地方本科院校實施體教融合的構想與實踐
——以邯鄲學院為例

趙新生，盧建輝，張延軍

（邯鄲學院 a.太極文化學院；b.教務處，河北 邯鄲 056005）

前 言

經中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過，2020 年8 月31 日，經國務院同意，由國家體育總局和教育部聯合印發了《關于深化體教融合促進青少年健康發展的意見》(體發[2020]1 號)（以下簡稱“《意見》”），并于2020 年9 月21 日正式頒布實施。《意見》指出：“促進青少年健康發展要樹立‘健康第一’的教育理念，推動青少年學習和體育鍛煉協調發展，加強學校體育工作，完善青少年體育賽事體系，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。[1]這是深入開展體教融合的總目標。

體教融合是實現2035 年體育強國、教育強國、健康中國戰略目標的重要措施。體教融合即是將競技體育人才培養和學校體育教育相融合，將競技體育作為教育的一種手段，促進青少年體質健康及全面發展，同時又將學校教育作為競技體育人才培養的載體和土壤，促進競技體育后備人才科學全面發展。體教融合的實質就是競技體育回歸國民教育體系。[2]

體教融合有三個分目標，一是充分發揮學校體育在提高體育競技水平中的基礎性作用，培養競技體育的后備人才；二是充分發揮競技體育對學校體育的帶動作用，促進青少年體質健康發展；三是充分發揮體育的育人功能，健全人格、鍛煉意志、協同育人，促進青少年全面發展。

高校作為體教融合的最高級階段和末端環節，對《意見》目標的達成具有十分重要的作用和意義。地方本科院校在我國高校中具有特殊的地位和作用，勢必在《意見》的實施過程中發揮其應有的作用。邯鄲學院基于獨特傳統體育文化的優勢先行先試，在深化體教融合方面進行探索實踐。

一、從《意見》看高校在體教融合中的作用和地位

（一）高校在體教融合競技體育人才培養中的作用和地位

《意見》的第十八、十九和二十條是關于高校高水平運動隊的建設，對高校高水平運動隊建設與管理、提高學生運動員學業水平和推進國家隊、省隊與高校高水平運動隊建設相銜接改革提出了意見。

王登峰說：“首先，體育傳統特色學校的做法會從足球向籃球、網球等項目延伸，從而實現因材施練。其次，各個項目的傳統特色校會建立起從小學、初中、高中的升學通道，有體育特長學生的評價和升學保障政策會逐步完善。第三，高校高水平運動隊將成為各體育項目優秀人才在校園體系內的最高集結地，再與職業隊、國家隊和省市專業隊打通。”[3]

要推動形成學校、傳統特色校、體校、高校運動隊相互銜接、雙向融通的人才培養和流動的機制，共同組成競技體育后備人才成長發展的順暢通道。體教融合大學階段將成為各個運動項目優秀人才的集散地，讓更多有運動天賦的青少年有機會進入大學，讓大學與基礎教育階段的后備人才培養實現有機銜接。[4]高校是體教融合中競技體育后備人才培養機制通道的高階階段和末端環節，在未來國家競技體育體系中起到向省專業隊、職業俱樂部和國家隊輸送高水平運動員的的作用，以及高水平運動員退役的職業分流作用。

如果說各中小學校體教融合是競技體育人才培養的基石，具有基礎性地位。那么高校體教融合則是競技體育人才培養的高級階段，是競技體育金字塔的頂端，處于關鍵地位。

（二）高校在體教融合促進青少年體質健康發展中的地位

體育鍛煉在人的一生中應當是不間斷的促進人的體質健康發展，學校體育在終身體育中處于承上啟下的最關鍵環節，高校正處于學校體育與學校后體育的銜接階段，體教融合將深刻的影響終身體育的這個最關鍵環節，將為人的終身體育形成技能、習慣和意識做好最后的準備。

（三）高校在體教融合協同育人促進青少年全面發展中的地位

2017 年6 月14 日，習近平主席在會見國際足聯主席因凡蒂諾時指出：“足球運動的真諦不僅在于競技，更在于增強人民體質，培養人們愛國主義、集體主義、頑強拼搏的精神。”從國家、民族和社會的角度而言，體育是現代社會培養合格公民最有效的方式之一，學校體育的價值定位即提高國民素質，振奮和強化民族精神。因此，學校體育是實現立德樹人根本任務、提升學生綜合素質的基礎性工程，是培育青少年民族精神和提高國民素質的必要手段。[5]高校體教融合是促進青少年全面發展的最重要養成階段。

