西城區大中小幼一體化德育體系建設的思考與實踐

朱洪秋 _ 北京市西城區教育科學研究院

大中小幼一體化德育體系建設是西城區“十四五”期間區域和學校德育工作的系統性和統領性工作，是西城區落實立德樹人根本任務和提升大中小幼德育工作科學化、專業化和實效性的重要舉措。我們的主要規劃與做法是，專業化地做好兩個文件的制定和配套資源建設，科學化地構建教育行政和教育專業雙輪驅動策略，持續化地做好三個年度“內循環”與“外循環”的有機統一。西城區大中小幼一體化德育體系建設的目標是，在“十四五”期間，初步建立起中小幼縱向銜接貫通、家校社橫向協同合作、各要素之間有機融合的一體化德育體系，開創西城區大中小幼一體化德育體系建設的新局面。

前期準備：政策制定與配套資源建設

北京市西城區大中小幼一體化德育體系建設工作的系統性規劃與展開，始于2021年9月開始起草和制定的兩個政策文件——《西城區中小幼一體化德育體系建設實施細則》（以下簡稱《實施細則》）和《西城區中小幼一體化德育體系建設工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

1.政策制定階段

2021年7月6日，中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會下發了《關于印發北京市大中小幼一體化德育體系建設指導綱要的通知》（以下簡稱《指導綱要》），要求各高校、各區教育主管部門依據《北京市大中小幼一體化德育體系建設指導綱要》制定相關高校和區域的大中小幼一體化德育體系建設實施細則和實施方案。為此，西城區委教育工委和區教委專門成立了《實施細則》和《工作方案》制定工作領導小組，負責兩個方案的起草制定工作。

2021年7~9月為文件學習和意見征集階段。西城區教育兩委的相關科室和西城區三個教育研修機構的相關部門，在認真學習《指導綱要》的基礎上，主動征詢中小學和幼兒園的意見和建議，分別從本科室和部門分管領域的視角提出《實施細則》和《工作方案》的制定意見和建議，為西城區兩個文件的起草提供基礎性資料和素材。

2021年10月為西城區《實施細則》和《工作方案》的起草、通過階段。西城區教委委托西城區教育科學研究院具體負責兩個文件草案的起草工作。西城區教育科學研究院起草了《實施細則》和《工作方案》草案，兩份文件草案經過了專家論證并分別通過了西城區教育委員會和西城區委教育工作委員會討論批準。

2.政策資源建設階段

2021年11月為西城區《實施細則》和《工作方案》配套資源建設階段。為使西城區《實施細則》和《工作方案》落實落地，并且能夠減輕中小學校和幼兒園制定相關細則與方案的負擔，同時能夠提供一些學校層面德育體系建設的參考案例，我們為各中小學校和幼兒園提供了相關的系統配套資源。主要包括《西城區大中小幼一體化德育體系建設課題指南》《西城區一體化德育體系建設學校實施細則（參考模板）》《西城區一體化德育體系建設學校工作方案（參考模板）》和《西城區大中小幼一體化德育體系建設案例集錦》，這些配套資源的建設與供給，可以有效地助力大中小幼各學校制定和落實一體化德育體系建設實施細則和工作方案。

搭建平臺：教育行政與教育專業雙輪驅動

2022年1~12月為西城區大中小幼一體化德育體系建設的學校年度落實階段。為了能夠為西城區一體化德育體系建設提供動力支持和專業支持，《工作方案》從制度層面規劃了行政驅動和專業驅動雙輪驅動的基本策略。

