搞強加于人、強求一律的方式，不講非此即彼、非黑即白的解決辦法。中庸之道強調事物既黑又白、可白可黑，事情的解決取決于改變，相信改變的過程具有可塑性。在國際關系中也存在非敵非友的狀態，多數國家既競爭又合作。孔子把不偏不倚、守常不變作為一種最高的道德，用中庸之法處理國與國的關系。中庸就是持中道，中者，天下之正道，天下之大本也，庸者，天下之定理，中立而不倚，無過無不及，合于度的要求，恰到好處，這就是最完善的辦法。中庸提倡通過人與人、國與國之間的相互體諒和寬容來實現和平〔13〕。在紛繁復雜的國際環境中，中國在利益面前更為從容不迫，不計較眼前的得失而放眼長遠的發展，所提出的“一國兩制”“擱置爭議，共同開發”“合作共贏”“共建、共商、共享”的理念體現了規避風險與沖突、營造長期和平發展的中庸思想。

（2）反博弈思維。作為一種復雜思維的反博弈思維，它強調從多角度、多側面、多元互動等來思考如何解決問題。東方思維更倡導反博弈思維。近百年來，人們深受博弈思維之害，總是想著對弈、對抗、較量、勝負、競爭，而共贏就是屬于典型的反博弈思維。中國傳統哲學中更強調事物兩面性，這正是東方思維認識事物的法寶，即不要一味謀求制勝之道，而是尋求良性互動與互促。

（3）海納百川的氣度。中國傳統哲學始終強調“海納百川，有容乃大”的氣度，也就是包含與包容。中國學者錢穆認為：“西方人貴分不貴合。中國人講究是和合與同化。”〔14〕“和”并不等同于一致，不等于“同”，所以孔子說：“君子和而不同，小人同而不和”〔15〕。君子能夠在堅持個性的前提下協調彼此，但不盲目附和，而小人表面上一致，實際上并不協調?！耙粐鴥芍啤斌w現了包容，兩種不同的東西可以共存與相融，包容的關系一是強調如何處理好差異，二是主張多樣性。求同存異、平等互利是發展友好關系的重要條件，是各國人民的共同追求，是當代國際關系的基本準則。要重視求同，著眼共同點，擴大共同點，對各方有利的事情先辦起來；要善于存異，承認差異，正視差異，在求同與合作中妥善處理差異，我們決不能把差異看成異端，也不能把自己的主張強加于人。事實表明，不能求同存異，老想鬧對立，不能平等互利，老想占便宜，世界就不能安寧，自己也會孤立〔16〕。

和諧之基礎乃為包容，天時不如地利，地利不如人和。而要做到人和，就必須與人為善、與人為伴、和睦相處、相互扶持，不為一己之利、拉幫結派、結黨營私，這也就是不結盟的含義。君子衿而不爭，群而不黨，協和萬邦，講信修睦，善解能容?？鬃诱J為：“和為貴，先王之道，斯為美?！薄?7〕而在國家間相處之道中，正如習近平總書記所指出，“‘海納百川，有容乃大’，我們應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，消除疑慮和隔閡，把世界多樣性和各國差異性轉化為發展活力和動力”〔18〕。

2.馬克思主義國際關系理論

在馬克思主義國際關系理論中民族與民族關系理論是非常重要的一部分。馬克思和恩格斯在歸納、總結、闡明近代民族關系的形成、發展、實質和特征的基礎上，進一步提出了如何處理民族問題，其核心思想就是主張民族平等與團結、反對民族壓迫、倡導民族自決、支持民族解放。馬克思和恩格斯的這些思想中都刻有“民族”和“人民”的烙印。馬克思和恩格斯在《神圣家族》中談到了民族平等問題，認為“古往今來每個民族都在某些方面優越于其他民族。如果批判的語言正確無誤，那么任何一個民族都永遠不會優越于其他民族”〔19〕。恩格斯在給考茨基的信中曾經指出：“民族獨立是一切國際合作的基礎。”〔20〕關于民族獨立，恩格斯又指出：“每個民族都必須獲得獨立，在自己的家里當家作主”〔21〕。民族平等、民族自決、反對民族壓迫等這些馬克思主義思想中的精髓也在習近平外交思想中充分體現。世界已經成為一個不可分割的整體，人類和民族創造了不同的文明，歷史的車輪在不同民族和文化的碰撞中向前發展，雖各有差異，但應平等相待、和諧共處。與其他各國相處，中國始終著眼于中國人民與各國人民的利益，尊重和維護各國的核心利益，致力于推動世界各國共同利益的實現，反對狹隘的利己主義和霸權主義，倡導合作共贏的新型國際關系。

