事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng) 滿足多層次養(yǎng)老需求
——內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳養(yǎng)老服務(wù)處處長(zhǎng)徐江花談養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

☉ 本刊記者 張娟

養(yǎng)老是民生工程，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹俺柈a(chǎn)業(yè)”。近年來，隨著我國(guó)全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性得到激發(fā)，養(yǎng)老與旅游、餐飲、家政、教育、健康等融合發(fā)展，旅居養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶來多樣化、多層次、高品質(zhì)的養(yǎng)老體驗(yàn)。

《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》專章提出“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。如何推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？前不久，內(nèi)蒙古自治區(qū)出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱《政策措施》），為內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了重要政策指引，也為各地提供了參考和借鑒。

與廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求相比，我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還存在不小差距。突出表現(xiàn)在：有效供給相對(duì)不足，支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策比較碎片化，沒有進(jìn)行很好的資源整合；老年消費(fèi)市場(chǎng)開發(fā)不足，刺激老年人消費(fèi)的政策措施不多，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分顯現(xiàn)；養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，尚處于起步摸索階段，社會(huì)資本對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體投資規(guī)模還比較小，實(shí)現(xiàn)品牌化、連鎖化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)老企業(yè)還比較少，等等。亟需從頂層設(shè)計(jì)上加大政策支持力度，在具體措施上加強(qiáng)培育扶持力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

目前，內(nèi)蒙古共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)692所，床位總數(shù)達(dá)到8.4萬張，入住老年人4萬多人，每年?duì)I業(yè)收入額約10億元，帶動(dòng)就業(yè)1萬人左右。建成街道養(yǎng)老服務(wù)中心191個(gè)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站586個(gè)、社區(qū)日間照料中心388個(gè)，涵蓋助餐、助醫(yī)、助潔、助浴、助行、助急以及日間照料、休閑娛樂等服務(wù)內(nèi)容，打造城市“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，每年服務(wù)約200萬名老年人。全區(qū)有2.54萬名60歲以上殘疾老年人有康復(fù)需求，約80萬失能、部分失能老年人需要照護(hù)服務(wù)，康復(fù)輔具和護(hù)理服務(wù)領(lǐng)域前景廣闊。內(nèi)蒙古養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金認(rèn)繳總規(guī)模達(dá)到30億元，通過股債結(jié)合的方式已投資落地14個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后可增加1萬余張養(yǎng)老床位。全區(qū)已建有200多所老年大學(xué)，在校學(xué)員6.26萬人，27所高等學(xué)校開設(shè)了老年護(hù)理相關(guān)專業(yè)，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)輸送大批專業(yè)人才。呼和浩特市、赤峰市、鄂爾多斯市等依托本地資源優(yōu)勢(shì)，積極探索發(fā)展健康旅居養(yǎng)老，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。