疫情第八波，日本憂國防

陳言

日本自然災害特別多，且自古推崇尚武精神，具有很大的向外膨脹沖動，其新聞學教育因而特別重視危機方面的報道。

新聞學教科書對危機管理的規定，主要有四個方面：信息的收集與分析、確保物資供應的物流體系、防止危害擴大的安全保障、順暢的風險信息的發布及溝通機制。新聞記者自然將風險信息的發布、評估，放在了重要位置。

在新冠疫情很有可能進入第四個爛施淫威之年的時候，從危機管理的角度看日本的防疫政策，能夠看出這個國家的很多特點。

首先在信息的收集與分析上，到2022年8月之前，日本采取了“全數把握”的方式，即凡是感染新冠病毒的人，都需要將其信息呈報給行政機構。但到了8月24日，岸田文雄首相宣布不再“全數把握”，重癥患者的信息仍要向政府提交，以換取國家提供相應的隔離場所或者醫療方式，一般被感染的人則在家隔離就好。

日本公布的12月27日新增的新冠感染者約21萬，新增確診死亡人數為438人，都處在高峰期。這還是在輕癥患者人數不做統計的前提下呈現的人數狀況，實際的感染人數、死亡人數應該更多。在信息收集不完備的情況下，如何分析日本的第八波疫情高峰，確實是個挺艱難的工作。

從物流體系的保障上看，日本未采取靜默模式，也不可能將卡車的門用封條封住，有勞動力不足帶來產品供應一時短缺的情況，但物流本身并未遭遇人為的阻斷。

在防止危害擴大方面，日本中央及地方政府幾乎沒有能力執行嚴格的隔離、靜默方式，最多是呼吁“自肅”，讓民眾主動減少外出，減少被感染的風險，也讓已經感染的人盡可能少傳播病毒。

作為媒體人，最為關心的便是第四點：風險信息的發布及溝通。包括流言蜚語、誤導信息在內，對政府防疫政策的批評一直存在于日本輿論，但有些禁區是不能突破的。比如，時任首相安倍晉三深知以自己的能力不可能抗擊病毒的時候，詐稱舊病復發，說辭職就辭職了；媒體報道安倍身患不治之癥，已經不能履行首相職務，盡管安倍辭職后，時常在各種高級會所見自民黨內外的重要政治家，但前一天還在報道安倍身患絕癥的媒體，今天就又開始追蹤安倍的最新動向了，似乎從未報道過他的絕癥。日本最大的風險，其實是政治家的不負責、不敢負責。

到了2022年年底，日本感染新冠的人數劇增，每天的相關死亡人數一度超過了以往三年的任何時期，但新冠危機似乎并非日本首要大事。畢竟，來自美國的對于日本增加國防預算的要求、國內保守政治家對國際環境的判斷，需要日本拿出更多的經費來購買美國武器、充實國內軍備。岸田首相先立了一個小目標，將國防預算在今后5年內擴大1.5倍，再以后還將有更大的增加空間。

其實，相比虛無縹緲的未來參戰“攻擊敵基地”以先發制人，日本現實的新冠危機風險要大得多。日本民眾并未感覺到有哪個國家將要奪取日本的領土，但這個國家已經將危機管理的重點從新冠病毒調整到了國防上，新聞學中談及的信息發布及溝通等，早已無影無蹤。危機管理在今天的日本已經超出了教科書規定的范圍，出了很大的問題。