高職專業認證的實施及推進研究

史宜巧,郭艾華,楊 永

(江蘇電子信息職業學院,江蘇 淮安 223003)

0 引言

專業認證是對專業質量的合格評定活動,是保障教育質量的重要手段,在國際高等教育中已形成普遍共識。2022年12月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》,強調把推動現代職業教育高質量發展擺在更加突出的位置,堅持服務學生全面發展和經濟社會發展[1]。

2023年7月,教育部辦公廳印發《關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》,教育部職成司教學與質量處副處長邱懿于2023年7月18日在《中國教育報》發表了《深化教育教學改革 落細落實體系建設改革任務》,文中提出開展立足國內的專業認證,探索職教標準面向世界“走出去”的路徑,建成中國特色的高職專業認證標準體系,促進職業教育的高質量發展,實現從標準引進到標準輸出的跨越式發展,成為高職教育的現實亟需任務[2]。

專業認證在我國普通本科教育層面已實施多年,但高職領域對其的探索尚處于起步階段,直到近幾年才開始真正實施。2021年4月,江蘇省高等教育學會率先探索省域高職專業認證試點工作,組建了江蘇省高職專業認證委員會,制定了《江蘇省高等職業教育專業認證通用規范》,確定江蘇電子信息職業學院的電子信息工程技術專業為首批兩個專業認證試點專業之一。2023年9月實施完成通過認證,得到包括認證委員會、教育專家、教師學生、行業企業在內的多方高度評價。

1 專業認證是“雙高”建設的內在要求

2019年4月,教育部、財政部發布《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》,正式啟動“雙高計劃”,集中力量建設一批引領改革、支撐發展、中國特色、世界水平的高職學校和專業群,帶動職業教育持續深化改革,強化內涵建設,實現高質量發展[2]。

筆者對照多家具有代表性的“雙高計劃”建設單位的方案及任務書,多處評價指標和主要評價內容都體現了專業認證的核心理念和要求。如:在“目標定位”評價指標中,提出人才培養目標實現矩陣化支撐;在“任務設置”評價指標中,對于“人才培養方案”提出了“學生畢業要求分解合理、能夠反映學生畢業時知識、能力和素質的綜合要求”;在“實施舉措”評價指標中,對于“構建結構合理課程體系”,提出要突出實踐能力培養,課程銜接合理,能夠支撐專業要求;在“課程教學方法、手段與考核”中,提出要開發成果導向課程單元活動設計、評價方式;在“保障支撐”評價指標中,提出要建立完善的教學質量保障體系和第三方評價機制,教學質量評價結果用于質量持續改進。

可以看出,“雙高”建設要求將“以學生為中心”的“為什么學—學什么—怎么學—學得怎么樣”貫穿在人才培養各個環節,建設任務與評價指標契合專業認證三大理念:以學生為中心、以成果為導向、持續質量改進。在高水平學校建設和高水平專業群建設中需要探索高職專業認證體系,以專業認證為抓手,來促進和保障人才培養“最后一公里”的質量。

2 高職專業認證的目標與思路

專業認證不是各個專業自行其是、單打獨斗,實施的目標措施、組織機制、制度文件和結果應用,都需要從學校層面一體化思考設計和推動推廣。

2.1 目標:理念科學、體系有效、試點引領、樣板可鑒

學校選擇電子信息工程技術專業作為江蘇省高職專業認證首批試點專業,工作目標是積極探索構建緊緊圍繞學校辦學特色的、基于專業認證理念的專業人才培養體系,形成明確、公開、可評測的畢業要求,推動教學模式改革,構建有效的人才培養質量跟蹤與評估反饋機制,形成持續改進的工作機制,切實提高人才培養質量。發揮試點專業的示范引領作用,帶動全校其他專業內涵建設,為學校“雙高”建設賦能,為江蘇省探索高職專業認證工作貢獻可借鑒的蘇電樣板。

