新時代教育教學評價改革路徑探究

秦敏燕

(福建省教育評估研究中心,福州 350001)

新時代背景下，教育教學教學評價在具體實施教學過程中具有規范教學流程、引導教學發展、促進教學整改、診斷教學問題、反饋教學信息的具體作用，對于提升教育服務質量具有現實的價值[1]。相反，教育教學評價體系不科學，很難實現教育目標，可以說教育教學評價是教育質效判別的標準。習近平總書記曾指出，扭轉不科學的教育教學評價導向，堅決克服唯分數、唯升學、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，從根本上解決教育教學評價指揮棒問題[2]。面對新時代社會主義建設對高質量教育與創新型人才的迫切需求，急需推進教育教學評價改革。分析了當下高校教育教學評價體系存在的教育教學評價建設不全面、理念落后、評價指標科學性不足以及評價中學生主體缺失的問題，針對性地提出了重塑高校培養質量觀，完善教育教學評價體系構建以及加強專業化建設保障教育教學評價的實施的路徑。

一、當下高校教育教學評價體系存在的問題

(一) 高校教育教學評價建設不全面，理念落后

當前，高校現行的教育教學評價主要是學生針對教師開展的學生評教工作，然而，影響高校教育質量的眾多因素，不僅僅是教師一方面，從這些方面可以看出高校在教育教學評價上的理念相對落后，高校學生教育教學評價存在缺位。眾所周知，評價對教育具有促進作用，與高校的管理者“管”，學校的硬件措施“?！?，教育教學評價“評”沒有存在必然的聯系。學生作為高校實施教育的對象，圍繞教育全過程開展的評價而收集到的真實有效的信息，才可以作為行之有效的質量干預機制，才能促進教育目的真正實現。由于當下的評價客體只有教師，指標不全面。在學校建設硬件以及軟件建設方面，針對學校的管理層方面的教育教學評價。作為共同決定學校教育質量的基礎和管理人員，與教學活動密切相關，是教育教學評價指標中不可或缺的組成部分，其中所占的比重值得進一步商榷。除此之外，學生主體教育教學評價主體缺位，在教育質量控制中，學生在其中的活動處于被支配地位，缺乏實質性地參與，在課程結束后或者學期末，以倉促地填寫問卷調查作為他們的主要參與方式。學生是學校內部教育質量集中反應，在評價體系中，但是卻處于被監控的地位。很多問卷調查都說明缺少對在校學生的基本情況、專業學習情況以及畢業后從事相關工作的情況的跟蹤評價，因而在學校教育教學評價的各項措施活動中，學生群體被邊緣化，沒有實質性地以學生為主體，走近學生群體，以真正地發掘學校教育質量提升的增長點。學生的培養質量是高校教育質量的集中體現，自始至終，都應將有關學生的評價指標融入教育教學評價之中。

(二) 教育教學評價指標不科學性

通過調查，在當下現行的教育教學評價體系中，有的教育教學評價指標科學性不足，較為陳舊，這為后續的評價工作帶來一些列的問題，具體體現在以下幾個方面。第一，指標內容較為籠統，指向性不夠明確，在學生進行評價時，主觀隨意性存在較大可能。比如在學生評教的問卷調查表中，指標“教師對課程的內容有深入的研究和獨到的見解”，“ 注重與學生交流，并根據學生的反饋，改進自己的教學，提高授課質量”等，在具體設計指標評價標準參數時，不夠具體明確，學生在填寫問卷時，很難通過指標問題把握評判內涵，從而導致教育教學評價的效果與目標要求相差甚遠，科學性不足。第二，進一步調查發現，當前教育教學評價指標存在一定程度的片面性，比如在考察評價課堂教學與課外教學中，相比較而言注重課堂教學；又比如在體系建設中，過分注重考查有關教師教學基本過程，往往對教師的教學研究能力以及自身的創造性以及道德人格因素忽視。對于一些知識性的、規范性的指標考查要明顯多于教師素質能力(創新能力)方面的評價，而且終結性評價居多，表明重視結果而忽略了評價過程的重要性。全面科學的教育教學評價不僅需要反映一些靜態的教學影響因素，同時也需要關注眾多因素之間的聯系作用(師生關系、創造性等)。第三，科學性不足還體現在評價指標的比例分配權重上，在影響教學質量的各因素中，側重點不是特別清晰，由于教學評價需要全面客觀科學反映評價對象，所以必須結合學校當前的重要建設方向，處理好評價的標準與權重分配之間的內在關系，突出需要強調的評價內容。