馬克思主義共同體思想是馬克思主義國際關系理論的重要組成。中國“構建人類命運共同體”的理念根植于對全世界的前途和命運以及整個人類社會的發展。當今世界，和諧與發展、和平與共贏是時代的主旋律，但國際社會仍充斥著戰爭、疾病與動亂，如何面對和應對層出不窮的問題與挑戰，更好地解決人類社會所遇到的難題，沒有一個國家可以逃脫這一“靈魂之問”而獨善其身?！叭祟惷\共同體”的提出恰逢其時，它跨越了地域、民族、國家與意識形態的邊界，有力彰顯了廣闊的人類胸懷和強烈的時代擔當。

馬克思主義認為：“隨著分工的發展也產生了單個人的利益或單個家庭的利益與所有互相交往的個人的共同利益之間的矛盾……正是由于特殊利益和共同利益之間的這種矛盾，共同利益才采取國家這種與實際的單個利益和全體利益相脫離的獨立形式，同時采取虛幻的共同體的形式。”〔22〕馬克思主義的共同體思想是主張在消滅資本主義私有制的基礎上建立無產階級的自由聯合體，其終極目標是人類的最終自由和解放〔23〕。馬克思主義認為共同體是人類存在和發展的基本方式，共同體的構成是由自由的個人作為基礎的，個體只有按照共同體的內部規范或規則行事，即符合共同體的價值產生了認同感，才會獲得內部的安全感和滿足感。同樣，置于共同體之下的每個個體之間也都是相互聯系、不可分割的，需要在個體的短期利益與共同體之間的長遠利益中做出平衡。因此，共同體又體現出了個體與整體、短期利益與長遠利益的辯證統一。

人類命運共同體的構建是將馬克思主義共同體思想與歷史視野、時代訴求、致思方式有機結合，是應對世界變局所給出的中國方案。人類命運共同體以國與國之間、區域與區域之間、區域內部為基礎，面向不同國家、不同地區、不同民族、不同文明求同存異，以“共商、共建、共享”為原則，努力構建公正合理、互鑒互榮、利益相融的國際新秩序，以應對和解決全人類所面臨的危機與挑戰。

人的解放思想是馬克思主義國際關系理論的有機構成。在馬克思主義關于國際社會、民族與民族關系、國際政治體系、國際經濟交往、無產階級國際聯合等相關理論以及對未來國際關系的研判中無一不包含著人的解放思想。馬克思主義人的解放的思想充分闡釋了人、交往、社會（包括國際社會）的三位一體，并將國際社會的發展與人的解放結合起來〔24〕。馬克思主義認為未來社會的組織形態將是一個“自由的聯合體”，在這個聯合體中，實現全人類的最終解放和使每個人都能獲得全面而自由的發展是未來社會發展的最高目標〔25〕。恩格斯在論述人的解放思想時提到：“隨著社會生產的無政府狀態的消失，國家的政治權威也將消失。人終于成為自己的社會結合的主人，從而也成為自然界的主人，成為自己本身的主人——自由的人。”〔26〕人的解放即把人從自我、社會和自然界解放出來。

習近平外交思想鮮明提出了構建人類命運共同體、構建新型國際關系、共建“一帶一路”等重要理念，這一系列的理念適應了時與勢的發展，是在各國主權平等和彼此尊重的基礎上通過共同合作與發展來相互推動和促進的偉大實踐。中國人民是追求和平、愛好和平的人民，中國夢是追求和平的夢，中國夢與世界各國人民的美好夢想相聯相通。中國人民始終反對霸權主義、強權政治和新干涉主義，反對冷戰思維和零和博弈，反對不公平的國際秩序。在此基礎之上，習近平外交思想立足于中國與世界各國人民，凝聚人民力量，發揮人民作用，為解決人類共同問題貢獻了有效的中國方案。

