法治言論

全國人大憲法和法律委員會副主任委員 江必新：改善營商環境要堅持法治思維，要在法治軌道上開展工作

改善營商環境，尤其是法治化營商環境，必須堅持以習近平法治思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記關于營商環境建設的重要論述精神。改善營商環境，一定要堅持法治思維，要在法治軌道上開展工作。第一，應當支持關心企業的發展，但絕不能越俎代庖。市場主體對生產經營發展的前景應該是最清楚的，政府要支持、關心，但是絕對不能代替市場主體來做決定。第二，應當鼓勵市場主體競爭，但是不能任由資本野蠻生長。應當鼓勵、保護公平競爭，但要堅決反對不公平、不正當的競爭，尤其是要堅決反對壟斷行為，防止資本的野蠻生長。第三，應當堅決落實放管服的要求，但不是一律取消市場準入制度、許可登記制度、注冊制度。一方面要盡可能降低準入門檻，但另一個方面，更重要的是要快捷、低成本地實施市場準入。第四，應當放松管制，盡可能地給市場主體以最大限度的自由，但絕不是一律取消監管，而是要科學監管。市場監管不能全部依賴傳統的、強制性的監管方法，而應進一步改善監管方式，實現科學監管，做到既要“無事不擾”，又要“無時不在”。第五，應當審慎寬容，但是不能搞法外開恩，而是要合法、合理、合情。審慎監管絕不是網開一面，寬容監管也并不是說對所有的違法犯罪行為都法外開恩，而是應當盡可能地做到合法、合理、合情。……