(三) 教育教學評價中學生主體不突出

高校教育關鍵的問題是培養好學生，教育教學評價的好壞也應關注學生的成長進步，然而至今高校不管是外部還是內部的教育質量方面的評價工作沒有真正地做到以學生為主體，缺乏對學生的關注。由于高校以外政府對學校進行教育質量控制主要采取的是評估的方式，在高校達到政府教育主管部門的期許時，作為學校的一個重要的內在教學質量核心群體——學生，在教育活動中是教育成效體現的關鍵因素，并沒有得到應有的關注。從某種程度上說，當前在高校教育教學評價中，學生在教育教學評價中的主體被客體化，由于遭到“對象化”的對待，營造了“無視學生”的環境氛圍。在高校內部的教育質量評價體系的構建上，學生群體同樣受到了學校的不夠重視地對待，在實施教育教學評價中，大部分高校采取的是讓學生對專業課程實施的教師以及教學活動進行評價，以此作為教師改進完善教學的參考依據。分析評教過程，學生是評教活動的主體，而教師相反成為評教實施的價值主體。由于評教主體與價值主體本質上是不統一的，教師雖然在高校教育教學活動中承擔質量保障的重要作用，但是影響高校教育質量的因素眾多，評教主體與價值主體的這種分離造成了質量信息和干預與教育質量之間的分離。同時，教學質量的提升最終必須通過學生來實現比較客觀，高校外在的投入并不一定能夠全面衡量教育質量的提升。高校的這種教育質量評價存在主體客體化的不正確傾向，導致評價內容在合乎外在的要求下，在實質上沒有體現出學生的內在成長與發展，其評價的片面性不利于教育質量改進。總的來說，教育教學評價還需“追根溯源”，以學生為主體，從而實現學校教育質量的全面提升。

二、新時代教育教學評價改革路徑

(一) 以學生能力素質為導向，重塑高校培養質量觀

教育質量是高校大學生培養工作的出發點和落腳點，大學生教育質量觀是從事高校教育相關工作者對于教育質量總的觀念，它從根本上解答了大學教育的初衷和提升大學教育質量的一系列矛盾。針對高校開展的教育教學評價問題從源頭上說與所持的教育質量觀密切相關。以學生能力素質為導向，重塑高校培養質量觀，在高校為社會主義建設源源不斷地輸送人才的過程中，正確把握教育教學評價的關鍵在于把握科學教育的深刻內涵。第一，以高校教育對象學生為主體，一方面關注學生在大學期間的成長進步，作為一切教育工作的根本方向，在“以生為本”的教育理念下就是強調學生在高校一切活動的主體地位不能動搖，不管是通識教育還是專業教育，均需要符合當下大學生的身心發展規律以及對于專業知識的認知規律，緊密結合社會用人需求與學生個性化發展需求之間的內在聯系，實現統一。另一方面高校應正視學生存在的能力短板，以促進學生的全面發展為目標，克服片面地以學生的應試成績作為衡量學生優良的標準，牢固樹立育人的根本指導策略，把學生的全面能力素質提升“立起來”，而不是片面地看待知識技能。第二，為深入推進教育教學評價的科學化實施，以教育服務結果為導向，圍繞高校教育質量的影響因素，構建以學生學習效果為中心，高校服務教學管理水平以及教師教學質量為“兩翼”的綜合評判機制。摒除在以往實施的教學評價中唯分數論的標準，與注重技能知識的評價相比，增加關于學生在知識運用能力以及綜合能力素質的評價。當代大學生的發展應該是多維度的發展，教育教學評價的功能應與時俱進，為此，以學生能力素養提升為導向的結果評價，從而推進教育教學評價的科學化發展。

