奮進新征程 建功新時代
——上海市委黨校學員學習黨的二十大報告體會（上）

2022年10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在全國人民的熱盼中隆重開幕。上海市委黨校組織第131期領導干部進修班、第5期習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班、第62期中青年干部培訓班、第4期中青年干部培訓二班等8個主體班次近350名學員和班部成員集中收看了大會直播。學員們認真聆聽了習近平總書記作的報告，第一時間迅速興起學習黨的二十大精神的熱潮。本刊將分兩期摘登部分學員的學習體會。

守正創新聚民心 自信自強向未來

○陳建國

黨的二十大報告旗幟鮮明、高屋建瓴、深邃精辟、氣勢磅礴，深刻回答了事關黨和國家長遠發展的一系列重大理論和實踐問題。結合自身工作實際，主要有三方面體會：

一、非凡成就鼓舞人心，向第二個百年奮斗目標進軍的信念信心更加堅定

從黨的十八大開始，中國特色社會主義進入新時代。“國內生產總值從五十四萬億元增長到一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高七點二個百分點，穩居世界第二位……”報告中提到的一組組數據，正是十年非凡成就的生動印證。作為一名從事宣傳思想文化工作的基層黨員干部，我深深感到，這些成就是我們開展工作的底氣所在、信心所在。

從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。新的征程已經開啟，宣傳思想戰線要充分發揮黨的喉舌作用，以“中國式現代化”為題材，講好“中國之治”的實踐故事，引導干部群眾進一步弄清“中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”的道理，從而更加堅定沿著中國特色社會主義道路實現中華民族偉大復興的信念信心。

二、機遇挑戰催人奮進，對所肩負的宣傳思想文化工作職責使命更加清醒

我們必須清醒地看到，宣傳思想文化戰線面臨著一系列更為繁重的任務，具體表現為“三個更加凸顯”：一是凝聚思想共識的任務更加凸顯。一些西方國家把我國發展壯大視為對其價值觀念和制度模式的挑戰，想方設法歪曲我們的歷史、攻擊我們的政策、誤導我們的青年等。因此，我們要牢牢掌握意識形態工作領導權，全面落實意識形態工作責任制，堅定主心骨、筑牢主陣地、唱響主旋律，更好凝聚思想共識。二是回應群眾期盼的任務更加凸顯。到青浦工作一年多，在平日調研過程中，聽到群眾反映最多的是“我們現在購物、交通出行都非常方便，但是一些精神文化需求無法得到有效的滿足，還是要‘到上海去’”。每每聽到這樣的訴求，我的心情是復雜的。青浦本就在上海，還要“到上海去”，群眾話語背后折射出我們在文化事業產業發展方面與群眾的期盼相比，還有很大的提升空間。因此，我們要堅持守正創新，推動青浦的紅色文化、海派文化、江南文化在交相輝映中激發創造活力，更好回應群眾期待。三是適應時代潮流的任務更加凸顯。當前，新技術引領數字化、信息化、網絡化、智能化發展，對宣傳思想工作手段、路徑、措施帶來的不僅僅是一般性影響，而是革命性的影響。因此，我們要超前開展布局，搶抓技術發展風口，在理論輿論、文化文明、內宣外宣、網上網下全面引入新技術新手段，全面提高駕馭能力和本領，努力開創新時代宣傳思想工作嶄新局面。

