培育法治文化與推進鄉村治理的三重維度*

朱海嘉（西南政法大學黨內法規研究中心副教授）

2022年中央一號文件指出，落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的要求，堅持自下而上、村民自治、農民參與，啟動鄉村建設行動實施方案，因地制宜、有力有序推進。黨的二十大報告指出，全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，建設宜居宜業和美鄉村。①習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第30～31頁。鄉村興則國家興。要全面實施鄉村振興戰略，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快農業農村現代化，全面建設社會主義現代化國家。要把法治建設貫穿鄉村振興的始終，滿足農民群眾日益多元的法治需求。要大力培育法治文化，營造尊法學法守法用法的濃厚氛圍，推動農民整體素質與鄉村文明水平達到新高度，以法治為實現鄉村治理現代化保駕護航。

一、培育法治文化，堅持黨建引領、促進鄉村善治

黨的二十大報告指出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。②習近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》（2022年10月16日），人民出版社2022年版，第40頁。……