張文顯 (中國法學會學術委員會主任、吉林大學哲學社會科學資深教授、教育部社會科學委員會法學學部召集人)
在長期的領導實踐中,習近平總書記一以貫之地倡導和踐行守正創新的馬克思主義學風,強調堅持和發展馬克思主義,堅持和發展中國特色社會主義,堅持和發展中國特色社會主義制度。在黨的二十大報告起草過程中,習近平總書記明確提出要堅持守正創新。在黨的二十大報告中,習近平總書記精辟闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法,把堅持守正創新作為其核心要義之一。對于守正創新,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立一百周年大會、在黨的十九屆六中全會和其他許多場合,都反復強調和深刻論述過,在黨的二十大報告中進一步深刻指出:“我們從事的是前無古人的偉大事業,守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤,創新才能把握時代、引領時代。我們要以科學的態度對待科學、以真理的精神追求真理,堅持馬克思主義基本原理不動搖,堅持黨的全面領導不動搖,堅持中國特色社會主義不動搖,緊跟時代步伐,順應實踐發展,以滿腔熱忱對待一切新生事物,不斷拓展認識的廣度和深度,敢于說前人沒有說過的新話,敢于干前人沒有干過的事情,以新的理論指導新的實踐?!雹倭暯剑骸陡吲e中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022年10月16日),人民出版社2022年版,第20頁。
守正創新是對我們黨成立百年來持續推進馬克思主義中國化的歷史經驗和中國特色社會主義新時代開辟馬克思主義中國化時代化新境界的鮮活經驗的科學總結,是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明特色,是不斷開辟馬克思主義中國化時代化新境界、續寫馬克思主義中國化時代化新篇章必須堅持的科學方法論。以堅持和發展中國特色社會主義為例,可以深刻體悟我們黨是如何守正創新的。改革開放以來,我們黨旗幟鮮明地高舉中國特色社會主義偉大旗幟,矢志不渝地堅持和發展中國特色社會主義。從黨的十三大開始,“中國特色社會主義”這個理論標識、這面偉大旗幟從來沒有離開過黨的全國代表大會報告主題和標題。1987年,黨的十三大報告標題是《沿著有中國特色的社會主義道路前進》;1992年,黨的十四大報告標題是《加快改革開放和現代化建設步伐,奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利》;1997年,黨的十五大報告標題是《高舉鄧小平理論偉大旗幟,把建設有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀》;2002年,黨的十六大報告標題是《全面建設小康社會,開創中國特色社會主義事業新局面》;2007年,黨的十七大報告標題是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》;2012年,黨的十八大報告標題是《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》;2017年,黨的十九大報告標題是《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》;2022年,黨的二十大報告標題是《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗》。黨的二十大報告主題既與以前黨代會主題銜接,又具有新時代的鮮明思想和奮斗目標。三十五年來,中國特色社會主義這面紅旗從未缺位地飄揚在黨的歷次全國代表大會上,體現在黨的全國代表大會報告和《中國共產黨章程(修正案)》中。
在堅持中國特色社會主義這個大前提下,我們黨的每一次全國代表大會都總結出新的理論成果,并繼續推進理論創新,推動馬克思主義中國化時代化新進程。例如,黨的十三大報告以“社會主義初級階段和黨的基本路線”為題,集中闡述了對于中國特色社會主義具有理論根基的“社會主義初級階段理論”和“一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的十四大報告用較大篇幅闡述“建設有中國特色社會主義理論”的形成發展和主要內容。黨的十五大報告以“鄧小平理論的歷史地位和指導意義”為題,深刻闡釋了鄧小平理論的核心要義和重大意義。黨的十六大報告以“全面貫徹‘三個代表’重要思想”為題,系統闡述了“三個代表”重要思想的基本精神和主要內容。黨的十七大報告以“深入貫徹落實科學發展觀”為題,深刻闡述了科學發展觀的基本精神和主要內容。黨的十八大報告在第一部分進一步深入闡述了科學發展觀、特別是黨的十七大以后科學發展觀的新發展。黨的十九大報告以“新時代中國特色社會主義思想和基本方略”為題,集中闡述了習近平新時代中國特色社會主義思想的主要內容、重大創新、基本方略等?!吨袊伯a黨章程(修正案)》《中華人民共和國憲法修正案》均把習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨和國家的根本指導思想入章入憲。
擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以馬克思主義為指導,以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識,習近平總書記對關系新時代黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷,取得重大理論創新成果,集中體現為習近平新時代中國特色社會主義思想?!傲暯叫聲r代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現了馬克思主義中國化新的飛躍?!雹凇吨泄仓醒腙P于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,人民出版社2021年版,第26頁。黨的十九大、十九屆六中全會提出的“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”概括了這一思想的主要內容。