3.馬克思主義人民思想

馬克思主義人民思想是馬克思主義的核心思想之一。早在1835年馬克思在其中學畢業論文《青年在選擇職業時的考慮》中已認識到：“人們只有為同時代人的完美、為他們的幸福而工作，才能使自己也達到完美?！薄?7〕這表明馬克思在青年時期就已經樹立起了為“人民謀幸?！钡某绺咚枷?。恩格斯在《路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學的終結》中進一步提出：“無論歷史的結局如何，人們總是通過每一個人追求他自己的、自覺預期的目的來創造他們的歷史?！薄?8〕這更體現了在馬克思主義中，人民是社會存在和發展的基礎，人民是歷史的主體，人民是利益的根本所在。隨著馬克思主義傳入中國，馬克思主義的人民觀念也影響了一代又一代的中國人。毛澤東時期，在與黨內各種思想作斗爭后，毛澤東總結出了黨要領導革命取得勝利就一定不能脫離群眾的鐵律。抗日戰爭時期，他又得出了中國革命的勝利必須依靠廣大人民這一真理。新中國成立后，毛澤東始終堅持走群眾路線，從群眾中來，到群眾中去，帶領全國人民努力建設社會主義偉大事業。鄧小平時期堅持人民群眾是改革的動力，改革的成果由人民共享。江澤民時期倡導“三個代表”重要思想，始終堅持和要求黨的一切工作要代表最廣大人民的根本利益。胡錦濤時期推出“以人為本”為核心的科學發展觀，把人民的問題落到實處。

習近平總書記接過歷史發展的重任，始終把“以人民為中心”作為新時代中國特色社會主義建設的根本立場。作為新時代中國對外工作的根本遵循和行動指南，習近平外交思想也充分體現了對馬克思主義人民思想的傳承，概括來說，習近平外交思想強調中國外交“來自人民”“為了人民”與“人民做主”這三點，以人民為核心，突出“人民群眾是我們黨的力量源泉，也是中國外交的力量源泉”〔29〕。中國共產黨不僅對中國人民懷有深情厚愛，也愿意“同世界各國一道，推動各國人民更好實現自己的夢想”〔30〕。新型國際關系的構建，人類命運共同體的推動，“一帶一路”的建設，全球治理的深度參與，中國共產黨人不僅有信心、有能力建設好自己的國家，而且有信心、有能力同世界各國一道實現共同發展〔31〕。中國始終堅持外交為民理念，中國外交是人民的外交，扎根于人民，只有充分發揮人民在外交中的作用，中國外交工作才能辦得更好。當前，國際局勢動蕩，戰爭與沖突對全球安全造成巨大破壞，中國始終尊重各國的主權和領土完整，尊重各國人民自主選擇發展道路的權利。中國將堅持走和平發展之路，始終做世界和平的建設者；堅持走改革開放之路，始終做全球發展的貢獻者；堅持走多邊主義之路，始終做國際秩序的維護者〔32〕。

（三）習近平外交思想中人民性的實踐邏輯

習近平外交思想著力于國內、國際兩個大局的發展，它是馬克思主義理論與中國具體實踐相結合的時代精華，其人民性更是彰顯了中國氣度、中國方案和中國貢獻。無論是中國特色社會主義的偉大建設，還是國際社會處于百年未有之大變局的形勢，都需要習近平外交思想，因為其關注人類命運，以“人類發展、人類解放和人類和平”為最終奮斗目標。

