校政企協(xié)同育人構建“三位一體”創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

張海明，梁 云，劉棣中，李少萍

（廣西水利電力職業(yè)技術學院，廣西 南寧 530023）

0 引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，健全政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣、充滿生機活力的辦學體制，形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。2021年4月，全國職業(yè)教育大會提出：“完善產教融合辦學體制、創(chuàng)新校企合作辦學機制。”[1，2]由此可看見，我國政府正在大力推進校政企全方位合作、產教融合，培養(yǎng)更多高素質技能型人才，以滿足我國產業(yè)結構轉型升級、大力推進供給側結構性改革的需求。然而，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、辦學模式等都受到區(qū)域經濟發(fā)展狀況與水平的制約，行業(yè)企業(yè)發(fā)展需要大量的技術技能型人才作為支撐。因此，學校與企業(yè)是相互依靠、不可分割的共同體，國家政策給產業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育改革提供方向和政策支持，通過實施校企合作、校政企協(xié)同育人“三位一體”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，擴大企業(yè)人力資源的儲備，提升人才培養(yǎng)的質量，從而確保國家經濟持續(xù)性的發(fā)展。

1 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的必要性

創(chuàng)新型國家的建設需要大批思想理念創(chuàng)新并能引領科技進步與發(fā)展的創(chuàng)新型人才。同時，伴隨著我國產業(yè)結構調整與轉型升級，中國制造2025、制造強國的目標正在一步步接近，更需要一大批在生產一線起到主體作用及具有創(chuàng)新意識的技術技能型人才。如何走出傳統(tǒng)的教學框架，從教學理念、教學方法、教學模式上貫徹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的思想，尋找創(chuàng)新人才培養(yǎng)的途徑是高職院校教育工作者迫切需要解決的問題。這樣通過校政企融合、校企深度合作，探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實施上下連貫、內外聯(lián)通、產業(yè)孵化等教育教學過程，能有效培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為高職院校人才培養(yǎng)模式改革提供經驗。

2 創(chuàng)新人才培養(yǎng)的思路

校企融合、校企合作由來已久，但地方財政投入力度不大，使合作層次略微欠缺，沒有達到預計的成效，也不長久。“三位一體”是政府、行業(yè)企業(yè)和學校協(xié)調統(tǒng)一、共同育人的一種人才培養(yǎng)模式。該模式的實施既要找到三方需求的共同點、利益的結合點，又要調動三方的積極性，同心協(xié)力為職業(yè)教育教學改革出力，竭盡全力挖掘可利用的資源和條件，在實現(xiàn)高素質技能型人才培養(yǎng)的同時，實現(xiàn)多方共贏。廣西水利電力職業(yè)技術學院作為廣西“雙高”建設院校、全國骨干高職院校，在院校建設與改革過程中聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)，以體制建設為突破口，探索了校企深度融合、校政企“三位一體”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，形成校政企多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補的合作聯(lián)盟，解決了校政企聯(lián)合育人的瓶頸問題，取得了“一舉多得”的功效。即校政企三方聯(lián)手助推產學研、行企校深度融合的這一舉措，促使地方經濟、學校育人、企業(yè)生產三個方面都得到效益，也為學生就業(yè)、技能訓練、社會實踐、勤工儉學提供了便利，破解了傳統(tǒng)育人模式對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的束縛，在創(chuàng)新教育、創(chuàng)業(yè)引導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中取得成功經驗。

3 “三位一體”人才培養(yǎng)模式的實施

“三位一體”人才培養(yǎng)模式實施，牽涉到校政企以及學生的利益關系。因此，三方要在多方權衡、多方協(xié)調、多方合作的基礎上尋求多方共贏的平衡點，建立利益共同體才能確保創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式有效實施。

3.1 發(fā)揮政府主導作用

建設產教融合育人環(huán)境和實施“三位一體”人才培養(yǎng)模式離不開政府的引導和監(jiān)督，構建校企內外聯(lián)動的保障機制和激發(fā)校企雙方的合作動力，包括激勵機制、政策支持等[3]。為了加快我國產業(yè)結構調整，國家和地方政府頒發(fā)了一系列的政策措施來推動產教融合，如《國家職業(yè)教育改革實施方案》《建設產教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》《教育部產學合作協(xié)同育人項目管理辦法》等，明確了產教融合、協(xié)同育人的職業(yè)教育教學改革方向。在打造國家重要先進制造業(yè)高地的背景下，這些政策制度將成為行企校發(fā)展的方向和有力保障[2]。