1.校本實施的教育行政支持系統建設

西城區大中小幼一體化德育體系建設工作校本實施的行政驅動策略主要有兩個。一是通過教育行政部門組織各學校開展每年一次的一體化德育體系建設案例分享活動，助力各學校對自己一年的規劃和行動進行總結提升，并通過以學段為組織單位的分享活動在區域內分享交流，使所有學校都能在分享交流中獲得學習和借鑒。二是通過教育行政部門統一印制的西城區大中小幼一體化德育體系建設表彰冊，將區域內所有德育相關的榮譽稱號和專業活動成果進行統一梳理和匯總，使以前按照學段進行的各種碎片化的評優評先和專業評比活動能夠統一到一個表彰冊上，讓所有的學段之間以及學校之間都能“可見”和“可預知”。這樣，在為先進集體和個人提供動力支持的同時，還使得每年都循環往復的活動能夠有計劃、有規劃，專業化、自動化。

2.校本實施的教育專業支持系統建設

西城區大中小幼一體化德育體系建設工作校本實施的專業驅動策略也有兩個。一是通過教育科研部門組織的西城教育科研月德育專場活動，讓更多的一體化德育體系建設成果獲得分享展示的機會和平臺，并得到相關部門的指導和支持。二是通過教育科研部門每年出版的兩期一體化德育體系建設西城教育專刊，讓西城區一體化德育體系建設的成果得以物化和系統化，并在更大范圍內進行傳播和推廣。除了上述兩個專業支持系統之外，西城區教育科學研究院學生生涯指導中心還通過每周定期開放的西城區一體化德育體系建設網絡學習平臺進行培訓、指導和傳播，使一體化德育體系建設的兩大行政驅動平臺和兩大專業驅動平臺有了專業支持和助力。

持續推動：三個年度的“內循環”與“外循環”

2023年1月至2025年12月為西城區大中小幼一體化德育體系建設的螺旋上升階段。此階段的突出特點是以年度為單位進行周期性循環推進，使學校和區域一體化德育體系建設的內涵和外延都得到豐富和發展，并在不斷總結和升華中獲得螺旋式上升，最終建構出比較成熟的西城區一體化德育體系理論模型和實踐模型，并建構出一系列大中小幼學校一體化德育體系建設案例模型。

1.有效推動三個年度的“內循環”

2023年1月至2025年12月，以年度為基本循環單位，以教育行政和教育專業雙輪驅動為動力，以教育行政分享展示平臺、教育行政表彰獎勵平臺、教育專業分享展示平臺、教育專業期刊傳播平臺四大平臺為載體，持續推動大中小幼各學段以及各學校一體化德育體系建設內涵式發展。這一階段的理論建設成果目標是，建構出比較成熟的西城區一體化德育體系理論模型和實踐模型，以及一系列大中小幼學校一體化德育體系建設案例模型，形成區域和學校之間一體化德育體系建設相呼應的高效能德育治理體系。這一階段的德育實踐成果目標是，大中小幼各學段形成各自科學、高效、自主、自動的一體化德育運行體系，相互銜接，并各具特色。

2.有效拓展三個年度的“外循環”

西城區大中小幼一體化德育體系建設不僅是一個封閉的內循環系統，還是一個與北京市乃至全國大中小幼一體化德育體系建設互動的大系統。西城區大中小幼一體化德育體系建設三個年度的區域“內循環”，要與區域外的北京市各區，乃至全國各省市之間形成一種區域“外循環”的良性互動關系，以達到相互交流、相互學習、共同成長的一體化德育體系建設的大格局。具體的實現方式包括：通過西城區教育科學研究院的過程性、開放性研修平臺實現與區域外一體化德育體系建設的伙伴之間形成一種過程性“外循環”，通過參與和組織北京市相關一體化德育體系建設研討會等方式形成北京市區域之間的一種伙伴關系“外循環”，通過參與和組織全國性一體化德育體系建設研討會等方式形成與各省市之間更大范圍的松散式“外循環”。

西城區大中小幼一體化德育體系建設是一個龐大的系統工程，相信在教育行政部門和教育專業部門的大力支持和專業指導下，西城區在“十四五”期間，能夠初步建立起中小幼縱向銜接貫通、家校社橫向協同合作、各要素之間有機融合的一體化德育體系，初步形成西城區德育工作要素融通一體、學段銜接一體、各方協同一體的德育工作新局面。