少子化時代日本青年就業的現狀和問題*

石井知章

( 明治大學 商學部，東京 101-8301）

一、前言

“青年無業者”即“尼特族”（Not in Employment，Education or Training，簡稱NEET），字面意思為“不就業、不 升學、不參加就業輔導的人”。在每年刊行一次的《兒童和青年白皮書（內閣府）》中，“青年無業者”被定義為“15歲至39歲的非就業人口（鑒于各種情況沒有就業的人），即不從事家務也不上學的人”。

日本“尼特族”數量在2020年達到頂峰87萬，與之相比，2021年的75萬雖然減少了12萬，但總量仍然不少。日本青年失業后重新再就業的案例并不多。相比之下，中國的“躺平族”雖然也不工作，但對外持開放狀態，而日本的“尼特族”卻會因為沒有工作，宅在家里“封閉自我”。精神“內向”的“尼特族”已成為日本的社會問題。不過，在過去的一兩年里，15—29歲年齡段 “尼特族”人數顯著減少。據了解，這一變化源于2020年新冠肺炎疫情使餐飲業等以臨時工為主的行業不得不縮短營業時間或暫停營業，而后隨著疫情好轉再營業使得失去工作的年輕人逐漸返回打工狀態。在此，研究將探討日本少子化時代，特別是近年來青年勞動者的就業現狀和未來面臨的問題。

二、日本政府為解決少子化時代青年就業問題采取的措施

現今青年（包括青年無業者）的就業條件，是日本少子化時代趨勢下的勞動環境造成的。因此，了解近期日本政府為解決少子化采取的政策性措施，是研究青年勞動者相關問題的基礎。

日本內閣府《少子化對策白皮書（2021年）》（以下簡稱《白皮書》）顯示，日本的總人口在2010年達到頂峰，此后一直在下降。……