隨著制造業(yè)轉型升級，先進制造技術、工藝設備及控制等方面將發(fā)生較大變化，但部分高職院校的專業(yè)設置與課程體系建設并未對接區(qū)域制造業(yè)的發(fā)展，教育改革的意識不夠強烈，專業(yè)結構調整明顯滯后，造成了教育結果與企業(yè)用人不匹配的現(xiàn)象[2]。因此，要實現(xiàn)職業(yè)院校擴招目標的同時培養(yǎng)出企業(yè)急需的專業(yè)人才，職業(yè)院校應在政府的政策指導下，職業(yè)院校合理規(guī)劃學校發(fā)展方向和構建與經濟發(fā)展目標一致的專業(yè)體系，精準對接區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)結構調整急需的技能型人才。對于機電類高職院校而言，要抓住“中國制造2025”“從制造大國轉向制造強國”“萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)”發(fā)展機遇，統(tǒng)籌優(yōu)化機電類專業(yè)群結構，通過重大項目、特色項目的建設，爭取得到政策、資金、資源的投入，精準對接區(qū)域先進制造業(yè)的發(fā)展，打造機電類職業(yè)教育高地[2]。

廣西水利電力職業(yè)技術學院通過聯(lián)合廣西東盟經濟開發(fā)區(qū)、行業(yè)企業(yè)建立合作與發(fā)展理事會，將三方共同利益放在平等的高度，形成合作辦學的政策、資金和人力資源環(huán)境，增強了辦學活力。五年來，理事會得以穩(wěn)定持續(xù)的運行，為合作三方創(chuàng)造了巨大財富。

3.2 構建三方利益協(xié)作平臺

協(xié)調三方利益在協(xié)同育人可持續(xù)發(fā)展中有重要意義，尤其是目前校企雙方的利益訴求不夠一致的情況下[4]。實施“三位一體”人才培養(yǎng)模式，達到高素質技術技能型人才的培養(yǎng)目標，首先要校政企三方的愿望達成一致，將人才培養(yǎng)建立在校政企三方共同價值實現(xiàn)的基礎上。地方政府部門的目標，一是提高國民的總體素質，二是推動國民經濟發(fā)展；行業(yè)企業(yè)的利益，在于得到好用、實用、能為企業(yè)創(chuàng)造價值的高素質技能型人才，實現(xiàn)預期的經濟效益；學校的利益，一是得到政策和財政支持，加強教學基礎設施建設，二是通過與行業(yè)企業(yè)合作，提高教學科研條件、拓寬實踐路徑和學生就業(yè)局面，使人才培養(yǎng)進入良性循環(huán)。

為了協(xié)同三方的需求目標，學院在理事會推動下合作共建各成員單位理事會信息平臺、理事會技術研發(fā)與技術服務平臺、職業(yè)技能培訓中心、東盟經濟技術開發(fā)區(qū)技術支持和響應中心、水利電力技術研究中心、廣西東盟華僑社區(qū)學院等校企合作載體，建立校企合作長效運行機制。校政企三者之間協(xié)作平臺的搭建突破了時間、空間的限制，能進行及時、有效的交流，從而能夠穩(wěn)定和維護校政企三者之間的關系，確保多方面共贏。例如，理事會信息平臺解決了成員單位的信息資源共享、遠程協(xié)同辦公等問題；技術服務平臺承辦東盟經濟開發(fā)區(qū)產業(yè)工人焊接技能大賽，為經濟社會服務的各項技術培訓；水利電力技術研究中心充分發(fā)揮水利電力職業(yè)教育集團平臺和由本專業(yè)群教師創(chuàng)辦的學院設計所、水利科學研究所的作用，為行業(yè)企業(yè)和社會提供廣泛的技術服務。廣西東盟華僑社區(qū)學院，依托學院的優(yōu)秀師資、學習場地、實訓場地、圖書情報資源和數(shù)字校園網(wǎng)絡，整合開發(fā)社區(qū)內各種教育資源，以社區(qū)教育為中心，立足社區(qū)、服務社區(qū)，開展各類學歷教育、非學歷培訓和職業(yè)技能培訓鑒定等。

3.3 高度共享優(yōu)質教育資源

產教融合、校企協(xié)同育人都是一種校企雙向選擇[4]。各行業(yè)企業(yè)的產業(yè)結構、生產管理、發(fā)展目標差異很大，用人標準也有著很大的差別，校企合作的意愿和目的各不相同。現(xiàn)階段，大部分企業(yè)的生產技術、生產設備都很先進，苦于能夠使用和維護高端設備的人才匱乏。因此，企業(yè)需要的是上手快、技術拔尖、綜合素質高的畢業(yè)生，而大部分高職院校缺乏優(yōu)質的教育資源，先進設備臺套數(shù)不足、技術水平、教學能力、師資隊伍跟不上工業(yè)自動化發(fā)展的步伐，教學內容墨守成規(guī)、課程體系因循守舊。畢業(yè)生很難滿足企業(yè)的需求，也無法提升學校的核心競爭力和對企業(yè)的吸引力，最終制約著學校與行業(yè)企業(yè)的育人合作。可見，在產業(yè)結構轉型升級過程中，企業(yè)需要產教融合，需要高職院校提供服務與人才支撐[2]。職業(yè)院校不斷擴大的招生規(guī)模和教學資源匱乏的矛盾，讓學校也需要產教融合，需要企業(yè)提供能力訓練與設備支持，實施資源共享、優(yōu)勢互補，提升校企雙方產教融合的積極性。

