易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)化社區(qū)的需求導向與社會工作探討

黨的二十大報告明確指出，“我們堅持精準扶貧、盡銳出戰(zhàn)，打贏了人類歷史上規(guī)模最大的脫貧攻堅戰(zhàn)，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，九百六十多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，歷史性地解決了絕對貧困問題，為全球減貧事業(yè)作出了重大貢獻。”易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)化安置是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、徹底解決絕對貧困問題最重要的方式之一。易地扶貧搬遷有效解決了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的世紀難題，但搬遷后群眾的生活、就業(yè)、社會適應以及安置社區(qū)的治理等問題關系到社區(qū)的長治久安和高質量發(fā)展，是安置社區(qū)急需解決的問題。

2023年1月28日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合財政部、中國人民銀行、住房和城鄉(xiāng)建設部、國家鄉(xiāng)村振興局等18個部門印發(fā)的《關于推動大型易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)高質量發(fā)展的指導意見》指出，要“培育壯大安置社區(qū)專業(yè)人才隊伍，優(yōu)化配置社區(qū)工作者，支持大型安置區(qū)發(fā)展社會工作服務機構和志愿服務組織”，為社會工作者在易地搬遷城鎮(zhèn)化安置區(qū)開展工作指明了方向。

本文以易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)化安置區(qū)的移民現(xiàn)狀為切入點，聚焦限制易地搬遷社區(qū)發(fā)展的諸多因素，探討社會工作者在易地搬遷社區(qū)所扮演的角色，社會工作介入搬遷社區(qū)的服務過程、服務模式以及參與鞏固脫貧成果的可行性等，以便為社區(qū)的有效治理提供借鑒。

一、易地扶貧搬遷城鎮(zhèn)化安置移民面臨的困境和社會工作服務需求