中國共產黨領導勞動立法的歷史經驗與圖景展望*

高建東

( 天津工業大學 法學院，天津 300387 )

一、引言

中國共產黨領導中華民族從站起來、富起來到強起來的輝煌歷程，離不開工人階級和廣大勞動群眾的勞動創造。中國共產黨自成立以來就以工人階級先鋒隊的定位植根于勞動群眾之中，這種歷史的定位及其實踐的特征決定了中國共產黨對勞動的重視程度超過了其他政黨和歷史上的任一時期。其中，勞動立法與國家的事業發展和勞動人民的切身利益休戚與共，貫穿于黨的發展歷史進程之中，尤為值得深入研究。隨著黨的十九大報告提出我國發展的新歷史方位和社會主要矛盾的變化，勞動就業的高質量發展需求日益迫切，社會各界對勞動立法提出了更高的訴求，希望通過完善勞動立法來推動民生保障、實現公平正義和促進社會發展。回顧中國共產黨領導勞動立法的主要成就和經驗教訓，有利于對當前勞動法治的狀況進行理性反思，從整體的視角探索中國社會的勞動立法規律，同時，也有益于傳承和發揚黨的成功經驗，從歷史積淀中汲取豐厚的立法滋養，更加明確未來的治理方向。

二、中國共產黨領導勞動立法的歷史成就

在黨領導中國革命、建設和改革的進程中，我國勞動立法主要經歷了三大歷史性轉變：從建黨初期推動勞動立法運動、號召勞資斗爭到革命根據地時期開展勞動立法、實現勞資兩利的歷史性轉變，從新中國成立初期勞動法制體系的構建、勞資問題的探索到社會主義勞動管理體制形成的歷史性轉變，從高度集中的計劃經濟體制、統包統配的勞動就業體制到社會主義市場經濟依法治國背景下多元化用工格局和勞動法治建設的歷史性轉變。……