實踐沒有止境,理論創新也沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時代化新篇章,是當代中國共產黨人的莊嚴歷史責任。黨的二十大報告沒有重復已經闡明且必須長期堅持的理論觀點、基本方略和實踐要求,而是著力系統闡述習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論以及貫徹其中的立場觀點方法,原創性地論述中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則。
關于習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論。習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論是馬克思歷史唯物主義和辯證唯物主義在當代中國的生動實踐和豐富發展,貫穿在習近平新時代中國特色社會主義思想中的立場觀點方法,是馬克思主義立場觀點方法同中國革命、建設、改革、復興偉大實踐相結合,同中國優秀傳統文化相結合的產物。黨的二十大報告從六個方面深刻揭示和論述了習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論以及貫穿其中的立場觀點方法。這就是“必須堅持人民至上”“必須堅持自信自立”“必須堅持守正創新”“必須堅持問題導向”“必須堅持系統觀念”“必須堅持胸懷天下”。這“六個必須堅持”既充分體現習近平新時代中國特色社會主義思想的政治底色、理論品格和鮮明特質,又是開辟馬克思主義中國化時代化新境界的根本立場和科學方法。
以習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問,黨的二十大報告提出了“五個必由之路”,這就是堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路,中國特色社會主義是實現中華民族偉大復興的必由之路,團結奮斗是中國人民創造歷史偉業的必由之路,貫徹新發展理念是新時代我國發展壯大的必由之路,全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路?!拔鍌€必由之路”進一步豐富拓展了“十個明確”“十四個堅持”,創新發展了習近平新時代中國特色社會主義思想,具有重大的理論意義、政治意義、實踐意義。正如習近平總書記所指出的:“五個必由之路”“是我們在長期實踐中得出的至關緊要的規律性認識,必須倍加珍惜、始終堅持,咬定青山不放松,引領和保障中國特色社會主義巍巍巨輪乘風破浪、行穩致遠。”③習近平:《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022年10月16日),人民出版社2022年版,第70頁。
關于中國式現代化。“中國式現代化”是習近平新時代中國特色社會主義思想的原創性科學概念,是貫穿黨的二十大報告全篇的一個關鍵詞。2021年,在慶祝中國共產黨成立一百周年大會的講話中,習近平總書記首次提出這一科學概念,指出“我們堅持和發展中國特色社會主義,推動物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明協調發展,創造了中國式現代化新道路,創造了人類文明新形態。”④習近平:《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》(2021年7月1日),人民出版社2021年版,第13~14頁。在黨的二十大報告中,習近平總書記用較大篇幅精辟闡述了“中國式現代化”,對“以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興”作了系統而深刻的論述,闡明了“中國式現代化”的科學內涵、本質要求、重大原則等,構建了中國式現代化理論體系。習近平總書記指出,中國式現代化是人口規模巨大的現代化,是全體人民共同富裕的現代化,是物質文明和精神文明相協調的現代化,是人與自然和諧共生的現代化,是走和平發展道路的現代化?!爸袊浆F代化的本質要求是:堅持中國共產黨領導,堅持中國特色社會主義,實現高質量發展,發展全過程人民民主,豐富人民精神世界,實現全體人民共同富裕,促進人與自然和諧共生,推動構建人類命運共同體,創造人類文明新形態?!雹萘暯剑骸陡吲e中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告》(2022年10月16日),人民出版社2022年版,第23~24頁。在以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的前進道路上,必須牢牢把握以下重大原則:(1)堅持和加強黨的全面領導;(2)堅持中國特色社會主義道路;(3)堅持以人民為中心的發展思想;(4)堅持深化改革開放;(5)堅持發揚斗爭精神。黨的二十大報告的一系列重要論述創造性地豐富和發展了現代化理論,為我們深刻理解和準確把握“中國式現代化”這一科學概念和理論體系鑄就了思想理論基礎,也為我們深入研究人類社會現代化的基本規律構建了科學范式,為人類實現現代化提供了新的選擇。
在上述重大理論創新的基礎上,黨的二十大報告進一步提出和闡釋了在黨的領導和黨的建設、經濟、政治、法治、文化、社會、生態、國防軍隊建設、國家安全、 “一國兩制”、對外關系等領域的新理念新思想新戰略。諸如:“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”;“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”;“完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度,優化營商環境”;“健全宏觀經濟治理體系”;“增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用”;“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”;“全面建設社會主義現代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農村”;“推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化”;“穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放”;“營造市場化、法治化、國際化一流營商環境”;“擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡”;“建設宜居宜業和美鄉村”;“教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐”;“育人的根本在于立德”;“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”;“加強國際化科研環境建設,形成具有全球競爭力的開放創新生態”;“人民民主是社會主義的生命,是全面建設社會主義現代化國家的應有之義”;“全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性”;“堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,堅持人民主體地位,充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力”;“協商民主是實踐全過程人民民主的重要形式”;“堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合”;“堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力”;“提高深度協商互動、意見充分表達、廣泛凝聚共識水平”;“基層民主是全過程人民民主的重要體現”;“完善大統戰工作格局”;“堅持大團結大聯合”;“以鑄牢中華民族共同體意識為主線,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路”;“在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家”;“全面推進國家各方面工作法治化”;“把社會主義核心價值觀融入法治建設、融入社會發展、融入日常生活”;“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”;“為民造福是立黨為公、執政為民的本質要求”;“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度”;“社會保障體系是人民生活的安全網和社會運行的穩定器”;“健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會保障體系”;“人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志”;“推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節”;“實現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革”;“國家安全是民族復興的根基,社會穩定是國家強盛的前提”;“以新安全格局保障新發展格局”;“完善國家安全力量布局,構建全域聯動、立體高效的國家安全防護體系”;“堅持安全第一、預防為主,建立大安全大應急框架,完善公共安全體系,推動公共安全治理模式向事前預防轉型”;“全面加強軍事治理”;“鞏固提高一體化國家戰略體系和能力”;“‘一國兩制’是中國特色社會主義的偉大創舉,是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩定的最佳制度安排”;“堅持貫徹新時代黨解決臺灣問題的總體方略”;“人類社會面臨前所未有的挑戰。世界又一次站在歷史的十字路口,何去何從取決于各國人民的抉擇”;“中國始終堅持維護世界和平、促進共同發展的外交政策宗旨,致力于推動構建人類命運共同體”;“中國堅持經濟全球化正確方向”;“以黨的自我革命引領社會革命”;“用黨的創新理論武裝全黨是黨的思想建設的根本任務”;“嚴密的組織體系是黨的優勢所在、力量所在”;“反腐敗是最徹底的自我革命”;等等。
在黨的百年奮斗中,我們黨堅持把馬克思主義法治思想同法治建設的具體實際相結合,在新民主主義革命、社會主義革命和建設時期,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人,提出一系列新民主主義、社會主義的法律思想和法制原則,形成毛澤東思想的法治理論。改革開放和社會主義現代化建設新時期,以鄧小平、江澤民、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人,對中國特色社會主義法治建設作出一系列重要論述,形成、豐富和發展了中國特色社會主義法治理論。習近平總書記守正創新,在繼承和運用馬克思主義法治思想、毛澤東思想的法治理論、中國特色社會主義法治理論的同時,以創造性實踐和創新性理論推進馬克思主義法治思想中國化、毛澤東思想的法治理論和中國特色社會主義法治理論時代化。例如,在毛澤東思想有關憲法、國體、政體等經典理論基礎上,習近平總書記創造性地提出“憲法是治國理政的總章程”⑥習近平:《關于我國憲法和推進全面依法治國》(2018年2月24日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第213頁。“憲法是我們黨長期執政的根本法律依據”⑦習近平:《切實尊崇憲法,嚴格實施憲法》(2018年1月19日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第201頁?!皯椃ㄊ侨嬉婪ㄖ螄母疽罁雹嗔暯剑骸肚袑嵶鸪鐟椃ǎ瑖栏駥嵤椃ā罚?018年1月19日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第201頁。等;在鄧小平理論關于“制度更帶根本性、全局性、穩定性和長期性”的論斷基礎上,創造性地提出“制度穩則國家穩,制度強則國家強”⑨習近平:《在中央人大工作會議上的講話》(2021年10月13日),《求是》,2022年第5期。;在“三個代表”重要思想關于“黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一”命題的基礎上,創造性地提出“人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排”⑩習近平:《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》(2014年9月5日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第71頁。