二、從《意見》看體教融合對高校的要求

（一）上好體育課，做好高校學校體育工作

《意見》第一條主要是關于體育教學的問題，提出“面向全體學生，開足開齊體育課”，這既是對中小學體育的最基本要求，也是對高校大學體育教學的要求。要根據《高等學校體育工作基本標準》的要求，做到面向全體學生，開齊、開足、上好體育課，不斷提高大學體育課程的教學質量。

（二）做好高校學校內外的運動競賽工作

《意見》第一條和第二條分別提出，“有序開展課余訓練和運動競賽”。在廣泛開展競賽的基礎上成立學校運動代表隊，通過建立運動代表隊，擴大學校層面從事競技體育的人口數量。[6]

高校具有較好的開展校內外運動競賽的條件和基礎，可以構建校內競賽和校外競賽“雙循環”的良性競賽體系。組織開展校內賽事，可以激發、調動大學生參與體育運動、不斷提高體育競技水平的積極性；可以挖掘、發現優秀的競技體育苗子。積極參與教育或體育部門及社會組織舉辦的區域性體育賽事，可以不斷提高打學生體育競技水平；可以讓有體育運動特長的學生在更高的平臺表現自己。[7]

校內競賽和校外競賽“雙循環”的良性競賽體系，可以促進高校體育社團組織、俱樂部積極開展課外體育鍛煉，帶動更多的大學生經常性深度參與體育運動，促進身心健康發展，為提高整個國家的國民體質、體育意識、體育消費水平、體育文化素養等奠定基礎，推動體育強國目標的實現。

（三）做好高水平運動隊的建設工作

《意見》第十八、十九和二十條，建設好高校高水平運動隊，培養綜合素質更加全面的優質競技體育人才。處理好與基礎教育學校和高水平專業隊、職業隊的銜接。妥善處理學訓矛盾，提高學生運動員學業水平，處理好高水平運動員創造優異的運動成績和就業的關系，解決高水平優秀運動員高淘汰率背后的就業難問題。

（四）做好體教融合的教練員隊伍培養工作

《意見》第七條提出，“加快體育高等院校建設，豐富完善體育教育體系建設。……體育高等院校、有體育單獨招生的普通高等學校加大培養高水平教練員、裁判員力度。建設體育職業學院，加強相關專業建設，遴選建設有關職業技能等級證書，培養中小學校青訓教練員。”

體教融合當前面臨的一個主要問題就是各級各類學校高水平教練員隊伍的嚴重不足，除了退役運動員走進學校擔任教練員之外，培養更多的教練員是高校體育專業義不容辭的責任。

三、現階段地方本科院校實施體教融合的主要困難和問題

（一）缺少組建高水平運動隊的政策支持

教育部根據《教育部關于進一步加強普通高校高水平運動隊建設的實施意見》，組成高校高水平運動隊項目建設專家評估委員會，經過嚴格技術評估，評出280 余所高校，幾乎全部為省屬骨干大學及以上大學，沒有地方本科院校，河北省只有6 所高校分別在7 個運動項目中組隊并招收高水平運動員。地方本科院校受政策制約很難組建真正意義上的高水平運動隊。

（二）缺少高水平運動員

現階段，各地方本科院校組建的學校競技體育代表隊都是課余運動訓練，缺少高水平運動員，呈現為培養對象的業余性特征。運動員的組成一是普通本科生，二是普通體育專業的學生，三是體育單招專業的學生，一般都是一級運動員及以下水平，如果按照體教融合的要求，為專業隊、職業隊和國家都輸送人才，這都算不上高水平。

（三）缺少高水平的系列賽事

地方本科院校所能參加的最高水平賽事是教育系統內部的省級綜合大學生運動會，以及個別國家級大學生的單項賽事，很少能夠參加教育部門之外的更高級別的賽事，如全國錦標賽、職業聯賽等。所能參加的賽事特點是范圍小、數量少、周期短、水平低、影響力不大。

（四）缺少高水平的教練員隊伍

地方本科院校缺少具有競技體育經歷和經驗的高水平專業教練員隊伍。現有的體育專業教師大多數熟悉專業和公共體育教學工作，少部分有指導學校體育代表隊的訓練和比賽經歷經驗，極少參與過高水平運動隊的訓練、比賽和執教活動，缺乏先進的訓練理念和方法。

四、地方本科院校實施體教融合的構想

地方本科院校要結合本校實際，根據一校一品（或一校多品）的要求，建設有特色的高水平運動隊，通過競技體育的開展帶動學校體育教學、訓練和競賽深入開展，形成面向全體學生的全方位的體教融合育人體系。

