提升高校領導干部推進高質量發展的能力

○黃一濤

“高質量發展是‘十四五’乃至更長時期我國經濟社會發展的主題，關系我國社會主義現代化建設全局。”①《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出了建設高質量教育體系的目標任務。新發展理念指引下推動高等教育高質量發展是黨在新時期的必然使命。在這樣的時代背景和教育使命下，提高推進高質量發展的能力是高校領導干部能力建設的重點。“價值總體性、實踐總體性、結構總體性”②體現在新發展理念引領高校高質量發展實踐中，我們需從價值、實踐、結構三重維度來分析和把握高校領導干部推進高質量發展的能力。

一、價值維度：堅持以“師生為中心”為引領

“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念蘊含豐富的人民性，展示人民主體性價值，體現“以人民為中心”的發展思想。“以人民為中心”的發展思想也充分體現了新時代下高校高質量發展的歸旨，并為高校領導干部能力建設提供了“以師生為中心”的價值遵循。

（一）堅持以學生為中心

“以學生為中心”的高校領導干部推動高質量發展能力建設強調，領導干部的存在是基于學生的存在和發展需要而存在的，兩者是一種新型關系共同體。領導干部應具備與學生核心素養相匹配的能力素養，做立德樹人的好教師、大先生；遵循學生成長成才的規律，做學生學習知識、錘煉品格、提升能力、胸懷祖國的引路人；調動和發揮學生的學習主動性，培養學生的自覺發展能力；以培育德智體美勞全面發展的學生為使命，培養學生的全面發展能力；引領學生正確處理好個人與他人、家庭、學校、社會的關系，引導學生不僅重視當前的發展，更要重視儲備未來發展力量，積極培養可持續發展能力。尊重學生的主體地位，走近學生，傾聽學生心聲、了解學生訴求、滿足學生需求，站在學生立場做好教學、管理和服務工作，將推動高質量發展能力建設積極融入到教書育人、管理育人、服務育人中，落實在全員全過程全方位育人中。

（二）堅持以教師為根本

“以教師為根本”的高校領導干部推動高質量發展能力建設要求充分認識“教師是立教之本、興教之源”的重要意義，尊重教師、依靠教師、服務教師、成就教師，做尊師重教的好干部。領導干部要充分尊重教師，把教師工作作為學校事業發展的重要內容積極謀劃推進，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實處；緊緊依靠教師，深刻理解和把握“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”的深刻內涵，充分發揮教師的主觀能動性和積極創造性，做學校事業發展的奠基者和推動者，做學生健康成長的指導者和引路人；精心服務教師，熱情關心教師，加強人文關懷，深入教師群體做好調研，細心聽取教師意見，解決好廣大教師最關心、最直接、最現實的問題，解決教師的后顧之憂，營造能使教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的濃厚氛圍；積極成就教師，引導教師在練就過硬的政治素質、高尚的師德師風、精湛的業務能力、高超的育人水平方面下功夫，建立健全教師發展培訓制度、保障制度、激勵制度，為教師發展營造良好環境。圍繞對教師作為“大先生”“筑夢人”“系扣人”“引路人”的期許，將推動高質量發展能力體現和落腳在教師隊伍建設工作中，增強領導干部的感召力。

高校領導干部只有真正將“以師生為中心”理念根植于心、踐之于行，把實現好、維護好、發展好最廣大師生的根本利益作為工作的出發點和落腳點，不斷提高廣大師生的幸福感、獲得感、滿足感，不斷增強“為師生、靠師生、惠師生”的能力，才能在本質上落實好新發展理念，推動高校高質量發展。

