2022，新能源“轉折年”

freelee

2022年3月29日，德國柏林，一輛保時捷Taycan電動汽車在展廳的充電站內充電

大賽落幕，卡塔爾街頭的熱鬧氣氛一下子煙消云散。花2200億美元辦一屆世界杯，卡塔爾人還是覺得值。畢竟對這個海灣小國來說，很難有其他機會讓全世界目光都落在這里。

更何況，不僅僅是卡塔爾，鄰國阿聯酋乃至中東老大沙特阿拉伯，都知道“坐在油井上發財”不可持續。不用等石油枯竭，只要人類社會降低對化石能源的需求，海灣石油國家就不再“旱澇保收”。

而2022年，的確被視為全球重大經濟體大力投奔新能源賽道的“轉折年”。

美國最大規模氣候投資法案

2022年最令人矚目的新能源發展政策，當數美國在8月16日發布的《2022通脹削減法案》。

它被稱為“美國史上最大規模的氣候投資法案”，雖然主題是“削減通貨膨脹”，但搶眼內容落在對氣候變化和能源安全領域的強力投資上。

法案預期通過稅收改革等方式，籌集7370億美元，再將這筆預算用于多個重要領域。其中用于應對氣候變化和能源安全的資金將高達3690億美元，覆蓋新能源汽車、光伏、風電、氫能、儲能等領域。

根據法案，美國消費者購買新能源汽車最高將獲得7500美元補貼，就算購買二手新能源汽車也有望獲得4000美元補貼。

在美國境內投資建造光伏電站，則有機會獲得生產成本30%的稅收抵免。而從事光伏產業鏈的有關環節，例如多晶硅、硅片、電池、組件、背板、逆變器等，有望獲得折合生產成本10%的“先進制造業”稅收抵免。法案還將撥款或提供專項貸款，支持公共事業公司投資清潔能源項目。

2022年10月17日，法國總統馬克龍在巴黎車展上試駕氫動力汽車

就算購買二手新能源汽車也有望獲得4000美元補貼。

此前，拜登政府曾提出更具野心的新能源投資政策。2021年的《重建美好未來》法案中，清潔能源投資預算達到5500億美元。不過法案未獲美國參議院通過，如今的《通脹削減法案》已壓縮了新能源投資額度。

上一屆特朗普政府的能源政策以支持化石能源為主，被指錯失絕佳新能源發展窗口期。如今世界公認新能源將成為能源市場的未來，如果美國在新能源方面的話語權不足，將不利于保持超級大國的地位。

俄烏沖突發生后，全球能源價格波動，進一步讓美國意識到獨立能源話語權的重要性。打造堅實新能源地盤，是制衡海灣國家、俄羅斯等傳統能源玩家的關鍵策略。

另一方面，美國輿論也看好新能源對美國國內經濟的貢獻。美國清潔能源產業研究機構“藍綠聯盟”估算，美國新能源產業將在未來十年貢獻900萬個新崗位。另有美媒認為，即使在參議院投票反對的共和黨人，最后也會對法案表示“真香”—多個共和黨主導的州將得益于新能源企業發展而改善經濟。

歐洲鎖定“關鍵原材料”

如今美國力促新能源發展，頗有點“忍痛割愛”的味道。因為自從實現頁巖油商業開發后，美國迅速發展成重要原油生產國，通過出口頁巖油能換來大量美元。

只是近年來，化石燃料開發的融資環境惡化，一線貸款機構減少甚至取消對化石燃料公司的貸款，美國的頁巖油開采企業近年來投資回報、營收狀況不佳。今年石油價格上漲后，這些企業寧愿穩定現金流而不是擴大開采能力。

押寶新能源，成為世界主流。

相比美國，歐洲對新能源的渴望更加迫切。俄烏沖突已經沖擊到西歐的能源儲備。歐盟對俄羅斯的一系列制裁自損八百，進口自俄羅斯的石油、天然氣大幅減少。而北溪一號、北溪二號天然氣管道爆炸，更加限制輸往西歐的天然氣量。

目前歐盟98%的稀土供應來自中國。

澳大利亞鋰礦商瓦肯能源在德國采用新技術生產鋰

受制于地理條件，歐洲的能源供應長期仰賴進口。如今發力新能源，其實歐洲也有“卡脖子”之痛。2022年9月14日，歐盟發布了“自己的《通脹削減法案》”—《歐洲關鍵原材料法案》。歐盟委員會主席馮德萊恩表示，法案旨在確保鋰和稀土等礦物的供應安全。

