民政部相關司局答讀者問

一、社會團體分支機構成立工作組是否違規？

答：按照《社會團體登記管理條例》和《民政部關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構、代表機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》（民發〔2014〕38號）規定，社會團體的分支機構、代表機構是社會團體的組成部分，不具有法人資格，應當按照其所屬于的社會團體的章程所規定的宗旨和業務范圍，在該社會團體授權的范圍內開展活動、發展會員。社會團體不得在分支機構、代表機構下再設立分支機構、代表機構。為此，社會團體分支機構設立的工作組是否違規，關鍵看該工作組是否構成變相設立分支機構、代表機構。如果社會團體以成立工作組名義變相在分支機構下設立分支機構、代表機構的，則屬于違規行為。

（民政部社會組織管理局供稿）

二、低保人員享受國家哪些政策？

答：根據《社會救助暫行辦法》《最低生活保障審核確認辦法》（民發〔2021〕57號）等有關規定，國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，給予最低生活保障。縣級人民政府民政部門經審核，對符合條件的申請予以確認同意，同時確定救助金額；最低生活保障金可以按照審核確定的申請家庭人均收入與當地最低生活保障標準的差額計算；也可根據申請家庭困難程度和人員情況，采取分檔方式計算。

低保對象還可根據困難情形，向有關部門申請獲得醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助或臨時救助等。具體情況可咨詢戶籍所在地縣級人民政府民政部門。

（民政部社會救助司供稿）

三、殘疾人能不能申請入住養老院？

答：近年來，民政部會同中國殘聯等相關部門和單位，積極支持養老服務機構完善服務功能，著力推進養老服務與殘疾人服務的協作配合。《養老機構管理辦法》第十五條規定：“養老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身心狀況進行評估，并根據評估結果確定照料護理等級。”經評估適宜與老年人集中居住的殘疾老年人可以入住具備條件的養老機構，享受照料護理服務。

（民政部養老服務司供稿）

四、什么情況下可以解除收養關系？

答：解除收養關系，可根據《中華人民共和國民法典》第一千一百一十四條規定：收養人在被收養人成年以前，不得解除收養關系，但是收養人、送養人雙方協議解除的除外。養子女八周歲以上的，應當征得本人同意。

收養人不履行撫養義務，有虐待、遺棄等侵害未成年養子女合法權益行為的，送養人有權要求解除養父母與養子女間的收養關系。送養人、收養人不能達成解除收養關系協議的，可以向人民法院提起訴訟。

第一千一百一十五條規定：養父母與成年養子女關系惡化、無法共同生活的，可以協議解除收養關系。不能達成協議的，可以向人民法院提起訴訟。

（民政部兒童福利司供稿）