2.2 思路:聚焦六大建設內容,制定五段工作計劃

2.2.1 明確專業認證工作應聚焦六大建設內容

一是專業認證理念的宣貫,提高全員參與的工作意識,使學生、教師、教學管理人員、學生輔導員、班主任、畢業生和用人單位都認清專業認證的目的和意義,學習理解專業認證理念,達成共識。二是專業對標自查,圍繞學校辦學定位,對照專業認證標準,對專業培養目標、人才培養方案、課程體系、課程建設、師資配備、教學管理、支撐條件、經費投入等方面全面梳理,進行專業對標自查分析[3]。三是優化人才培養方案,按照專業認證的理念,重新明晰專業人才培養目標和畢業要求,按照OBE理念優化人才培養方案。四是以學生為中心的教學實施,堅持立德樹人、產教融合,圍繞“以學生為中心”的課程教學設計、“以學生為中心”的課堂教學策略、“以學生為中心”的課程教學資源建設,進行“三教”改革,實現培養目標[4]。五是目標評價,建立健全有效的社會評價機制、畢業生跟蹤反饋機制、教學過程質量監控機制、教師發展和培養機制、教學資源更新機制等質量監控與反饋機制,評價培養目標達成度。六是持續改進,注重人才培養質量跟蹤與評價結果的反饋應用,建立“育評改聯動”的質量循環持續改進機制[5]。

2.2.2 制定覆蓋整個專業認證流程的工作計劃

經充分研討和專家指導,就整個一輪專業認證建設工作流程,制訂了五階段工作推進計劃。一是學習培訓與對標自查階段,面向全體專業認證參與人員,培訓學習高職專業認證相關的文件、理念、方法,對標認證標準規范,全面自檢學校、分院、專業各層面的專業人才培養體系、制度、機制是否健全和存在問題。二是專業成果預設與反向設計階段,開發專業培養目標、畢業要求、專業核心能力和指標,反向設計電子信息工程技術專業課程體系,優化課程目標和標準。三是教學實施與持續改進階段,校企合作、多元參與教學實施、評改,實現課程目標有效性過程評估、管控。四是自查自評與材料準備階段,收集整理專業人才培養、教學實施的過程材料與學生各類學習成果的認定材料,對照專業認證標準自查自評。五是認證評估與優化提升階段,組織認證專家組(省高職專業認證委員會)審閱專業自評材料,根據專業論證結論及意見,進一步優化專業建設關鍵環節,健全質量管控與反饋機制,實現持續改進,并形成可借鑒的專業認證體系。

3 高職專業認證的推進措施

學校層面高度重視,是專業認證工作有效推進的前提。江蘇電子信息職業學院將專業認證試點工作列為重點專項工作和高質量發展特色項目,發布系列文件,設置專項經費,進行專項推進,為做好專業認證工作提供了基礎保障。

3.1 成立專門機構,明確工作職責

3.1.1 成立專業認證試點工作領導小組

學校成立由校長為組長,分管副校長為副組長,由教務處、學工處、質量監控辦公室等相關職能部門以及認證試點專業所在學院負責人為成員的專業認證試點工作領導小組。其主要職責是統籌協調專業認證試點工作;制定認證試點工作相關規章制度和政策文件;指導試點專業加強教學規范化建設;部署、協調、指導專業認證試點工作的組織實施;定期聽取匯報,組織校內自評,研究解決認證工作中的重大問題。

領導小組辦公室設在教務處,牽頭組織多方參與的培訓、會議、檢查、評改以及其他相關活動,負責校級層面配套機制、認證工作各個關鍵環節的推進等。

3.1.2 成立專業認證試點工作組

二級學院成立由黨政負責人為組長,部門副職為副組長,各專業教研室主任和專業負責人為組員的專業認證試點工作組。其主要職責是負責認證標準研究及認證工作的規劃、指導、檢查、評價,組織開展人才培養和教育教學建設工作;負責專業認證試點工作的具體實施,對照認證標準加快專業建設,按時按點、保質保量地完成各階段工作任務。

3.2 開展專題培訓,提升實施能力

開展理念宣貫、標準解讀的專題培訓。培訓內容包括專業認證理念說明、《江蘇省高職專業認證通用規范(試行)》解讀、基于認證規范的專業建設實施路徑介紹、專業培養目標與畢業要求的制訂、課程體系調整及課程大綱制訂等五大專題[2]。