;在科學發展觀提出的“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的法治理念基礎上,創造性地提出“堅持黨對全面依法治國的領導”“堅持以人民為中心”“堅持中國特色社會主義法治道路”“公正是法治的生命線”“法治是最好的營商環境”等更具時代性法理性的法治理念;在中國特色社會主義法治理論的“依法治國”“建設社會主義法治國家”概念和命題基礎上創新性地提出“全面推進依法治國”“全面依法治國”“建設法治中國”;在“形成中國特色社會主義法律體系”戰略布局的基礎上,創造性地提出“建設中國特色社會主義法治體系”,并把“建設中國特色社會主義法治體系”作為全面推進依法治國的總目標和總抓手,強調“在中國共產黨領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內法規體系”11習近平:《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》(2014年10月20日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第93頁。;在表征形式法治的“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”基礎上提出表征良法善治的“科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法”,強調“法律是治國之重器,良法是善治之前提”12《中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議公報》,《人民日報》,2014年10月24日。。習近平總書記還提出了一系列蘊含辯證思維、體現守正創新的理論命題,諸如:社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治;“黨大還是法大”是個偽命題,“權大還是法大”是個真命題;在法治下推進改革,在改革中完善法治;人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護;權力是一把“雙刃劍”,依法依規行使可以造福人民,違法違規行使必然禍害國家和人民;自由是秩序的目的,秩序是自由的保障;安全是發展的前提,發展是安全的保障;法安天下,德潤人心;法律是成文的道德,道德是內心的法律;全面依法治國要堅持加強頂層設計與摸著石頭過河相結合;社會治理是一門科學,管得太死,一潭死水不行,管得太松,波濤洶涌也不行;新聞媒體要加強對執法司法工作的監督,但要防止形成“輿論審判”;等等。
習近平法治思想的守正創新也鮮明體現為隨著中國特色社會主義法治實踐的深入推進而不斷豐富發展,不斷以新的概念、判斷、命題、理論超越自我、創新自我。黨的十九大以來,習近平法治思想新提出了一系列原創性理論,例如:“法治興則國興,法治強則國強”13習近平:《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》(2018年8月24日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第225頁?!胺ㄖ闻d則民族興,法治強則國家強”14習近平:《堅持走中國特色社會主義法治道路 更好推進中國特色社會主義法治體系建設》,《求是》,2022年第4期?!叭嬉婪ㄖ螄且粋€系統工程,必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃,更加注重系統性、整體性、協同性。”15習近平:《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》(2018年8月24日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第229頁?!胺ㄖ蔚母谌嗣瘛?6習近平:《推進全面依法治國,發揮法治在國家治理體系和治理能力現代化中的積極作用》(2020年2月5日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第276頁?!叭嬉婪ㄖ螄顝V泛、最深厚的基礎是人民”17習近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》,《求是》,2021年第5期。“推進全面依法治國,根本目的是依法保障人民權益。”18習近平:《堅定不移走中國特色社會主義法治道路 為全面建設社會主義現代化國家提供有力法治保障》,《求是》,2021年第5期。“民心是最大的政治,正義是最強的力量?!?9《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》,人民出版社2021年版,第66頁。“努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義”20習近平:《在中央全面依法治國委員會第一次會議上的講話》(2018年8月24日),載習近平:《論堅持全面依法治國》,中央文獻出版社2020年版,第229頁?!拔覀円冒l揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用?!?1習近平:《加強黨對全面依法治國的領導》,《求是》,2019年第4期?!耙酪幹吸h深入黨心,依法治國才能深入民心”22習近平:《加強黨對全面依法治國的領導》,《求是》,2019年第4期。等等。
習近平法治思想的上述原創性理論和重大創新觀點充分展示出其守正創新的理論品格和追求真理、揭示真理、篤行真理的科學精神,為我們在新時代新征程開辟馬克思主義法治思想中國化時代化新境界樹立了典范、指明了方向。
一百年來,我們黨之所以能夠領導人民在一次次求索、一次次挫折、一次次開拓中完成中國其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務,新時代以來,我們黨之所以能夠回答全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興的人民之問、時代之問,根本在于黨始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、守正創新。在新征程上,我們要堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合,堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義,貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,科學運用習近平法治思想的立場觀點方法,在更高起點上推進馬克思主義法治思想中國化時代化,開辟馬克思主義中國化時代化新境界,譜寫新時代中國特色社會主義思想新篇章。