“智慧云調解”機制構建研究
——基于中國法律服務網平臺

盛舒弘（廣東司法警官職業學院法律系副教授）

黨的二十大報告指出，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。在社會基層堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制，加強和改進人民信訪工作，暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道，完善網格化管理、精細化服務、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。對我國完善社會治理體系指出了更為具體、明確的方向。

人民調解作為基層社會治理的重要一環，在預防和化解糾紛、正確處理人民內部矛盾方面發揮著不可替代的作用。相比民事訴訟，人民調解手段靈活、成本低廉，在矛盾糾紛預防、應急處置方面有著天然的優勢。“但是縱觀 2000 年以來的相關統計數據，發現人民調解組織調解民間糾紛數量在出現大幅增長后從 2010 年起逐漸步入平緩階段，發展陷入瓶頸，相較于一審民商事案件收案數量的比例逐年下滑。”①王璐航:《社會治理視域下人民調解制度的現代化發展研究》，《社會科學戰線》，2021年第11期。隨著經濟社會快速發展，社會矛盾糾紛日益繁雜，人民群眾對法治的要求更高，傳統調解工作機制的不適應性日益凸顯，調解人員隊伍專業性缺乏、調解工作財力保障不足等問題必須得到重視和解決。打造信息化支撐的人民調解平臺，是人民調解工作升級發展的契機。如何打造信息化支撐的人民調解平臺，并構建起與之相適應的“智慧云調解”機制，更智能、更高效地解決矛盾糾紛，值得我們思考和探究。……