1.習近平外交思想是新時代我國對外工作的根本遵循和行動指南

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，這些都需要良好外部環境的營造。中國與世界空前緊密聯系在一起，“我國已經進入了實現中華民族偉大復興的關鍵階段。中國與世界的關系在發生深刻變化，我國同國際社會的互聯互動也已變得空前緊密，我國對世界的依靠、對國際事務的參與在不斷加深，世界對我國的依靠、對我國的影響也在不斷加深。我們觀察和規劃改革發展，必須統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、國際國內兩種資源、國際國內兩類規則”〔33〕。習近平外交思想以馬克思主義“現實的人”作為假設，強調了人的自然性與社會性、聯系性和共同性。在人類所面臨的各種復雜問題中，政治、經濟、安全、社會等問題相互交織，很難將問題簡單區分為是政治問題，還是經濟問題，抑或是安全問題，也很難將一個問題定義為絕對的國內問題或國際問題。中國特色社會主義的發展需要習近平外交思想在如何推動世界發展、怎樣構建國際關系體系，如何發展中國外交、怎樣發展中國外交等一系列事關重大的理論和實踐上給出適應新形勢的回答。習近平外交思想中蘊含著豐富的人民性，這不僅體現了習近平外交思想是中國外交在新時代的實踐需要，更表明廣大人民對于系統、科學、全面理論的迫切需要。習近平外交思想不僅為中國特色社會主義建設繪制了外交藍圖，而且為世界各國人民的共同夙愿和追求指明了方向和提供了指導。

2.世界正處于百年未有之大變局

世界正經歷百年未有之大變局，在這特殊激蕩的時刻，國際新秩序需要中國方案。中國作為特殊的大國正在實現規模崛起，正日益走近世界舞臺的中央，是世界格局演變的重要推動力。中國是全球性大國、新興發展中大國，與世界的關系密切，是世界的組成部分，在全球體系維護，國際機制建設，國際體系多邊化、多元化、多中心化的推進中發揮重要作用，對經濟全球化也具有助推作用。中國與廣大發展中國家的利益密切相關，相互扶持。中國經濟正進入擴展期，外交也處于轉變之中，中國特色大國外交正經歷由量到質的轉變。

習近平外交思想始終堅持馬克思主義立場，開拓創新，繼續奮力推進中國特色大國外交，為實現中華民族偉大復興和推動構建人類命運共同體而不懈奮斗〔34〕。在提及百年未有之大變局時，習近平強調：“面對變局，最根本的是把握世界多極化、經濟全球化發展的必然趨勢，抓住各國人民對和平與發展的共同訴求，走合作共贏道路”〔35〕。百年未有之大變局為中國改革國際舊秩序、推進習近平外交思想提供了契機，習近平外交思想緊抓人類對和平與發展的美好愿望，“一帶一路”、亞太自貿區、命運共同體的穩定扎實推進將有助于在經濟全球化大勢下實現人類命運共同體的長遠目標。

習近平外交思想著眼于全人類的共同利益，致力于同世界各國合作共贏，推陳出新，美美與共，為解決人類普遍問題貢獻了中國方案，為全球治理體系的深刻變革提供了中國智慧。

三、習近平外交思想中人民性的內涵特征

習近平外交思想中的人民性，立足于人的自然需要、社會需要和精神需要，在復雜多變的國際形勢下，致力于維護世界和平、促進共同發展，推動構建人類命運共同體。習近平外交思想中的人民性有著深刻的內涵特征，是馬克思主義理論與中國外交實踐的歸納總結與創新發展。

（一）黨性和人民性的統一

中國特色社會主義最本質的特征就是堅持中國共產黨的領導〔36〕，歷史和實踐經驗得出堅持黨的領導是中國人民的偉大選擇。中國外交作為內政的延伸，始終肩負著維護國家利益、促進對外友好、推動世界和平與發展的重任。黨性和人民性的統一從根本上說就是黨性寓于人民性之中，而人民性是黨性的出發點和落腳點。黨的領導是中國外交最大的政治優勢，是中國外交事業不斷走向勝利的根本保障〔37〕。中國外交離不開黨的統攬全局、運籌帷幄和準確把握，中國外交也是在中國共產黨領導下的人民外交。中國外交秉持著為人民謀幸福、為民族謀復興的歷史與時代的職責與擔當，不僅要為國、為民負責，也要對世界盡責。習近平外交思想在黨的根本領導下充分體現了人民的深刻需要，是在歷史經驗和現實發展基礎上對中國外交的準確定位和深刻凝練，堅持維護黨中央權威，加強黨對對外工作的集中統一領導，堅持以實現中華民族偉大復興為使命推進中國特色大國外交，這些都充分體現了其黨性與人民性的統一。