二、實踐維度：構建高質量發展辦學格局

（一）在高規格人才培養中提升推動高質量發展能力

把好學校高質量發展命脈，堅持立德樹人根本任務，承擔為黨育才、為國育才歷史使命，把培養高規格人才作為學校事業高質量發展的核心任務。提高抓落實能力，把黨的教育方針政策全面貫徹到學校人才培養工作中，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想融入人才培養全過程；緊跟經濟社會發展需求，不斷優化人才培養結構，改革創新人才培養模式，挖掘培育特色人才；積極構建人才培養體系，不斷完善思政工作體系、服務管理體系、學科專業體系，著力培養具有愛國情懷、人文素養、創新意識、實踐能力和國際視野的能擔當民族復興重任的高素質復合型人才。

（二）在高水平科學研究中提升推動高質量發展能力

激活學校高質量發展根脈，不斷深化科教融合、產教融合，加強加快科技創新、成果轉化，把高水平科學研究作為學校事業發展的基礎支撐。加強戰略性思考、系統性謀劃，主動服務國家、區域創新驅動發展戰略；強化管理導向、服務導向、激勵導向、任務導向、目標導向和效果導向，多措并舉、多元協同做好科研管理工作；構建科研協同平臺，凝煉科研主攻方向，打造科研創新團隊，創新科研體制機制，完善科研評價制度，優化科技人才評價制度，扎實推進激勵政策落實和配套條件保障；積極營造拼搏進取、健康向上的科研環境，形成潛心鉆研、深耕細作的學術氛圍，不斷提升學校的科研創新能力、學術影響能力。

（三）在高標準社會服務中提升推動高質量發展能力

瞄準學校高質量發展目標，主動融入國家發展戰略大局，積極服務區域經濟社會發展，把高標準社會服務作為學校事業高質量發展的有效路徑。強化社會服務意識和引導教師增強提升社會服務能力意識，提高社會服務責任感和使命感；積極搭建社會服務平臺，暢通社會服務渠道；做好智庫服務，發揮智庫優勢；強化技術服務，提高技術服務水準；推進培訓服務，打造培訓品牌；建立健全社會服務管理機制、激勵機制，有效激發學校教師社會服務動力；推動組建社會服務團隊，大力提升教師社會服務輻射力、拓寬社會服務輻射度，不斷提升學校的社會認可度。

（四）在高質量文化傳承創新中提升推動高質量發展能力

守好學校高質量發展血脈，把高質量文化傳承創新作為學校事業發展的自覺行動。將大學精神的支撐、人文精神與科學精神的結合有效融合到學校文化傳承與創新中；深入培育和踐行社會主義核心價值觀，將其作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程有效融入立德樹人全過程、文化育人全流程，貫穿于師生思想道德建設各方面；以社會主義核心價值觀為引領，在傳承中華民族優秀傳統文化基礎上不斷創造積極向上、豐富多彩、具有中國特色的社會主義先進文化；通過加強中華民族的歷史教育、黨史國史教育，激發青年學生為實現中華民族偉大復興中國夢不懈努力的激情和動力；培養和弘揚大學精神，使之成為全校師生員工高度認可、共同堅守的價值追求，使自身成為社會主義意識形態的守護者和引領者。

（五）在高層次國際交流合作中提升推動高質量發展能力

落實學校高質量發展戰略，把高層次國際交流合作作為學校事業發展的有力抓手。加強整體布局和頂層設計，把國際交流合作需求與學校特色辦學、發展目標結合，把交流合作項目與提升學校整體辦學實力相結合，形成對人才培養各學科專業、各環節的有效覆蓋；加強國際化師資隊伍建設，注重引育并舉，在加強海內外優秀人才引進力度的同時，注重自身人才的國際化培養；積極引導和鼓勵廣大教師通過國際會議、交流訪學、進修培訓等渠道，開闊教師的國際視野、優化教師的知識結構；拓展國際交流合作平臺，辦好國際交流合作項目，打造國際交流合作品牌，提升學校國際影響力。

