《社區矯正法》若干立法技術問題探析

吳占英（天津師范大學法學院教授、天津市法律邏輯研究會會長）

肖艷秋（天津師范大學法學院刑事風險防控研究中心）

《中華人民共和國社區矯正法》（以下簡稱《社區矯正法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，自2020年7月1日起施行。這部實施不久的法律，從立法技術上看總體是好的，但似乎也存在一些立法技術方面的缺陷或瑕疵?！胺▽W家的工作就是要讓人們了解法律的內容；也就是從內部進行研究，……邏輯地整理和分類，以滿足實踐的需要?！雹賉美]托馬斯·C·格雷：《霍姆斯論法律中的邏輯》，載[美]斯蒂文·J·伯頓編：《法律的道路及其影響》，張之梅等譯，北京大學出版社2005年版，第78頁。因此，對現行法律包括《社區矯正法》中存在的一些立法技術問題進行分析是十分必要的。以下試對《社區矯正法》的立法技術問題進行分析。

一、立法并列使用的概念之間存在外延交叉的邏輯問題

《社區矯正法》第34條第2款規定：“社區矯正對象認為其合法權益受到侵害的，有權向人民檢察院或者有關機關申訴、控告和檢舉。受理機關應當及時辦理，并將辦理結果告知申訴人、控告人和檢舉人?！蔽覀冋J為，《社區矯正法》第34條規定中所言“有關機關”這一概念從外延上看應當是包括其中提到的“人民檢察院”這一概念的。可以說，社區矯正對象認為其合法權益受到侵害時，凡是有職責受理其申訴、控告和檢舉的機關都是“有關機關”，這其中當然包括“人民檢察院”。