我院建立了資源庫和網(wǎng)絡在線學習課程應用于企業(yè)職工培訓，與廣西農村投資集團等企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)辦省級科研研究創(chuàng)新平臺“校企合作創(chuàng)新研究基地”、電力生產全環(huán)節(jié)的220 kV變電站、“互聯(lián)網(wǎng)+”遠程教學平臺，實現(xiàn)變電站現(xiàn)場在線教學，并應用于越南、柬埔寨等東南亞國家的職工培訓。校企行共建10個技能大師工作室為學院創(chuàng)新人才培養(yǎng)出力，實現(xiàn)校企資源共享。

3.4 校企共建技術研發(fā)中心

我院與廣西沃源重工機械設備有限公司合作在校內共建、共享集研究、設計、生產于一身的工程機械研發(fā)中心，為教師和學生建立了一個自主學習、創(chuàng)新設計、技術研發(fā)的平臺，依托研發(fā)中心開展教學，學生的創(chuàng)新能力得到逐層遞進的熏陶與訓練，逐漸成長為具有雙創(chuàng)能力的復合型技術技能人才。中心通過目標產品的設計、制造、裝調，解決了專業(yè)能力培養(yǎng)、創(chuàng)新能力訓練缺乏載體、目標模糊、斷斷續(xù)續(xù)、成效甚微等問題，有效培養(yǎng)了學生在機電領域的創(chuàng)新能力、產品設計制造能力和創(chuàng)業(yè)能力等“三種能力”。另外，學院還通過校政企聯(lián)合共建區(qū)域先進制造業(yè)實訓基地，共建共享各方資源，帶動應用技術研發(fā)、成果轉化[2]。

4 “三位一體”人才培養(yǎng)培養(yǎng)模式實施效果

校政企“三位一體”創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式經過三年的實踐，廣西水利電力職業(yè)技術學院機電類專業(yè)群學生在省內外技能競賽、專利申請、社會服務等方面均取得較好成績，教師團隊建設、專業(yè)建設、課程建設、教學改革等方面均取得長足進步，在國內同類專業(yè)中進行推廣示范效果良好[5]。學生在自治區(qū)級和全國性的技能比賽中獲獎項目達300多項，其中全國性比賽獎項63個、全區(qū)性比賽獎項40個，獲特等獎7個、一等獎31個、二等獎106個、三等獎162個，國家專利168項。

教師的科學研究、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、企業(yè)的技術革新有機結合，提升創(chuàng)新產品質量，進而推動了創(chuàng)業(yè)載體的科技含量。同時，學院也提升了創(chuàng)業(yè)的成功率和科技成果轉化率，逐步探索出“科研+方法+創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”的水電雙創(chuàng)品牌。學院與東盟經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域緊密聯(lián)系，多主體共創(chuàng)創(chuàng)業(yè)孵化平臺，運營機制更加靈活，輻射帶動區(qū)域明顯，具有區(qū)域（南寧市北大學城）引領示范作用。學院牽頭發(fā)起成立廣西高校TRIZ聯(lián)盟，聯(lián)合廣西東盟經濟技術開發(fā)區(qū)成立廣西東盟TRIZ研究中心，推動了園區(qū)企業(yè)的技術創(chuàng)新能力，解決了企業(yè)實際技術及生產難題。

5 結語

在校政企協(xié)同育人、“三位一體”人才培養(yǎng)模式下，充分利用校政企三方的資源優(yōu)勢，以發(fā)展理事會、水電職教集團、廣西機械工程學會為載體，整合企業(yè)需求、國家政策和學校資源，通過建立三方協(xié)作平臺、共享型資源庫、校企共建研發(fā)中心等，為校企融合提供動力，為高技能人才素質提升提供較好的實踐平臺[6]。職業(yè)教育的發(fā)展，還需要與時俱進開展職業(yè)教育專業(yè)結構調整和教學改革、內涵建設，以科學合理的教學結構設置和高水平的人才培養(yǎng)質量推動職業(yè)教育良性發(fā)展，并激發(fā)職業(yè)教育的內需動力；以創(chuàng)新的人才培養(yǎng)模式及教學手段，為我國的產業(yè)發(fā)展輸出高素質的、適應性強的技能型人才，在保障我國產業(yè)結構調整和社會經濟發(fā)展的同時，為職業(yè)院校發(fā)展找到快速通道的切入口。