三、政治任務堅決扛起，深入宣傳闡釋好黨的二十大精神的行動更加自覺

學習宣傳貫徹黨的二十大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，要確保深入學習、理解掌握、貫徹落實到位。一是認真學習領會，掌握精神實質。要突出“關鍵少數”，組織好全區各級黨委（黨組）中心組學習,把學習黨的二十大精神作為重中之重，制定專門學習培訓計劃并嚴格加以落實。同時，要結合干部群眾思想和工作實際，組織開展多形式、分層次、全覆蓋的集中宣講活動，迅速興起學習宣傳貫徹黨的二十大精神的熱潮。二是加強新聞宣傳，壯大輿論聲勢。要統籌全區各級各類媒體，多角度闡釋、多平臺傳播、多渠道發力，大力宣傳黨的二十大精神，大力宣傳全區干部群眾對大會精神的熱烈反響，大力宣傳青浦在貫徹落實大會精神過程中解決實際問題的新成效、新進展、新經驗。同時，在增強宣傳報道的基礎上，要把好導向、守好陣地、管好隊伍。三是深化文藝和社會宣傳，營造良好氛圍。要積極發揮區內文化部門以及社會文化力量作用，創作一批貼近實際、貼近群眾、貼近生活的文化作品，生動反映全區各個領域深入學習貫徹黨的二十大精神，加快建設社會主義現代化國際大都市的樞紐門戶的精神面貌和豐碩成果。要通過主題宣傳教育活動、先進典型表彰等形式，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神主題活動引向深入。

（作者系第131 期領導干部進修班學員，青浦區委常委、宣傳部部長）

不斷提高黨建引領基層治理的水平

○朱 鶯

黨的二十大報告指出：要健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，健全城鄉社區治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。深入學習貫徹黨的二十大精神，必須緊密結合實際，從小處、細節入手，持續提高基層黨建引領基層治理的質量和水 平。

一、構建“黨建+網絡”基層治理工作格局

黨的十八大以來，基層治理始終是黨中央關注的重點。黨的十九屆五中全會從統籌國內國際兩個大局、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，提出要以社會治理現代化夯實“中國之治”的基石。《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》特別強調，要堅持黨對基層治理的全面領導，把黨的領導貫穿基層治理全過程、各方面。

城市基層治理“麻雀雖小”，但“五臟俱全”，涉及眾多治理主體、治理領域，與群眾生活息息相關。做好基層治理，首先要解決“誰治理”問題，明確基層黨組織的地位與職責，發揮好政治引領、指揮協調、組織動員功能，把黨的領導、黨的主張、黨的決定傳導到基層治理的“神經末梢”。

發揮基層黨組織作用，前提條件是加強基層黨組織建設，增強基層黨組織政治功能和組織功能。在實踐中，注重資源下沉、力量下移、權力下放，建立片區網格化嚴密組織體系，借助黨建共建、民生實事、社區公益等項目，把基層黨組織的政治功能突顯出來，把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結黨員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡 壘。

以上海市徐匯區長橋街道為例，我們按照一個網格覆蓋若干居民區（居住小區）的原則，以主干道為界，將5.87 平方公里轄區劃分為園南、濱江、匯成、長橋、羅秀等5 個片區。堅持把黨組織建在片區網格上，把執法力量（公安、城管、工商等）集結到網格中，把服務資源（衛生、教育、文體等）派送到網格里，強化對網格的組織覆蓋和工作覆蓋。實踐證明，以網格為基本單元，能夠把社區治理的觸角延伸到小區、樓組，把公共服務送進千家萬戶，高效推動基層治理各項任務落地落 實。

二、強化“服務+管理”基層治理重要理念

作為基層干部，要時刻牢記讓人民生活幸福是“國之大者”，聚焦人民群眾對美好生活的向往，加強公共空間布局，提高群眾工作水平，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

聚焦“怎么治理”問題，軟硬并舉、綜合施策，寓治理于服務之中，實現治理與服務的有機統一。針對長橋地區人口多、老年人多、老舊小區多的特點，立足“宜居活力、生態美好”的新家園愿景，把最好的資源留給人民，用優質的供給服務人民，以此作為長橋干部的價值追求。我們在五個管理片區建設完善鄰里匯“生活盒子”，整合社區文化、體育、教育、文明實踐等公共空間綜合功能，配齊助餐、助醫、助老、助浴等基本功能，提升“15分鐘社區生活圈”便捷性、舒適度和利用率。逐步推進美麗小區、街區、片區提升工程，打造“道路+”的宜人街區、“公園+”的多彩天地，繪成百姓的幸福線，讓“人民城市”重要理念在精細化服務中落地深根、開花結果。

