在法治化軌道上服務國家和社會
——慈善事業和社會工作這十年

☉ 策劃/本刊編輯部 執行/宋文景

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業和社會工作，作出一系列重大決策部署，引領慈善事業和社會工作健康有序發展，不斷取得新成效新進展，形成新的發展格局。

這十年，慈善事業的制度體系基本構建。2014年，國務院出臺《關于促進慈善事業健康發展的指導意見》。2016年9月1日，《中華人民共和國慈善法》正式施行，標志著我國進入了依法興善的新時期。全國人大及其常委會先后審議通過或修訂紅十字會法、企業所得稅法等相關法律，國務院先后修訂《社會團體登記管理條例》等行政法規；民政部等部門出臺了慈善組織認定登記、公開募捐管理、慈善信托管理、慈善活動支出等規章或政策性文件；民政部聯合有關部門出臺了建立完善慈善表彰獎勵制度、支持中央企業和民營企業投身慈善事業等多項政策，為慈善事業發展提供了支持和法治保障。

這十年，中國特色慈善事業的格局逐步形成。慈善組織有序發展，全國登記認定慈善組織超過1萬家，已成為凝聚正能量的重要主體；慈善參與方式更加多元便捷，參與渠道更加豐富，資源配置效率顯著提高；慈善文化深入人心，民政部組織開展的“中華慈善日”專題宣傳活動、“中華慈善獎”評選表彰和中國公益慈善項目交流展示會，激勵了更多單位和個人投身慈善，公眾慈善意識不斷提升；慈善作用更加突出，在打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、支持民生兜底保障和社會福利事業、助力新冠肺炎疫情防控等方面，慈善力量發揮了積極作用，以“黨委領導、政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”為特征的中國特色慈善事業的大格局逐步形成。

這十年，志愿服務工作邁上了新臺階。國務院頒布了首部志愿服務專門行政法規《志愿服務條例》，民政部單獨或會同相關部門出臺一系列配套政策和標準，各地新出臺或修訂了地方志愿服務條例，志愿服務進入了有法可依、有章可循的發展階段；服務機制不斷創新，志愿服務信息化水平不斷提高，項目化運作方式逐步普及，優秀志愿服務項目和品牌不斷涌現；志愿服務組織發展迅速，志愿服務隊伍不斷壯大，志愿服務活動更加豐富多彩，在推進精神文明建設、推動社會治理創新、維護社會和諧穩定等方面迸發出強大的力量。

這十年，社會工作事業駛入了發展快車道。頂層設計不斷完善，社會工作被寫入《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規；人才隊伍不斷壯大，通過職業水平考試、學歷學位教育、在職在崗培訓“三位一體”的方式，打造了一支160萬余人的社會工作專業人才隊伍；服務平臺持續拓展，全國已有1.5萬余家社會工作服務機構，已建成鄉鎮（街道）社工站2.1萬余個；影響力日益彰顯，社會工作在社會福利、社會救助、社區治理、脫貧攻堅和鄉村振興等眾多領域發揮了重要作用。

踔厲奮發博中流，奮楫爭先譜新篇。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，慈善事業、社會工作發展面臨新任務、新要求。我們相信，隨著法治化建設的不斷完善，規范化、專業化水平的不斷提升，慈善事業、社會工作必將發揮更大作用，更好服務國家和社會。