開展分階段實操指導的專題培訓,主要內容是“標準學習與現狀對標、專業培養目標制訂、專業畢業要求制訂、專業核心能力指標分解、原課程體系分析、課程體系調優、人才培養方案制訂和課程標準(大綱)制訂”等8個專題,各類人員分組分類別實操培訓。后期,對實操培訓的“專業人才培養方案、三級培養目標、畢業要求與能力要求權重、核心能力指標分解表、課程-核心能力指標矩陣表、課程大綱以及專業建設對標分析表”7項作業進行完善后,請專家再次指導提出書面修改意見。

開展自檢自評與現場考查的專題培訓,主要內容是自評內涵要點、自評工作流程和自評材料與現場考查要求,請專家作了《通用規范解讀及自評材料內涵要求》《自評材料準備及現場考查階段常見問題》《專業認證流程及自評要求》等3個專題培訓指導。

3.3 開展專題研討,落實認證理念

對人才培養方案開發環節的培養目標和畢業要求的專題研討。為了逐層落實培養目標,圍繞 “校-專業-課程-單元”4級目標開展研討,研討人員涵蓋工作組全體人員、認證專家、企業人員和學生代表,形式多樣,包括會議室研討、培訓教室研討、不分時間的線上群里熱烈研討。

對原課程體系的設置情況進行分析的專題研討。采取先說課后研討的形式,組織開展“公共基礎課-素質活動課-專業基礎課-專業課”4類課程的說課。說課程支撐哪些核心能力指標?能力指標具體由哪些教學內容支撐?每項能力指標的達成如何評價?研討各門課程對應的核心能力指標是否合理?課程內容及評價方式是否能實現?對應核心能力的有效培養及達成該如何測量?為后續課程體系調整優化中的課程與畢業要求核心能力指標的矩陣支撐關系表確定打好基礎。

對課程大綱、課程評價標準等教學文件的編制進行研討。主要研討課程內容,如支撐的畢業要求和教學目標,支撐哪些畢業要求指標?要教會學生什么?教學單元/項目/任務設置上,哪些教學內容能支撐教學目標達成?教學設計上,怎么組織教與學?評價指標和權重設置上,怎么設計評價指標來評測學生是否達成教學目標?

組織質量評價與改進方面專題研討。研討如何設計和有效實施合理性評價與達成情況評價,主要研討內容是“培養目標和課程體系合理性評價實施與結果應用”和“培養目標、畢業要求和課程目標達成情況評價設計”。研討設計過程中,到本科學校和兄弟院校進行廣泛調研、交流、研討,借鑒相關好的做法。

對專業認證配套的機制建設進行研討。根據專業認證通用規范的標準條款:首先是專業認證試點工作領導小組分析標準,根據條款要求,逐條擬定對應所需制度的保障要點;然后梳理已有制度,查閱內容,給出廢、改、立、釋建議;再分任務到相應職能部門,由職能部門負責人牽頭組織制訂初稿,分類進行研討;最后由二級學院和專業層面完善相應細則或工作方案。

3.4 開展專項督查,把控質量進度

對專業認證工作兩大階段的7個關鍵環節進行專項督查,把控關鍵節點進度和工作質量。

3.4.1 對標建設階段的專項督查

在對標自查自建階段,設有4個關鍵環節,分別是成果預設、反向設計、正向實施和持續改進,主要是針對督查項目,給出督查內容、主要觀測點、督查形式,明確牽頭部門和參加人員。

在成果預設環節,督查的是培養目標和畢業要求的制訂情況。培養目標的主要督查內容是“校級-專業群-專業”三級構建關系和培養目標的制訂符合流程情況。分別列出校、專業群、專業三級培養目標的主要觀測點。畢業要求的督查內容主要有4點,分別是畢業要求的開發情況、畢業要求-培養目標支撐關系、畢業要求與專業認證通用規范符合度、核心能力指標分解情況。列出了4個主要觀測點:描述程度、支撐培養目標、符合規范要求、符合畢業要求制訂流程。