(二) 以教育教學評價改革為抓手，完善教育教學評價體系構建

當前，在高校教育教學評價的實踐領域中，體系構建仍然不是很全面，與教育教學評價目標的實現存在不小的差距 ，這其中比較突出的問題主要包含評價指標的納入、評價標準的制訂、應當采取的評價方式方法以及在評價結果得出后的運用，為此，應當針對以上不足，做出必要的改革。第一，科學設立評價指標。高校應當組織研制教育教學評價指標，立足于大學教育的本質要求，尤其是在課程思政背景下，衡量大學生是否符合新時代社會建設的可用人才標準。思想政治方面的因素不容忽視，而不是簡單地以分數或成績為最終的評判標準。牢牢把握教育質量的核心，一方面學生的成長成才包含心理、情感、態度以及價值觀等內在因素，面對未來社會競爭中的自學能力素質，另一方面，針對高校在課程資源建設以及為學生提供創造的條件也應當納入評價的范疇。第二，在傳統的教育教學評價中，以終結性的評價為主，這樣的評價方式過于片面，只看重結果而忽略過程。然而，過程是結果呈現的關鍵，針對過程的評價有利于及時糾偏。應該清醒地認識到，事物總是在不斷發展變化的，馬克思主義教會人們用發展的眼光看待問題，忽視了教師與學生的進步幅度，對于師生的“打擊”亦是很大的，極容易受挫而不利于高校教育質量的進一步提升。以過程性評價取代單純終結性評價，更加客觀公正，有利于激勵先進，實現可持續發展。第三，推進教育教學評價因素的數據化和可量化管理。針對評價對象(高校 、通識教師、專業教師、教育活動)實施周期內的量化評價，從多角度實施及時反饋，可有效發現教育過程中的“頑疾”，并分析其與教育目標之間的差距，整合教育資源聚焦問題解決。在當前信息化高速發展的今天，技術條件已經滿足系統化評價的條件，從而可以為教育質量提升提供基礎保證。

(三) 加強專業建設，進一步提高教育教學質量

當前，高校開展教育教學評價是一項牽涉到眾多因素的綜合工作，科學細致地實施教育教學評價牽涉到的專業知識主要包括教育教學評價學、教學心理學相關課程、教育統計學、教育測量學等學科基礎。由于我國高校發展起步晚，不同高校之間的評價發展參差不齊，在基礎理論研究與從事專業評價人員的培養上與實際需求之間的缺口比較大，尚不能滿足高校教育教學評價的實施要求，提供全面的專業化技術能力支持。為了解決當下棘手的教育教學評價問題，確保評價改革的順利實施，以促進教學質量提升為準繩，融合高校內外部優勢力量，整合資源，可以從以下兩個方面著手。第一，通過專業化的培訓促進教育教學評價水平的提升。不得不指出的是，不管評價改革怎么發展，在實施教育教學評價前，評價者是主要關鍵的實施主體，肩負著評價有關要求的任務使命，在高校實施教育質量評價流程之中，評價的實施者的有關專業素養是評價功能發揮，評價目的實現的重中之重。因而，針對評價者的素養提升方面，高?？梢跃営嘘P評價者能力素養提升方面的知識與技能，通過編制相關的教育手冊以及課程教學內容，積極為評價者素養提升做好鋪墊，與此同時，在高校教育教學評價中，不斷總結現實經驗，運用信息化技術服務教育教學評價，開發相關評價軟件，從而提升評價方面的專業性與實時性。第二，高校還應當積極與企業加強合作研究，依托有條件的企業和科研機構，服務于高校大學生教育質量的綜合評價與監測。為了克服學校與企事業單位之間的深度合作問題，高校在實施合作前，應當在充分調研的基礎上，做好工作開展之前的籌劃。其次，在實踐中摸索合作的渠道，在廣泛的合作中不斷完善機制，通過整合資源優勢，發揮學校在人才方面的優勢，發揮企事業單位技術運用上的優勢，在學校與企事業單位之間做到優勢互補，緊密合作，共同促進高校教育教學評價問題的解決，為評價要求的落實提供強有力的支撐。

三、結語

高校教育教學評價改革是事關教育質量提升的關鍵之舉，同時，也應看到全面科學的教育教學評價是一項系統化的工作，需要通盤考慮，把握主要矛盾和矛盾的主要方面。在加強理論研究的基礎上，需不斷通過實踐發現新的問題，在評價的理念、體系、機制以及實施途徑上積極進取，從而推動高校質量建設穩步前進。