《社區(qū)矯正法》若干立法技術(shù)問(wèn)題探析

吳占英（天津師范大學(xué)法學(xué)院教授、天津市法律邏輯研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）

肖艷秋（天津師范大學(xué)法學(xué)院刑事風(fēng)險(xiǎn)防控研究中心）

《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《社區(qū)矯正法》）已于2019年12月28日由第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，自2020年7月1日起施行。這部實(shí)施不久的法律，從立法技術(shù)上看總體是好的，但似乎也存在一些立法技術(shù)方面的缺陷或瑕疵。“法學(xué)家的工作就是要讓人們了解法律的內(nèi)容；也就是從內(nèi)部進(jìn)行研究，……邏輯地整理和分類(lèi)，以滿足實(shí)踐的需要。”①[美]托馬斯·C·格雷：《霍姆斯論法律中的邏輯》，載[美]斯蒂文·J·伯頓編：《法律的道路及其影響》，張之梅等譯，北京大學(xué)出版社2005年版，第78頁(yè)。因此，對(duì)現(xiàn)行法律包括《社區(qū)矯正法》中存在的一些立法技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析是十分必要的。以下試對(duì)《社區(qū)矯正法》的立法技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行分析。

一、立法并列使用的概念之間存在外延交叉的邏輯問(wèn)題

《社區(qū)矯正法》第34條第2款規(guī)定：“社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，有權(quán)向人民檢察院或者有關(guān)機(jī)關(guān)申訴、控告和檢舉。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理，并將辦理結(jié)果告知申訴人、控告人和檢舉人。”我們認(rèn)為，《社區(qū)矯正法》第34條規(guī)定中所言“有關(guān)機(jī)關(guān)”這一概念從外延上看應(yīng)當(dāng)是包括其中提到的“人民檢察院”這一概念的。可以說(shuō)，社區(qū)矯正對(duì)象認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，凡是有職責(zé)受理其申訴、控告和檢舉的機(jī)關(guān)都是“有關(guān)機(jī)關(guān)”，這其中當(dāng)然包括“人民檢察院”。