（二）理論性和實踐性的統一

習近平外交思想從多層次、多維度、多領域等方面推動中國特色大國外交，實現了理論性和實踐性的統一。黨的十八大以來，習近平外交思想取得了豐碩成果：一是積極推動人類命運共同體的構建；二是深化共建“一帶一路”倡議；三是推動構建新型國際關系；四是積極推動全球治理體系變革與建設；五是堅決維護國家主權、安全和發展；六是積極向全球提供國際公共產品，促進各國共同發展。這一系列成果無一不造福于世界人民，推動人類社會共同發展，由此可見習近平外交思想理論特色之一便是人民性。

在人民性基礎上，習近平外交思想將中國傳統文化的“美美與共，和合共生”“萬物并育而不相害，道并行而不相?！钡壤砟睢⒔h以來尤其是建國以來不同時期我們黨提出的一系列重大外交思想和主張〔38〕、馬克思主義外交理論以及十八大以來中國一系列外交思想和外交實踐創新不斷融入自身理論框架，充分體現了習近平外交思想科學、深刻、系統、完善和動態的理論性。習近平外交思想的科學體現在科學的辯證思維上，它強調中國與世界既有不同又相通，既有區別又聯系，是對內與對外、改革發展與開放協調統一起來的科學決策與戰略布局。習近平外交思想的深刻體現在前瞻性的思考、全局性的統籌、戰略性的布局、整體性的推動上；習近平外交思想的系統體現在持續解決和回答中國之問、世界之問、人民之問和時代之問，不斷深化對中國特色大國外交的規律性認識；習近平外交思想的完善體現在既洞察歷史變遷，又把握時代脈搏，更是引領未來潮流；習近平外交思想的動態體現在它從不是僵化、封閉的，而是不斷吸收先進經驗和理論，完善自我，為中國和世界提出切實有效的中國方案。

空想且不可行，實干方可興邦。在習近平外交思想卓越理論指導下，中國特色大國外交新局面不斷開創。2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議，在該倡議引領下，截至2022年底，中國已與151個國家、32個國際組織簽署了共計200多份的“一帶一路”合作文件，中國與相關國家一起提質量、拓領域、優項目、搭平臺，鑄就共同發展的光明之路。同樣在2013年，人類命運共同體理念提出，人類命運共同體理念不僅是中國最具有鮮明時代特色的新外交價值觀〔39〕，也是中國特色大國外交的核心目標之一。在人類面對巨大挑戰，和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字持續加重的形勢下，習近平總書記提出全球發展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，積極統籌安全問題，加強推動全球治理變革，強調文明間的交流、互鑒和包容，在中國式現代化道路上創造了人類文明新形態。新型國際關系的提出，是對舊式國際關系和現有國際關系的反思、創新與發展，在新型國際關系的框架下，中國積極構建伙伴關系，黨的十八大以來，中國建交國數量從172個增加到182個，伙伴關系從41對增加到113對〔40〕，中國積極參與聯合國維和行動，勸和促談地區沖突，積極應對非傳統安全問題，通過亞洲文明對話大會、中國—中亞峰會等主場外交，促進國家間合作，提高中國的國際話語權和國際影響力。

習近平外交思想的理論性與實踐性的統一，體現在該思想將紛繁復雜、抽象的理論根據中國外交和世界形勢發展轉化為具體、務實的外交政策和外交實踐。同時，通過中國的外交實踐，習近平外交思想也進一步體現了自身所蘊含的指導性、實用性和適用性。

（三）傳承性和創新性的統一

從近代中國對救亡圖存艱難道路的探索，到中國共產黨領導的新民主主義革命，從社會主義改良及現代化建設的推動，到改革開放和現代化建設的深入推進，再到全面建設社會主義現代化國家的新征途，中華民族偉大復興的歷史征程為習近平外交思想提供了歷史的經驗和教訓，習近平外交思想從中汲取了充分的營養，并根據中國不同時間、不同階段發生的具體實踐，不斷守正創新，展現了中國外交在全球的新面貌。