要注重提升基層干部的群眾工作能力，堅持一切為了人民，建設幸福生活之橋；一切依靠人民，架起密切黨群之橋，努力培養基層干部的共情能力、引領能力、專業能力和協商能力，善于調動群眾的積極性，共同奮斗創造美好生活。

三、優化“線上+線下”基層治理工作手段

要加強數字賦能基層治理，使片區網格實現自轉，遇到矛盾問題快速響應，做到“小事不出樓，大事不出網格，難事不出居委”。

基層治理要強化規則之治、科技之能。首先善于運用數字化轉型的科技成果和運用場景，基層治理要下好“繡花功夫”，離不開信息技術，特別是大數據的支撐，用好“一網通辦”高效辦好一件事、“一網統管”高效處置一件事，推出智能的服務“直通車”和科技“繡花針”。其次要善于運用法治思維和方式解決問題，事關基層治理的決策要經得起法律考量，執法要更有溫度，文明樓組、文明小區的居民公約要積極推廣，培養群眾參與公共事務管理的關注度和主動性，逐步實現居民區、街區、社區的德治和善治。當然，基層也要暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，時刻把群眾安危冷暖放在心上，切實把群眾工作做實、做深、做細、做透，用好人民調解、社區律師等志愿團隊和公益性、服務性、互助性社會組織的作用，使他們成為推動治理的重要力量。

黨的二十大報告明確提出，“堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘”，鞏固黨的執政基礎根基在基層，完善治理體系底盤在基層，提升治理能力現代化水平著力點也在基層，要努力以高質量黨建引領高效能治理，推動基層治理體系和治理能力現代化再上新臺階。

（作者系第62 期中青班學員，徐匯區長橋街道黨工委書記、人大工委主任）

做黨和人民信賴的新聞工作者

○孫向彤

黨的二十大報告提出：“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。”新時代，黨的新聞工作者使命光榮、責任重大。回顧百年黨史，一代代黨的新聞宣傳工作者秉持初心，堅定不移地傳播馬克思主義，堅定不移地宣傳黨的方針政策，堅定不移地為人民鼓與呼，為黨在各個歷史時期推進中心工作做出了杰出貢獻。他們忠誠、擔當、犧牲、奉獻的精神和嚴謹、求實、細致、創新的作風值得我們繼承學習和發揚光大。

革命先輩忠誠信仰、不怕犧牲、甘于奉獻的崇高精神貫穿在我黨早期的新聞宣傳實踐之中。中國共產黨的主要創建者之一、黨的新聞宣傳事業的先驅李大釗同志以“鐵肩擔道義，妙手著文章”自勵，在《新青年》《每周評論》上廣泛宣傳馬克思主義，創辦多份宣傳共產主義的刊物，為工農解放大聲疾呼、百折不撓。他說，為了達到革命的目的，“流血的事，非所必要，然亦非所敢辭。要知道犧牲永是成功的代價”。大批中共早期領導人，致力于宣傳真理、啟迪民智，忠誠宣傳黨的政治主張，維護工農大眾的利益，勇于“言天下人所欲言，行天下人所當行”，為追求真理而英勇犧牲。他們的高風亮節為今天的新聞工作者樹立了楷模。

革命先輩堅持原則、實事求是、追求真理的革命風范定義了黨媒姓黨的根本原則。在黨的一大通過的《中國共產黨的第一個決議》第二部分“宣傳”中就規定：“一切書籍、日報、標語和傳單的出版工作，均應受中央執行委員會或臨時中央執行委員會的監督。” “任何出版物，無論是中央的或地方的，都不得刊登違背黨的原則、政策和決議的文章。”可以說，我們黨在建黨之初，就明確了黨媒姓黨的根本原則和政治紀律。

在堅持黨媒姓黨原則的同時，早期共產黨人還將“真實”作為新聞宣傳的基本原則，反映了我們黨實事求是、理論聯系實際的工作作風。李大釗提出，報紙普通而重要的主旨，“乃在盡力把日日發生的事實，迅速的而且精確的報告出來，使讀報紙的人們，得些教益與知識”；毛澤東主張，報紙要根據事實說話，提出《政治周報》反攻敵人的方法，“并不多用辯論，只是忠實地報告我們革命工作的事實”。

