天全縣國家水土保持重點建設工程實施成效及存在問題建議

鄭凱利，路王波，王靖嵐

(1.四川水利職業技術學院，四川 崇州，611231；2.四川省天全縣水利局，四川 天全，625599)

1 天全縣國家水土保持重點建設工程概況

天全縣位于四川省盆地西緣、川藏高原東麓，東與蘆山、雅安接壤，南同滎經相連，西與康定、瀘定毗鄰，北與寶興相依，地理位置介于東經102°16′至102°55′，北緯29°49′至30°21′之間。縣境東西長約60km，南北寬約50km，轄區面積2390km2。地處山區地帶，地形復雜，山勢起伏懸殊，地勢西北高，東南低。境內山巖縱橫，相對高差大。由于耕地的匱乏，使得大部分山坡旱地都種上了農作物，而且絕大多數均為順坡耕作，加之耕作層土質疏松，夏季每遇大雨，往往使土壤被雨水沖走，從而造成嚴重的水土流失。

黨中央、國務院高度重視水土保持工作。2011年中央1號文件和中央水利工作會議對水土保持工作提出了明確要求，提出“到2020年使重點區域水土流失得到有效治理”的總體目標。2012年中央1號文件進一步明確提出，要“加大國家水土保持重點建設工程實施力度”。國家領導人先后作出批示，要加強革命老區水土流失防治工作。為落實中央領導重要批示，財政部、水利部確定了2013-2017年國家水土保持重點建設工程實施范圍與建設任務。天全縣作為四川省18個革命老區之一、一類革命老區，被納入了5年投入4000萬元治理100km2水土流失面積項目中。天全縣依據項目區的地貌、水系、行政區劃等情況，將項目區劃分為羅代、毛崗子、新華、程家、團結5條小流域，但就2013-2017年小流域實施情況看，有幾個方面值得深思。……