水秀社區“友鄰包”志愿服務項目解決老人“急難愁盼”

☉ 顧雪窈 徐一瑋

江蘇省無錫市濱湖區河埒街道水秀社區是一個有33年房齡的老小區，房屋年久失修，暫時沒有安裝電梯的條件，社區老齡人口達2670人，超過常住人口的26%。隨著年輕人成家立業搬離水秀，空巢老人越來越多。對他們來說，買菜購物、生活繳費、居家照顧逐漸成了難題。15位社工如何滿足面廣量大的日常養老需求是水秀社區面臨的亟待解決的治理難題。

群眾是最好的老師，“友鄰包”志愿服務項目的靈感，就來源于社區居民。社工在網格化走訪過程中了解到家住水秀新村206號的侯天鵠夫妻二人都已90歲高齡，子女不在身邊，鄰居汪梅娟主動幫老人代買日用品，堅持了五六年。據了解，像汪梅娟這樣的熱心居民，新村里還有很多，他們買好菜會掛在老人家門把手上。從他們身上社區看到了代買志愿服務的可行性，開始構想將新時代文明實踐融入社區治理，創新樓道志愿服務形式，打造“友鄰包”志愿服務項目，讓樓道鄰居成為志愿者，使用分布在樓道里的“友鄰包”服務鄰里，營造“友聯你我，與愛為鄰”的氛圍，讓社區治理實現人人參與、人人負責、人人共享。

別看只是一只普通的布包，它凝聚養老服務的五項機制：一是科學定位，確定服務對象。社區組織了一支調研隊伍，對340余戶老年家庭進行問卷調查，了解老人的真實需求。將服務對象重點定位為空巢、獨居、重度殘疾等9類老人。二是對接需求，形成三份清單。分析前期問卷，形成老年人需求清單，其中代買代購需求最大，達到54%。招募“友鄰包”志愿者，對志愿者服務類別和時長進行調研，形成志愿者服務分級清單。對需求清單和志愿者清單進行梳理，制定“友鄰包”服務清單，明確代購物資重量，金額上限、支付方式和服務形式等內容。三是就近結對，“規定+自選”服務。鄰里志愿者和就近的老年人家庭結交朋友，點對點服務。社區每月開展一次“規定式”生活易耗品代買服務，志愿者帶上“友鄰包”敲門送物資的同時也能了解老人身體情況，陪伴聊天。對服務清單上的特殊困難老人，由志愿者提供“自選式”送餐服務和遠程代買代繳費服務。四是內外整合，凝聚志愿力量。借助社區學院開展志愿者初任培訓，邀請社會組織開展技能培訓，以志愿者議事會為載體進行溝通評價，著力培養一支有素質、有目標、有組織的鄰里志愿者隊伍。同時對社區23家便民服務商家進行篩選，與超市、糧油店達成長期合作協議，志愿者可以預約購買指定的糧油米面，并由便民服務網點協助配送。五是注冊商標，擴大社會效應。社區在2019年9月提交了“友鄰包”商標注冊，并于2020年5月收到國家知識產權局頒發的“友鄰包”公益品牌商標注冊證。采用公益商標是為了全方位實現對“友鄰包”公益品牌的知識產權保護。同時通過學習強國APP、電臺直播和宣傳片等多渠道宣傳志愿服務，讓志愿者更有價值感、獲得感。由社區出資為積極參與志愿服務、居住相對集中的志愿者粉刷翻新樓道，打造志愿文化樓。

截至目前，“友鄰包”提供代買服務、代繳費服務、陪聊服務、送餐等服務項目，累積服務特殊困難老人、空巢老人時間超過1440小時，累積參與870人次，協助便民服務網點配送6732斤大米，1008升食用油。在疫情防控的形勢下還推出了“友鄰包”2.0服務，為居家隔離和監測對象送上“防護友鄰包”，合計為105戶隔離對象提供1470次無償跑腿“代購”服務。