四川 成都 堅持四化推動 注重規范建站

☉ 成都市民政局

四川省成都市大力加強社工服務體系建設，全市23個區（市）縣社工總站、261個鎮（街道）社工站實現全覆蓋，2904個村（社區）社工室建成運行、占全市村（社區）總數的95.5%，社工服務體系基本形成，民政服務水平有效提升。

建章立制，推動社工站（室）規范化建設。一是高位謀劃，制度先行。將“加強社工服務體系建設”寫入成都市第十四次黨代會報告，納入市委市政府實施“幸福美好生活十大工程”內容，創建“1+1+N”制度體系，出臺《關于加強社會工作者職業體系建設的實施意見》《社工站（室）建設實施方案》，制定依托社工站（室）開展民生服務工作方案、規范社工站（室）建設和管理服務制度等配套政策，形成建設、管理、服務、考評等系統性、閉環式制度體系。二是健全機制，統籌考評。建立政府考評機制，將社工服務體系建設納入政府工作目標和全齡友好工程重點任務；健全第三方評估機制，重點圍繞功能設置、管理服務等方面進行績效評估。按照“1年建成、2年規范”的要求，2022年重點對社工站（室）設備配置、人員配備、運行管理、服務監管等進行規范，推動區（市）縣社工總站、鎮（街道）社工站規范率分別達80%、60%，村（社區）社工室全面建成并開展服務。

整合資源，推動社工站（室）社會化運行。一是整合載體。堅持場地共用、設施共享、服務互融的思路，鼓勵“一室多用”、功能疊加。利用基層閑置空間，整合關愛援助站點，依托服務綜合體、便民服務中心、黨群服務中心等現有載體設置社工站（室），鼓勵養老、未保、殘障康復等基層服務載體融入社工站（室）建設。二是整合資金。各區（市）縣將社工服務體系建設納入年度財政預算，市民政局整合社工、社會組織、養老等可用資金近5000萬元，通盤考慮、突出重點，由區（市）縣民政部門統籌購買專業社工機構等社會組織服務，全市社工站（室）專業機構運行覆蓋率達83.6%。三是整合人力。整合基層民政、人社、退役軍人、殘聯等現有人員，利用原關愛援助站點服務人員，發揮社區專職社工優勢，采取購買服務方式，按規定配足社工站（室）服務人員。目前，全市社工站（室）引進社工機構316家、配備專業社工4636人、引入社工督導381人、培養心理社工786人。

突出專業，推動社工站（室）常態化服務。一是供給主體專業。市社工支持中心、區（市）縣社工總站、鎮（街道）社工站采取購買社工機構等社會組織服務方式運行，鼓勵有條件的村（社區）社工室引入社工機構等社會組織開展服務；明確社工支持中心配備3～5名、社工總站和社工站至少配備2名持證社工，社工室配備2名社工人才。二是服務內容專業。規范基礎服務，分領域、分類別提出服務建議；注重精細服務，制定專業服務計劃，為婦女、兒童、老年人等群體提供45項精細化、精準化服務。三是服務過程專業。支持社工站（室）開展前端需求評估、中端專業服務、末端績效評價，建立督導服務共享機制和內外督導聯動機制，開展個案、小組和社區工作，提供家庭支持、社區融入、能力建設、心理疏導等專業服務。

強化協同，推動社工站（室）集約化發展。一是部門協同。集合要素優勢，整合相關部門資源，明確服務范圍、內容、方式、機制、監管等，將村（社區）社工室服務納入社區發展治理保障資金購買服務范圍，引導慈善等社會力量支持社工站（室）開展服務。二是社會協同。支持社會組織引進專業社工、發展志愿者隊伍、開發服務項目，鼓勵專業社工參與慈善活動、引領志愿服務，聯動慈善機構開展捐贈活動、動員慈善資源支持服務，招募志愿者協同服務，構建“五社”資源共享、優勢互補、聯動服務新格局。