（一）建設一校一品（一校多品）特色鮮明的高水平運動隊

在成立滿足參加同級比賽的多個運動隊的基礎上，集中力量和資源，結合本校實際，建設有自我特色的一校一品（一校多品）高水平運動隊，逐漸形成傳統、形成特色。既能參加高水平競賽為學校爭得榮譽，還可以向更高級運動隊輸送高水平運動員。

（二）構建面向全體學生的全方位的體教融合育人體系

充分發揮競技體育對學校體育的帶動作用，構建面向全體學生的全方位的體教融合育人體系，做到“學會、勤練、常賽”。一是上好大學體育課程，不斷提高教學質量；二是構建課余競賽體系，廣泛開展課余運動競賽，提高競賽水平，豐富大學生課余文化生活；三是開展多種形式的課外體育鍛煉，不斷增強大學生體質，提高健康水平；四是全面開展課余運動訓練，不斷提高運動競技水平。

五、邯鄲學院實施體教融合的實踐

邯鄲學院位于國家歷史文化名城、國家優秀旅游城市、太極拳圣地、成語典故之都河北省邯鄲市，邯鄲學院以立德樹人為根本任務，堅持“立足邯鄲，服務社會，承文育師，融導產業”的服務面向定位，全面實施“創和諧環境，抓內涵建設，重協同創新，走特色之路”的基本戰略，推進了學校事業的快速發展。

邯鄲學院全面落實習近平“四位一體”的體育觀，遵循健康第一、終身體育的指導思想，堅持強健體魄、協同育人的理念，以體育學科專業建設為基礎，以落實體教融合為抓手，全面加強學校體育工作，弘揚優秀民族傳統體育文化，打造以太極拳為特色的民族傳統體育體教融合綜合育人體育教育體系。

（一）堅持“健實體魄、協同育人”理念扎實做好學校公共體育

1.堅持健康第一的指導思想，開足開齊體育課

（1）全面落實《高等學校體育工作基本標準》，大學體育為我校一、二年級學生的必修課，本科生開設共計4 個學分144 學時。其他年級學生開設體育選修課，選修課成績計入學生學分。每節體育課學生人數40 人。課程設置和類型有本校特點，特色突出、類型多樣、內容豐富。2014 年以來共計開設了18 個運動項目。

（2）遵循“健康第一、終身體育”的指導思想，堅持“強健體魄、協同育人”的理念，緊緊圍繞增強體質、增進健康的中心任務，滿足部分運動能力高、運動興趣高同學自主學習和練習的需要。構建教師主導、學生自主管理，課內與課外相結合，普及與提高相結合，專項教學、運動隊訓練、課外鍛煉、課外競賽、體質健康達標五位一體的大學體育俱樂部制教學體系。充分滿足不同體育基礎的學生體育學習與鍛煉的需要，最大限度激發學生體育學習與鍛煉的興趣，形成終身體育的意識、習慣和能力；充分利用體育手段，協同育人，全面鍛造學生人格。培養學生自主管理、自主學習的能力。同時也可以緩解學校大學體育教師不足的困境。

（3）運用手機APP，開展了陽光健康長跑活動。

為培養大學生熱愛體育、崇尚運動的健康觀念，形成良好的鍛煉習慣，增強體質、增進健康、磨練意志，規定性和自主性相結合。借助“運動世界校園APP”跑步管理平臺，開展“陽光健康跑步”活動。

學生按照系統給出的校園內隨機線路進行跑步。一年級，每周不少于5 次，每學期總跑次數不少于75 次。女生每次跑步距離不少于1.2km，男生每次跑步距離不少于1.6km。二年級，每周不少于4 次，每學期總跑次數不少于60 次。女生每次不少于1.6km，男生每次不少于2km。

2.構建“內外雙融合雙循環”的課外訓練競賽體系

構建“內外雙融合雙循環”的課外體育競賽體系，即以校園體育工作為主的內部融合內循環，與體育系統、教育系統和社會體育組織對接的外部融合外循環。[8]

（1）實施了“愛運動”大學生系列競賽活動，做好以校園體育工作為主的“內部融合內循環”。競賽是體育發展的杠桿，賽事具有導向、激勵和評價作用。改革學校課余運動競賽體系，豐富校內競賽的內容，以競賽帶動學生課外體育鍛煉的開展，構建學校課余運動競賽體系，幫助學生在參與競賽中超越自己，并實現教育立德樹人的根本任務。每年舉辦11 場全校性單項賽事、一場全校性綜合的體育運動大會和若干場小型特色賽事，每年參加參與競賽的學生達20000 余人次，每屆體育運動大會參加參與的師生達到6000 余人。系列賽設立團體總冠軍、總亞軍和總季軍，分別頒發年度系列獎杯和年度體育活動基金。2018 年，該活動獲得教育部“全國學校體育教學、訓練、競賽及條件保障體系建設優秀改革成果”獎。