革命先輩深入群眾、艱苦奮斗、開拓創新的工作作風根植于黨的群眾路線。黨的早期領導人堅持馬克思主義的唯物史觀，深信唯有勞動階級才能擔負起中國社會革命的偉大使命。知識階層必須與勞動階級相結合，黨的媒體必須做工農大眾的朋友、喉舌。彭湃脫下學生裝，穿上補丁衣，到田間地頭和農民一起耕作勞動，學習農民的語言，講農民斗爭的故事，喚起貧苦農民的階級覺醒意識。他把農村調查材料在《中國農民》等黨的刊物上撰寫成《海豐農民運動報告》。這篇報告與毛澤東的《湖南農民運動考察報告》一起，喚起了當時社會各界對中國農民問題的深切關注。我黨早期新聞宣傳工作中形成的深入群眾、艱苦奮斗、開拓創新的工作作風體現了我們黨全心全意為人民服務的宗旨，是我們黨的群眾路線在新聞工作中的具體體現。

新時代的傳媒環境發生了重大變化，移動互聯網深刻改變了信息傳播的方式，主流媒體深度融合轉型工作正在向縱深推進。作為黨的新聞工作者，在推進創新的同時，要始終頭腦清醒，無論時代如何變化，黨媒的性質宗旨不能變、使命任務不能變，黨的新聞工作者應該堅持的根本原則和工作方針更不能變。

一、必須堅持黨媒姓黨的根本原則不動搖

黨的新聞宣傳工作是黨的事業的重要組成部分，新聞宣傳必須堅持黨媒姓黨，這是我們黨新聞工作一直遵循的根本原則。習近平總書記強調：“黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領導。黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨。”這為黨的新聞工作指明了方向，黨媒姓黨原則是新時代做好新聞輿論工作的前提和基礎。

二、必須增強斗爭精神迎接意識形態領域的挑戰

新聞輿論工作一直處在意識形態斗爭最前沿。習近平總書記指出：“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。當前我國意識形態領域面臨的風險挑戰依然十分復雜嚴峻，黨的新聞工作者要堅定斗爭意志、增強斗爭精神、強化政治擔當，敢于亮劍、敢于斗爭，對傳播領域的各種錯誤思潮、模糊認識、不良現象，時刻保持高度警惕，做勇于斗爭的“戰士”，不做愛惜羽毛的“紳士”。

三、必須堅定不移走好新時代的群眾路線

面對全媒體時代，習近平總書記反復提醒我們：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點和落腳點就要放在哪里。”這就要求我們，一方面要加快傳統主流媒體融合轉型工作，真正落實“主力軍進軍主戰場”的工作要求；另一方面，要切實轉變工作作風，不斷增強腳力、眼力、腦力、筆力，加強調查研究，真正做到俯下身、沉下心，察實情、說實話、動真情。只有腳下有泥土、心中有真情，我們的新聞作品才能“沾泥土、帶露珠、冒熱氣”，才會產生廣受群眾歡迎的精品力作。

習近平總書記希望廣大新聞工作者要堅持正確政治方向、正確輿論導向、正確新聞志向、正確工作取向，他說“一句話，就是要做黨和人民信賴的新聞工作者”。這一殷切囑托，立意深刻、內涵深邃，是我們在新時代做好新聞宣傳工作的根本遵循。作為新時代的新聞工作者，我們要繼承革命先輩的光榮傳統和優良作風，用心用情用力宣傳黨的主張、反映人民心聲，忠實記錄和謳歌全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的新時代，真正成為一名黨和人民信賴的新聞工作者。

