江蘇省無錫市新吳區旺莊街道辦事處 實施“益動旺莊”成長計劃探索 社區工作者階梯式培養新模式

江蘇省無錫市新吳區旺莊街道近年來開展的“益動旺莊”社區工作者階梯式成長計劃，聚焦社區工作者的“六力”建設，培育出一支職業化、專業化基層社區工作者隊伍。

精準把脈，提煉“六力”需求模型。以能力建設為核心，著力搭建“益動旺莊”人才培訓平臺，提煉出“三層級六能力”需求模型。三層級即社區工作者中的新手、骨干、中堅不同層級，六能力即為民服務力、居民動員力、協商議事力、項目運營力、統籌協調力、治理創新力。第一層級賦能旨在提高新手社區工作者的為民服務力、居民動員力；第二層級增能旨在提升骨干社區工作者的協商議事力、項目運營力；第三層級聚能旨在提高社區負責人的統籌協調力、治理創新力。

傳幫帶育，夯基筑臺助新手起航。一是通過集中授課、考前輔導、模擬練習等方式推動新手參加社會工作師考證，培養專業理念和意識。二是舉辦“益創沙龍”新老社區工作者交流會，邀請經驗豐富的社區工作者分享服務開展的方法流程、與居民交流的經驗技巧，幫助新手熟悉業務。三是通過拓展練習、實際操作等方式教學相長，提高一線服務能力，與居民建立友好關系，調動居民參與積極性。

系統設計，著力錘煉骨干隊伍。挑選入職2年以上、有工作經驗且愿意主動提升發展的社區工作者作為骨干，通過鏈接外部資源、小巷論壇交流會等方式為其提供“知、信、行”知識實踐體系培育，提升其項目運營力和協商議事力。一是鏈接社會治理專家、教師資源，通過專家授課結合參與式學習的方式提升骨干的共建共治的理念意識。二是組織骨干赴上海、蘇州、成都等城市取經，就公益創投自治項目、民主議事會等進行經驗學習。三是開展“小巷論壇”交流培訓會，通過案例分析、角色扮演等方式進行模擬演練，打造“旺莊小巷論壇人才資源庫”。

跟崗訓練，打造社區中堅力量。將社區負責人（含副書記、副主任）作為第三層級培育對象，通過與上海市先進街道制定共建跟學合作計劃，實施跟崗訓練，開拓其治理視野，提升其統籌協調、治理創新能力。一是確定與上海浦興路街道、彭浦新村街道建立合作計劃，通過自主報名、面試遴選確定跟崗學員名單，制定學習手冊，明確任務要求。二是跟崗期間，學員結合自身需求，重點學習自治管理氛圍營造、統籌規劃社區治理方式等。三是舉辦“上海跟崗訓練營主題論壇”，學員將自己的跟崗內容與收獲反思向街道、社區、社會組織、居民代表等進行分享。

項目操演，以實踐提能力。“益動旺莊”人才培養平臺結合“微愛旺莊”社區微治理創新大賽，以項目化操演的形式使各層級社區工作者參與其中，以實戰提升整合治理能力。一是社區負責人以創新大賽為契機，依據所學的治理經驗，結合實際情況，明確微治理項目的申報方向，鏈接社會組織、公益慈善力量等，進行項目的統籌規劃。二是骨干社區工作者與社會組織聯合申報，利用項目運營的知識，全程參與并執行，不斷提升協商議事能力。三是在項目活動的開展中，新手以活動為平臺，積極與居民建立信任關系，在了解其特征和需求后，提供更優質服務。

專家點評

旺莊街道聚焦于社區工作者的“六力”建設，著重于對社區工作者的分類賦能，提升社區工作者的治理能力，利用自治和項目化運作的方法，培育社區骨干隊伍，對打造一支職業化、專業化基層社區工作者隊伍、推進基層治理能力的現代化具有較強的示范意義。