（2）全面開展課余運動訓練活動，做好參加校外競賽的“外部融合外循環”。學校注重競技體育的開展，出臺相關文件建立機制，給予必要的經費和政策支持。組建9 支運動隊，開展常態化的課余體育訓練，不斷提高競技水平，近年來，獲得大學生體育舞蹈全國冠軍2 項，女籃河北省冠軍1 次，參加河北省大學生運動會、武術比賽和足球聯賽成績優異。

（二）加強體育專業建設，培養體教融合所需教師教練員隊伍

學校體育教育、體育教育（太極拳）、社會體育指導與管理、運動訓練、武術與民族傳統體育、體育舞蹈（健美操）等體育專業，是河北省體育專業最多的院校之一。培養具有良好的道德品質、身心素質和體育人文素養，掌握實用的體育專業知識和技能，具備較強的綜合專業、實踐和創新能力，適應國家體育基礎教育和社會體育發展需要的高級技術應用型體育人才。

根據體教融合對專業體育院系的要求，通過加強專業建設，加強后備教練員隊伍的培養。開設運動訓練和武術與民族傳統體育專業，培養適應青少年運動訓練的專業教練員隊伍。完善體育教育專業育人體系，增加運動訓練類課程的設置，推進運動訓練類課程的教學改革，培養能勝任基礎教育學校青少年運動訓練的骨干體育教師。

（三）打造太極拳特色的競技體育體系

1.成立全國首家太極文化學院科學化傳承太極文化

《意見》第八條是關于在高校設立獨立的運動學院，與其精神一致，邯鄲學院于2010 年就成立了獨立的太極文化學院，面向全國招收太極拳方向的本科生。

邯鄲是太極拳圣地，這里誕生了楊式、武式太極拳，并派生了吳、孫兩式太極拳，是太極拳命名之地，是太極拳發祥興起之地。我校對太極文化的研究傳播具有不可推卸的責任和得天獨厚的優勢。學校將太極文化作為特色來打造，太極文化建設納入學校發展戰略，太極文化建設成為學校一項重要的事業，在學校黨委和行政的領導下，匯集全校優勢資源、匯聚校外多方力量，致力于建設國內外知名的太極文化教學、科研、推廣、服務、國際交流基地。科學化傳承，開展太極文化的科學研究，開設特色太極拳專業課程，培養太極拳（武術）的高水平運動員后備人才和教練員后備人才；通過“六進”工程，社會化推廣普及太極拳；服務國家“一帶一路”戰略，聯辦海外太極學院。

目前，邯鄲學院是國家首批中華優秀傳統文化傳承基地（太極），是國家武術運動管理中心太極拳推手研究試點單位，是國家武術段位制培訓考評點單位，現有河北省重點發展學科1 個，河北省一流本科專業建設點1 個。

2.打造太極拳特色的高水平運動訓練隊伍

組建了傳統太極拳競技隊、武術套路競技隊和競技推手隊，實施常態化的運動訓練，參加各類大學生武術（太極拳）比賽和國際太極拳比賽。近年來，獲得全國大學生武術錦標賽獲得冠軍22 項，獲得各類國際太極拳大會比賽獎牌100 余枚，在全國大學生各類推手比賽中獨占鰲頭。

3.聯合建設高水運動隊

根據《意見》第十八、十九、二十條的精神，學校計劃主動與體育部門“融合”，條件成熟后，可與河北省中國式摔跤隊、邯鄲市武術隊聯合建設高水平運動隊。通過實施彈性學分制，延長學制、個性化授課、補課等方式，加強文化教育，在不降低學業標準要求、確保教育教學質量的前提下，為優秀運動員完成學業創造條件，為良好就業奠定基礎。力爭為國家輸送高水平的運動員，同時提高運動員的文化素質，滿足高水平運動員分流和退役就業的需要。

結束語

體教融合改革的大幕已經徐徐拉開，教育、體育部門應當充分考慮到地方本科院校的特點、作用和困境，根據《意見》的理念，細化具體實施方面的相關政策，激勵和扶持地方本科院校實施體教融合，充分挖掘巨大潛力，使之成為體教融合的重要“陣地”。

邯鄲學院也將繼續堅持習近平總書記“四位一體”的學校體育觀，不斷推進各體育專業改革，積極推進體教融合，大力弘揚民族傳統體育文化，充分發揮體育的育人功能，為國家培養更多的優秀人才。