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行政復(fù)議體制改革的甘肅實(shí)踐

2023-01-05 12:11:58馬寶明甘肅省司法廳副廳長(zhǎng)
中國(guó)司法 2022年10期

馬寶明(甘肅省司法廳副廳長(zhǎng))

2022年以來(lái),甘肅省司法廳全面貫徹落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議審議通過(guò)的《行政復(fù)議體制改革方案》要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)司法部和甘肅省委、省政府的工作部署,把集中整合行政復(fù)議職責(zé)作為核心目標(biāo),把重塑體制機(jī)制作為重要手段,把規(guī)范化專業(yè)化建設(shè)作為重要保障,以制度保障推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。聚焦落實(shí)“有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有經(jīng)費(fèi)、有手段”的“五有”要求,堅(jiān)持高站位推動(dòng),全力推進(jìn)行政復(fù)議體制重塑、機(jī)制重構(gòu)、制度重建、流程再造,2022年6月底已全面完成行政復(fù)議體制改革主要目標(biāo)任務(wù)。

一、提高思想認(rèn)識(shí),加快暢通化解行政爭(zhēng)議的法定渠道

行政復(fù)議制度運(yùn)行多年來(lái),為化解行政爭(zhēng)議、保護(hù)群眾合法權(quán)益、推動(dòng)依法行政發(fā)揮了重要作用,但實(shí)踐中存在行政復(fù)議資源配置不合理、職能發(fā)揮不充分、公信力不夠高、程序不順暢等深層次的體制機(jī)制問(wèn)題,已不能很好地適應(yīng)深入推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的新形勢(shì)新要求。黨中央高度重視行政復(fù)議體制改革,2020年2月,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議,審議通過(guò)《行政復(fù)議體制改革方案》,全面部署推進(jìn)行政復(fù)議體制改革工作。甘肅省委、省政府高度重視此次改革,把行政復(fù)議體制改革作為“一把手”工程,擺在全局工作的突出位置來(lái)抓。

一是統(tǒng)一思想,高度凝聚改革共識(shí)。行政復(fù)議是化解行政爭(zhēng)議的主渠道,也是監(jiān)督糾正違法或不當(dāng)行政行為、倒逼依法行政的有效手段。……

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