在反向設計環節,督查的是課程體系的優化調整情況。主要督查內容是:課程對畢業要求核心能力指標支撐矩陣表;課程支撐權重與畢業要求權重對比;課程體系優化前后對比情況。主要觀測點包括支撐畢業要求指標、課程體系結構、課程體系構建流程、是否符合政策文件要求。

在正向實施環節,督查的是課程大綱、教學設計方案和教學實施。在課程大綱方面,主要督查內容為4類課程大綱的制訂情況,每門課程支撐畢業要求指標點情況;在教學設計方案方面主要是每次課的教案設計和單元教學實施報告;在教學實施方面主要是看“以學生為中心”的落實情況。

在持續改進環節,督查的是單元教學目標和課程教學目標達成情況的分析與評價,以及是否及時作出改進,由質量監控辦公室牽頭組織。

3.4.2 認證準備階段的專項督查

在認證準備階段,設有3個關鍵環節,分別是自評材料提交、現場考查和整改實施。主要是以工作任務單、工作方案、任務安排表和會議匯報研討方式進行專項督查。

在自評材料提交環節,專業認證試點工作領導小組組織研究自評內涵要點、梳理佐證材料清單,以工作任務單的形式下發至牽頭部門、協調部門,明確給出支撐材料和審核材料要求。

在現場考查環節,專業認證試點工作領導小組制定工作實施方案,按工作內容分組明確工作要求;以任務安排的形式按活動環節明確時間、地點與內容。

在整改實施環節,專業認證試點工作領導小組組織分析現場考查專家反饋意見,制定專業認證整改工作實施方案,分為機制完善組、目標制訂組、課程體系優化組和課程教學實施組4個工作小組,要求對照專家意見逐條對標提出整改措施,明確完成要求。

4 高職專業認證的價值成效

專業認證的核心價值在于專業人才培養質量的提升和持續改進,最大的受益者無疑是學生,專業建設會得到整體提升,這得益于專業認證實施帶來的3點改變。一是學校的專業建設工作更加規范,主要體現在人才培養方案開發與管理、課程大綱編制與管理、課程教學實施與評價各類表單設計、過程質量監控及相應配套機制4個方面;二是專業建設教學團隊教育理念和教學能力得到了提升,專業負責人、課程負責人和任課教師經過專業認證的培訓和實踐,他們的教育教學理念和教學設計實施能力都得到了大幅提升;三是以學生為中心的理念在教學中得到落地落細,專業認證第一追求是學生發展,各項標準都是圍繞著使學生達到畢業要求、達成培養目標設置的,所有的教學與活動都是圍繞學生“為什么學、學什么、怎么學、學得怎么樣”開展的。

5 高職專業認證的推進思考

經過近三年的專業認證試點工作實踐,本文認為院校推進專業認證關鍵應做好3點。一是理念先行,達成共識。理念是行動的先導,專業認證的理念要橫向普及到老師和學生,縱向落實扎根于專業建設,把專業培養目標達成變成所有教育者和受教育者共同的質量追求。二是領導重視,全員參與。試點工作需要校領導高度重視,職能部門積極牽頭、統籌協調、各司其職、全員參與,才能形成教育合力。三是系統推進,定期督查。試點工作需要深入謀劃、系統推進、對標對表、方案詳盡、定期督查,保障接受認證整體流程順利開展。四是反饋聯動,抓實成效。育人目標的達成需要全程發揮育、評、改聯動效應,通過相互反饋響應,實現課堂教學支撐有效、結果評價客觀可靠、改進落實科學到位。

6 結語

專業認證作為提升培養質量的有效抓手,在當下“深化現代職業教育體系建設改革,推動現代職業教育高質量發展”背景下,進一步探索建立、推廣實施中國特色的高職專業認證標準體系意義重大。“雙高”,建設院校應積極開展專業認證的實踐和特色化創新,發揮引領改革的示范作用,為職業教育高質量發展賦能助力。