加強和完善混合所有制企業黨建工作

黨的二十大強調，要加強混合所有制企業黨建工作。關于混合所有制企業黨建工作，國務院《關于國有企業發展混合所有制經濟的意見》，中央辦公廳《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），都作出了原則性規定，起到了積極作用。實踐中，國有企業特別是中央企業積極探索加強混合所有制企業黨建工作的新路徑新方法，形成了一些經驗做法，值得借鑒推廣。

在既有制度規定又有實踐經驗的背景下，探討加強混合所有制企業黨建工作，應把問題導向作為現實著眼點。一方面，上述“兩個意見”均為2015年出臺，早于2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議，從落實黨中央新精神，推進習近平總書記關于國有企業黨的建設重要論述落實落地看，需要對“兩個意見”的有關內容進行調整完善。另一方面，國有企業現行實踐做法雖有成效，但普遍是“實戰”經驗，且主要適用于某種類型的混合所有制企業，鮮有上升到理論層面，沒有系統回答混合所有制企業黨建“是什么、為什么、怎么做”的問題。具體來講，要正確認識和處理好以下三個方面的工作。

第一，黨組織的功能定位必須明確界定，做到與黨章和黨內法規的最新要求相銜接。對此，必須站在中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的高度去認識，必須放到完善中國特色現代企業制度的視域下去考量。一方面，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，混合所有制企業堅持黨的領導沒有例外；……