吉林省延邊州琿春市 聚力攻堅 打造專業化職業化社區工作者隊伍

吉林省延邊州琿春市堅持數量與質量并重、規范與轉崗并舉、薪酬與監管并進，社區工作者崗位設立工作全面深入落實，邁出了社區工作者職業化建設重要一步。

強化高位統籌能力，夯實工作基礎。一是堅持黨政領導，主官主抓。積極爭取市委、市政府主要領導支持，做到“四個納入”，即：納入全市年度工作目標責任制內容、納入鄉科級領導班子考核范圍、納入市委市政府督查體系、納入書記一號工程項目，確保社區工作者崗位設立工作有序推進。二是堅持部門聯動，聚力攻堅。牽頭組織相關職能部門召開聯席會議，真正形成民政部門具體負責，組織、財政、人社等部門共同推進的工作機制，各司其職，各負其責，形成合力，確保社區工作者崗位設立工作快速進展。三是堅持機構銜接，步調一致。協調組織市和相關鄉鎮、街道、社區成立由黨政“一把手”任組長的領導小組，制定工作方案，明確時間表、任務圖、措施清單，層層銜接，責權一體，確保社區工作者崗位設立工作嚴格落實。

強化頂層設計能力，明確工作標準。一是深入調研，摸清底數。對全市31個社區逐個進行集中走訪調研，切實摸清了272名社區“兩委”成員的底數，逐一核對了工作年限、學歷和職務等相關信息，為社區工作者崗位人員設立提供了重要依據。二是明確標準，確定基數。以社區人口數為基準設置社區工作者崗位數量，對超出3000戶的社區，每超出500戶增設1個社區工作者崗位。同時，以正職十級社區工作者崗位每月4700元為基數，確立了薪酬核定標準線。三是固化方案，防止變數。出臺了《關于進一步加強全市社區專職工作者隊伍建設的實施方案》，并配套了社區專職工作者《暫行管理辦法》《績效考核辦法》《薪酬分配辦法 》等3個文件，確保整個社區工作者崗位設立工作有據可依、有章可循。

強化問題化解能力，排除工作障礙。一是宣教并舉，化解輿論壓力。全面持續加大宣傳力度，充分闡明社區的重要地位、服務職能和關鍵作用，實現了社會各界對社區工作者崗位薪酬從“抵觸”到“支持”的徹底轉變。二是財政傾斜，化解薪酬壓力。確立“經費再少不能少基層、財政再難不能難社區”的工作思路，爭取市財政每年再增加1000余萬元的財政預算，專門用于社區工作者崗位薪酬增支。三是堅持原則，化解穩控壓力。確立“兩個一律”的準則：不在社區工作的人員一律不得轉入、不符合標準條件的人員一律不得轉入，為社區工作者崗位設立工作掃清了障礙。去年，分兩個批次將本市26個城市社區和5個鄉鎮社區的272名“兩委”成員全部轉入社區工作者崗位，實現了公平公正、同工同酬、地位待遇統一。

專家點評

琿春市通過建立社區工作者薪酬體系，提高社區工作者的社會認同，調動了社區工作者積極性，契合了疫情防控背景下社區韌性能力建設的要求，對推動基層治理能力現代化具有重要啟示意義。