三、結構維度：統籌貫徹五大發展理念

（一）以創新發展理念引領推動高質量發展能力建設

高校領導干部牢固樹立和貫徹落實創新發展理念，將創新當作引領自身推動高質量發展能力建設的根本基點，重點強化和提升自主學習能力和改革創新能力。自覺增強求知、學習、再教育的意識，力求學習知識系統化、學習內容豐富和教育效果明顯；掌握科學學習方法，堅持理論聯系實際，在管理實踐中獲取新知、積累經驗、增長本領，做到學以致用、用以促學、學用相長；堅決破除因循守舊的思想，大力弘揚改革創新的精神，不斷創新觀念思維和領導方式方法；不斷強化創新意識，堅持理論創新和實踐創新，以理論創新和實踐創新提高改革創新能力。

（二）以協調發展理念引領推動高質量發展能力建設

高校領導干部牢固樹立和貫徹落實協調發展理念，就是堅持“一盤棋”的思維和“彈鋼琴”的藝術“兩手抓、兩手硬”，以聯系和發展的眼光，以系統思維能力和統籌協調能力推動學校事業全面協調可持續發展。掌握科學系統的思維方法，做好頂層設計、任務分解、層層落實；掌握好工作力度和節奏，堅持穩而進、快而嚴；既做到突出重點，把握中心工作和重點任務，又做到統籌兼顧，辯證處理各種復雜事務和矛盾關系；既全面加強黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設，又協調推進人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新和國際交流合作工作。

（三）以綠色發展理念引領推動高質量發展能力建設

高校領導干部牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念，就是提升政治防范能力和科學決策能力，增強政治意識和節約意識，堅持底線思維和法治思維，營造風清氣正的教育生態，創建健康向上的文明校園。樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，做到自警、自醒、自勵、自勉、自珍、自愛，時時處處修為政之德、思貪欲之害、懷律己之心，提高政治防范能力③，構建文化層面、政治層面的“綠色校園”；堅持決策的民主化、程序化、規范化，提高科學決策能力，強化資源優化分配意識、綠色發展意識、成本意識、效益意識，建設實體層面的“綠色校園”。

（四）以開放發展理念引領推動高質量發展能力建設

高校領導干部牢固樹立和貫徹落實開放發展理念，就是秉承開放、包容、合作、共贏的發展思維和風險、憂患、責任、擔當意識，提升開放合作能力和應急處突能力。有開放合作的意識和視野、格局和本領，通過更大程度、更高水平、更廣范圍的開放合作，推動學校更高質量的發展；要以與時俱進的姿態、攻堅克難的勇氣、敢于擔當的骨氣，掌握與新媒體等打交道的能力，提升研判、引導、把控、化解、修復能力，化風險為機遇，化被動為主動，切實增強駕馭風險本領和應急處突能力。

（五）以共享發展理念引領推動高質量發展能力建設

高校領導干部牢固樹立和貫徹落實共享發展理念，就是堅持走群眾路線和實踐路線，提高調查研究能力和群眾工作能力。起而行之、放下架子、撲下身子，到群眾中去、到實踐中去，深入調查研究，進行科學分析，把比較成熟的調研成果上升為決策部署，轉化為具體措施④；準確把握調研規律，運用科學調研方法，保持踏實工作作風，提高調查研究能力；聚焦關鍵環節和重要領域多處發力，提高群眾工作能力。樹立宗旨意識和群眾觀念，真正成為師生的貼心人，準確把握和有效解決師生利益訴求，贏得師生滿意；與師生保持密切聯系和培育深厚情感，贏得師生理解；善于宣傳和發動師生，凝聚師生力量，贏得師生支持。

注釋：

①《堅定不移走高質量發展之路》，《人民日報》2021 年3 月10 日，第1 版。

②朱仁顯、羅家旺：《價值、實踐與結構: 新發展理念的總體性方法探析》，《理論探討》2020 年第6 期。

③高錦宏：《新時代加強高校領導干部政治能力建設研究》，《中國高等教育》2021 年第7 期。

④韓憲洲：《練實基本功 不斷提升調查研究能力》，《紅旗文稿》2020 年第20 期。