跑出經濟核對管理工作改革加速度

☉ 浙江省家庭經濟狀況核對中心

浙江省對標“重要窗口”和建設共同富裕示范區的新目標新定位，不斷強化數據共享，完善工作機制，高質量、加速度推進家庭經濟狀況核對管理工作數字化改革。

四大轉變，走出核對蝶變“新路子”。浙江核對管理工作圍繞“精準認定、高效協同”的目標，走出了一條蝶變發展的“新路子”。一是組織架構不斷健全。在事業單位機構改革中，將原隸屬于省民政廳信息中心的核對管理職能分離出來，成立了省家庭經濟狀況核對中心，增加了承擔大救助信息平臺運維、數據挖掘和核對管理機制建設等職能，核對管理組織架構不斷完善。二是工作定位不斷明晰。按照“全省統建、整體應用”的原則，2019年以來先后投入近1000萬元開發建設省大救助信息系統，系統中的經濟核對功能模塊，整合全省90個縣（市）自建系統功能，將原有半自動、人工核對模式統一升級為線上自動核對模式，并對核對流程、核對規則、核對時限、反饋結果進行全省統一規范。三是功能建設不斷優化。系統中經濟核對功能模塊已對接12個部門25類數據，其中省域內73家銀行均可對這些數據進行核對，為精準認定困難對象提供了有力的數據支撐。當前，從核對發起到結果反饋只需7天，做到了困難對象精準識別、精準“防錯”。此外，依托核對功能對家庭勞動力死亡、高額醫療費支出等信息進行異常預警，為主動發現困難對象提供有力的信息線索，線上預警線下排查高效銜接，做到及時紓困、有效“防漏”。四是制度建設不斷完善。圍繞“職責明確、流程清晰、信息安全、結果精準”的發展目標，以省政府辦公廳名義出臺了《浙江省社會救助家庭經濟狀況核對管理工作實施辦法》，推動實現核對管理制度從基礎性向系統性轉變。

完善機制，打造核對管理“新樣板”。以問題為導向，建立并完善工作機制，打造核對管理“新樣板”。一是建立“縱向到底橫向到邊”的溝通機制。建立省級核對機構同核對業務委托部門之間，以及同市、縣級核對機構之間的溝通協調機制，依托省大救助信息系統，確保需求對接及時、溝通順暢。二是建立“即改即知”功能調整公布機制。以“通告”形式對新增或優化功能進行即時告知。按核對管理、社會救助、社會保障三個類別進行編號分類，編訂電子業務文檔，供大家應用參考。此外，增設新功能“公測”環節，規定通過“公測”的功能才可上線應用。三是建立“有序規范”的動態管理機制。優化救助對象復核功能，規范復核標準，科學安排復核量和復核頻次，有效提升復核工作成效。四是建立“自動預判”的核對前置機制。推動實施困難群眾救助“一件事”聯辦改革，通過困難對象統一核對和認定，將分散的同困難對象相關聯的14個事項整合為“一個入口、一次申請、一件事辦結”，實現“政策找人、一人不少”。

動態預警，書寫核對成效“好文章”。強化信息核對和動態排查的高效協同，從線上線下兩個角度發力，雙管齊下為低收入群體織就一張“安全保護網”。一是依托信息核對，做到實時監測。針對在冊對象，依托家庭經濟狀況核對功能定期發起復核，對經濟狀況異常的家庭，進行預警提醒；針對持續監測對象，定期同高額醫療費用等數據進行碰撞比對，發生變化或異常實時預警提醒，推送線下調查核實。二是依托動態排查，做到及時核處。建立完善入戶調查工作機制和困難群眾探訪關愛制度，根據救助家庭人口、收入、財產等狀況，每半年或一年進行一次入戶調查，動態掌握變化情況。同時，根據困難群眾探訪關愛制度，社會救助管理部門按照救助對象的困難和風險程度，設置周、月、季等不同周期定期探訪，動態排查、及時發現、及時紓困。