習近平外交思想的傳承性體現在：一是始終堅持中國共產黨的領導。外交是國家意志的集中體現，必須堅持外交大權在黨中央。黨的十八大以來，習近平外交思想改革和完善對外工作體制機制，加強新時代外交外事隊伍建設，在黨的領導下不斷開創中國特色大國外交新局面。二是中國外交的優良傳統得到了傳承。中國外交始終堅持和平共處五項原則，始終堅守公平正義、捍衛國家主權、互利共贏、外交為民的原則，反對霸權主義、強權政治。三是傳承了中國外交的使命和擔當。習近平外交思想蘊含著中國外交不僅僅要解決中國自身的問題，還要為人類發展做出貢獻的深遠意義。中國通過人類命運共同體的宏偉目標向世界宣示中國的強大和發展是人類福音。中國已經具有了較大的國際影響力，中國的逐步強大以及國際社會發展到今天的現實昭示了一個前景，中國不僅要對自身發展做出努力，也要對人類發展做出巨大貢獻，這體現了勤勞智慧的中國人民對于人類和平發展的莊嚴承諾。中國要對人類作出重要貢獻是中國共產黨人的神圣歷史使命和責任擔當。在當今新的動蕩與變革期，在貿易保護主義、單邊主義、逆全球化思潮暗流涌動的今天，中國對世界的莊嚴承諾更顯得難能可貴。

十八大以來，習近平外交思想的創新性不斷凸顯，中國外交不斷革新，提出了一系列新理念、新舉措和新方案，無論是正確義利觀，還是亞洲新安全觀，抑或是“一帶一路”倡議、全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，都是中國外交正在向“奮發有為”轉變的重要體現。人類命運共同體可以視為新時期中國的一項大戰略，它連通了“中國夢”與“世界夢”，將諸多新思想、新實踐等囊括其中，成為重塑中國與世界關系、改善人類命運的偉大行動。這些革新與創舉都將中國共產黨的領導、中國外交的優良傳統和使命擔當融入其中，形成了習近平外交思想傳承性和創新性的統一。

四、結語

習近平外交思想基于歷史、關注當下、關注中國和人類的命運，具有極強的針對性和引領性，為人類發展指明了新的方向，為諸多國際性挑戰、危機、陷阱提出了化解之道、治世良方。同時，習近平外交思想關注決定人類命運的世界文明、全球化等諸多世界性重大問題的特點和走向以及決定全球穩定的大國關系發展態勢，對國際秩序、國際格局、全球治理提出了新的更加符合人類發展反映著中國東方智慧和共產黨人使命擔當的中國理念、中國主張和中國方案。這些理念、主張和方案都充分體現了習近平外交思想中從理論到實踐、從單邊到多邊、從局部到全局、從地區到全球的真正的符合全人類共同發展利益的人民性。

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The Study on the People’s Character in

Xi Jinping’s Thoughts on Diplomacy

WANG Qiuyi

Abstract： Xi Jinping’s thoughts on diplomacy are the fundamental principles and guidelines for China’s foreign work in the new era under the great changes unseen in a century. People’s Character is the outstanding embodiment of rich connotation of Xi Jinping’s thoughts on diplomacy. The meaning， value and implication of People’s Character in Xi Jinping’s thoughts on diplomacy are different from the Chinese historical perspective and the Western perspective， and have a comprehensive and systematic historical， theoretical and practical logic. People’s Character in Xi Jinping’s thoughts on diplomacy does not only embody the historical choice of putting people first and the essence of people’s diplomacy， but also absorb the essence of traditional Chinese philosophy and Marx’s thoughts on the people， and enrich the Marxist theory of international relations. It is the unity of the Party spirit and the People’s Character， the unity of theory and practice， the unity of inheritance and innovation， and has played a far-reaching impact on the progress and development of the people of China and the world.

Key words： Xi Jinping’s thoughts on diplomacy; People’s Character; China’s diplomacy; Party spirit; people-oriented; changes unseen in a century

（責任編輯：陳艷艷）