鋰和稀土是新能源供應鏈中的重要原材料，在電動汽車、太陽能電池板、風力渦輪機等制造場景中都不可或缺。目前歐盟98%的稀土供應來自中國。另外還有其他關鍵原材料，如硼酸鹽、鉑金、螢石等等，則來自土耳其、南非和墨西哥。

歐盟希望新法案能優化關鍵原材料的供應渠道。例如到2030年，歐盟對精鋰的需求至少有30%能在本土區域內消化。

在歐盟區域內供應原材料，并不意味著供應商只能是歐盟國家的企業。澳大利亞鋰礦商瓦肯能源，計劃在德國采用新技術生產鋰，利用地熱抽取富鋰鹵水再提取鋰。未來，瓦肯將向德國大眾、法國雷諾、荷蘭斯泰蘭蒂斯等歐洲汽車企業提供鋰產品。

美國《通脹削減法案》也是采取類似政策，鼓勵海外企業在美設廠。其中，新能源汽車補貼規定就有嚴格的美國本地生產要求，為此歐盟還批評美國“貿易保護主義”。

《歐洲關鍵原材料法案》被視為對《通脹削減法案》的積極應對，但歐洲人并非純屬被動跟風。事實上，歐盟一直對發展新能源有著雄心壯志。2022年6月提出的“RePowerEU”行動，將2030年的清潔能源占比目標從此前的40%提高到45%。目標細分領域中，比較典型的是電動車的推廣—歐盟計劃2035年禁售燃油汽車。

阿拉伯世界，與中國共贏

作為傳統能源大鱷，阿拉伯地區時刻關注能源格局變化的影響。

沙特阿拉伯是世界上最大的石油資源儲藏國和出口國之一。2022年12月，沙特阿拉伯借中國元首來訪之機，與中國企業簽署了34項投資協議，涵蓋綠色能源、綠氫、光伏等新能源領域，清晰呈現投資新能源的決心。

2022年10月16日，德國呂采拉斯，燃煤電廠和風力渦輪機附近的牧場

光伏發電場

沙特阿拉伯擁有不錯的新能源發展條件。當地日照條件充足，平均日照量達到2200千瓦時/平方米，有利于應用太陽能技術。而其東部波斯灣、西部紅海沿岸以及西北部地區，全年平均風速6.0～8.0m/s，在風能方面富有潛力。

對于未來新能源的應用水平，沙特阿拉伯也有自己的規劃。在2016年發布的《沙特阿拉伯2030年愿景》中，沙特阿拉伯政府提出“建立新興能源市場”，設定了9.5GW的新能源裝機目標；2019年發布的《沙特2030年可再生能源規劃》中，目標進一步升級，到2023年，沙特新能源裝機將從9.5GW提升至27.3GW；到2030年，沙特可再生能源裝機目標為58.7GW，包括光伏40GW、風電16GW、光熱發電2.7GW。

另一個海灣石油強國阿聯酋在2017年發布《阿聯酋2050年能源戰略》，規劃到2050年阿聯酋能源結構中44%為可再生能源、38%為天然氣、12%為清潔化石能源、6%為核能。屆時，新能源占比將達到50%。而2021年發布的《氫能領導路線圖》則更加野心勃勃，目標是到2030年阿聯酋占有全球氫能市場25%的份額。

在阿拉伯世界發展新能源的過程中，中國大有用武之地。2021年，沙特國家可再生能源計劃的第三輪新能源IPP項目招標中，黃河上游水電開發有限公司所在的開發商聯營體在兩個光伏項目中標，成為首家在沙特光伏項目中斬獲標段的中國國企。

同年，中企晶科能源中標全球最大的單體太陽能發電站—阿聯酋阿布扎比Al Dhafra（迪哈夫拉）光伏發電項目，并簽訂長達30年的電力購買協議。2022年，由中國電力建設集團有限公司承包、中國太陽能公司隆基供件的卡塔爾800MW地面電站投產，這是卡塔爾首家太陽能發電站……中國扎實的新能源技術積淀，不僅有助于國內自身能源結構轉型，同時也在幫助阿拉伯世界努力擺脫對石油經濟的依賴。

新能源賽道對于某些國家來說是艱苦轉型，對于另外一些國家來說已經成為新的業務增長點。不過，各個有關新能源的目標年（2030、2035、2050等）離今天都有一定距離。決勝新能源是一項漫長的事業，可能有先聲奪人、可能有后發先至、可能有彎道超車……

唯一可以肯定的是，新能源取代化石能源之路，正在不可逆轉地鋪開。

特約編輯榮智慧 rzh@nfcmag.com