（作者系第5 期習近平新時代中國特色社會主義思想理論研修班學員，上海開放大學黨委副書記、副校長）

為黨的事業贏得青年

○王 劍

習近平總書記在黨的二十大報告中強調“青年強，則國家強”，要求全黨把青年工作作為戰略性工作來抓，寄語廣大青年投身全面建設社會主義現代化國家的火熱實踐，這引發了青年深深的思想共鳴，傳遞給青年深厚的情感溫度，激蕩起青年巨大的精神力量。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業發展薪火相傳、后繼有人的戰略高度，關心青年成長進步，關注團組織改革發展。他反復告誡黨內同志，贏得青年才能贏得未來；反復要求團組織，要把鞏固和擴大黨執政的青年群眾基礎作為政治責任。市級機關是青年執政骨干最集中的地方，是貫徹落實市委決策部署的“最初一公里”。加強共青團和青年工作，建設一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的青年干部隊伍，是市級機關黨的工作一項重大戰略性任務，是市級機關共青團根本職責所在。

一是要用黨的創新理論贏得青年認同。黨的二十大報告概括了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容，明確闡發了蘊含其中的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法，并特別強調要“用黨的科學理論武裝青年”。能否用青年的語言、鮮活的語言、時代的語言講好黨的創新理論，讓青年人真學真懂真信真用，是檢驗新時代共青團能不能履行政治職責，會不會做青年群眾工作的一大考驗。市級機關共青團要充分運用上海紅色資源，依托“閱讀馬拉松”、青年理論學習小組、青年講師團等平臺載體，扎實推進青年理論武裝工程，引領機關青年堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，凸顯共青團政治學校功能。

二是要用黨的奮斗目標贏得青年追隨。黨的二十大報告科學確定了新時代新征程中國共產黨的使命任務，對未來5年乃至更長時期黨和國家事業發展的目標任務和大政方針進行科學謀劃，擘畫了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖。一百多年來，我們黨之所以總能贏得青年的追隨，最根本的就在于我們黨始終堅守為人民謀幸福、為民族謀復興的初心和使命——而這也正是一代代進步青年孜孜不倦的追求。當代中國青年生逢中華民族發展的最好時期，擁有更優越的發展環境、更廣闊的成長空間，施展才干的舞臺無比廣闊，實現夢想的前景無比光明。共青團要用黨的初心使命感召青年，為廣大青年搭舞臺、建平臺，樹旗幟、發獎牌，鼓舞和引領青年以黨的政治綱領為奮斗目標，以黨的中心任務為職責使命，為黨的事業爭取青年人心、匯聚青年力量。

三是要用橋梁紐帶作用贏得青年支持。黨的二十大報告強調，要“深化工會、共青團、婦聯等群團組織改革和建設，有效發揮橋梁紐帶作用”。這賦予了共青團更大的政治責任。共青團是開展黨的青年工作的專門組織，關鍵時刻振臂一呼，青年是不是跟著團走、跟著黨走，是對共青團工作成色的真正檢驗。市級機關共青團要努力做到深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年，守住服務青年的工作生命線，增強黨對青年的凝聚力和青年對黨的向心力。我們要為青年代言，既把青年的溫度如實告訴黨，也把黨的溫暖充分傳遞給青年；我們要為青年解憂，千方百計為青年辦實事、解難事，為青年提供實實在在的幫助；我們要為青年賦能，幫助青年充實才干、展示才華，追逐夢想、施展抱負。

四是要用先鋒模范形象贏得青年信任。黨的二十大報告號召全黨，要“做青年朋友的知心人、青年工作的熱心人、青年群眾的引路人”。共青團是黨的青年工作的重要力量，團干部是專門從事青年工作的黨的干部。一個團干部為人正不正、作風好不好，平時靠不靠得住、戰時沖不沖得出，直接影響著團組織在青年心目中的形象。從這個角度說，每個團干部的先鋒模范形象，點滴匯聚起來就是團的引領力、組織力。我們要不負黨中央和習近平總書記的厚愛與厚望，努力做到心境澄明、心力茁壯，不尚虛談、多務實功，一心為公、一身正氣，用先鋒模范的形象和以身作則的行動贏得青年的信任、贏得青年的擁護、贏得青年的跟隨。在中華民族偉大復興這場“考試”中向黨、向人民交出新的更加優異的答卷。

（作者系第4 期中青年干部培訓二班學員，市級機關團工委書記）