鄉(xiāng)村振興背景下“德”“法”共治一體推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)

○王 嬋 趙家樂(lè)

（山東農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 泰安 271000）

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容[1]，法治鄉(xiāng)村建設(shè)既是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理的必由之路，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要依托。建設(shè)法治鄉(xiāng)村既是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的應(yīng)有之義，也是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容和必然要求。法治作為鄉(xiāng)村治理的底線，是全體村民自治行為的基本準(zhǔn)則，需要全體村民一體遵行，從而發(fā)揮法治為新時(shí)代“鄉(xiāng)政民治”[2]保駕護(hù)航的作用。

一、法治鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)代價(jià)值

（一）法治鄉(xiāng)村建設(shè)是法治社會(huì)建設(shè)的重要基石

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分，法治鄉(xiāng)村建設(shè)是法治社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，在法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。當(dāng)前，新冠肺炎疫情使全球經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重影響，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)也面臨著階段性困難，相當(dāng)一部分外出打工的村民或由于創(chuàng)業(yè)失敗、或因?yàn)槟挲g偏大、或源于城市生活成本的激增，從而大批返鄉(xiāng)。廣大農(nóng)村地區(qū)作為中國(guó)式現(xiàn)代化的“穩(wěn)定器”和“蓄水池”，保持了中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性，為村民的自由流動(dòng)和體面生活提供了選擇。因此，穩(wěn)定的鄉(xiāng)村環(huán)境為農(nóng)民正常的生產(chǎn)生活提供了前提。而法治鄉(xiāng)村建設(shè)的最低目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)村莊的穩(wěn)定有序，避免因大規(guī)模的村民回遷造成對(duì)原有鄉(xiāng)村有限資源搶奪帶來(lái)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的無(wú)序。……