我國社區教育課程建設的實踐探索與策略建構

○丁紅玲 劉 璇

社區教育是實施終身教育的基礎性陣地，在促進社會整合和凝聚，提供普惠多元、包容性、全納性公共教育服務，增進社會公平、平等方面具有重要的作用。《中國教育現代化2035》致力于推進服務全民終身學習體系的構建，特別指出：要擴大社區教育資源供給，而課程是社區教育的母體，決定著社區教育的成效；離開了課程，社區教育則成為無源之水、無本之木。我國社區教育發展多年以來，雖然各地實驗區、示范區的社區教育活動搞得紅紅火火，并踐行“一街一精品，一居一特色”特色精品項目（特色課程）打造的理念，但從社區教育課程建設實踐的總體情況來看，其覆蓋面、輻射面不夠，內容較為狹窄，惠及受眾面有限，而且豐富性和適切性不足，千篇一律、大眾性、通俗性、常規性的課程難以滿足社區成員個性化、多樣化的需求。通過對社區教育課程建設問題進行系統研究，可以增強社區教育供給的充分性、均衡性、匹配性和有效性，增進社區教育的吸引力、參與度和滿意度，提高社區教育的質量。

一、社區教育課程概述

（一）社區教育課程的內涵、類型及特點

1.社區教育課程的內涵。課程是教育者根據教育目標而選擇的教育內容及制訂的教學計劃的進程，是實施教育活動的載體、教育活動的核心內容；社區教育要想更好地發揮作用和功能，在很大程度上需依托課程來實現。社區教育課程是指以服務于社區成員生活質量提升的終身學習需求和社區發展為目標，將知識、經驗、實踐活動等作為教育、學習的內容且包括在此基礎上進行的實踐活動和過程。或者是指為實現社區教育目的而設計的指導性學習方案、指導性學習計劃［1］。

2.社區教育課程的類型。社區教育課程的類型可以按照不同的維度進行分類。（1）從課程存在形態分類，可分為顯性課程（表現為正式性、目的性、計劃性、學術性）和隱性課程（表現為非計劃性、開放性、內隱性、潛移默化性、非學術性）；（2）從課程表現的形態分類，可分為綜合類課程、項目類課程；（3）從教育價值觀和導向分類，可分為學科課程、經驗課程、問題課程（專題課程或核心課程）；（4）以媒體表現方式分類，可分為講授類、音像類以及網絡類；（5）按照所屬專業、行業領域分類，可分為法治教育與公民道德教育類、科學普及教育類、現代家庭教育類、健康養生教育類、休閑娛樂教育類、文學藝術教育類、職業技術教育類、環境保護教育類等；（6）按照課程實施方式分類，可分為講授性、討論式、實踐體驗式課程以及社團類課程。社區教育課程的載體體現為教案、講義、教材、視頻課、特色項目等。

3.社區教育課程的特點。社區教育課程的特點表現如下：（1）結構上的非學科性。社區教育與傳統學校教育的學科中心導向不同，其在課程設置方面更強調經驗中心和問題中心導向，即不是以系統的學科知識、基本理論為主要內容，而是以實際、實用為導向，以滿足社區成員的生活、工作實際需要為出發點，更加強調生活性、實用性和經驗性。（2）內容上的地域性。地域性是指根據社區特定區域的政治、經濟、文化、科技、自然環境等形成地域特色。不同的區域在長期的演變、發展與積淀中形成了各自的特點，因此會顯現出不同的“生態”底蘊，在此基礎上發展的社區會具有一定的差異性。而社區教育課程是在一定的地域范圍內實施，其內容必然會凸顯地域性特色，如社本課程、校本課程的設置。（3）實施方式上的開放性、實踐性和靈動性。基于社區教育課程在結構上的非學科性，社區教育課程實施方式更強調開放性、實踐性和靈動性，表現為參觀式、體驗式、活動式、競賽式、游戲式，強調貼近學習個體的具體情況、實際需要，使學習者學于其中、樂于其中，最終提高學習效率和品質。

（二）社區教育課程的價值取向

社區教育課程的價值取向表現為兩個維度：服務于社區成員個人的提升和社區的發展。

1.服務于社區成員個人的提升。表現為三個層面：生活性、生存性和生命性［2］。（1）生活性，即社區教育課程以關注社區成員生活世界的真實訴求為本，內容涵蓋社區成員生活的方方面面，與社區成員生活息息相關。社區教育課程的內容來源于社區成員可見、可感、可及的實際生活，可以按照社區成員的實際生活需要開發課程，如開發文化科學知識類、公民素質教育類、家政教育類等系列。（2）生存性，即社區教育課程以滿足社區成員的就業與職業發展需求為導向，通過開設不同的職業類課程，為社區成員提升就業與創業能力、職業的可持續發展能力提供支持和服務。例如，服務于新型職業農民職業素養提升的需要，開設農作物生產與種植、病蟲防治、農產品儲藏與加工、農產品物流管理、物聯網農業監測、農場信息化管理、農產品網絡營銷、電子支付、農村財務管理等課程。（3）生命性，即社區教育課程以關注社區成員生命成長、生命自由與和諧發展、人格完善為終極旨歸，其目的訴求具體體現為精神性和自由性。其中，精神性體現為追求生命的意義、價值與崇高，追求仁慈與良善、愛與奉獻等；與此相適應，社區教育課程開設可以涵蓋諸如生命哲學、生命倫理、中西方哲學等內容。自由性表現為對現實、自我的超越。因為人有自由意志，總是希冀擺脫現實的枷鎖，過一種浪漫、詩意的生活，故自由性即審美性；與此相適應，社區教育中可以開設一些諸如詩歌藝術、文學藝術、琴棋書畫、插花、養花、茶藝、剪紙等陶冶身心方面的文學類、美學類以及民俗文化類課程。

2.服務于社區的發展。社區是一個由一定數量的人口、設施、組織和一定特征的文化組成的地理區域，也是關系性生存的天然生態位——全體社區成員共同生活的家園，一個微共同體。這一微共同體內部的社會成員生活在同一個生態空間環境中，必然是休戚與共，有著共同的利益、共同的目標、共同的愿景與追求，他們榮辱共享、風險均擔。社區教育的宗旨就是通過面向各類人群開展全面全方位的教育，維護共同利益，打造利益共同體。在“共同利益”語境下，社區教育的公共產品屬性得以彰顯，超越了狹隘的功利主義目的觀，實現了將可持續發展的人與社會經濟環境等有機統一，即不僅強調為社區所有社會成員提供發揮自身潛能的機會，以實現未來的可持續發展，而且更加關照共同利益、公共利益，關照基礎民生性公共服務保障，關照公共服務領域——“體面就業與創業”“公平與包容”“綠色與健康”，并將之作為實現區域社會、經濟、文化可持續發展的重點。為此，社區教育的內容則不僅僅是知識、技能取向的，還應該是全方位的統攝，包括關愛、信任、認同、包容、責任、義務、尊嚴、人權、平等（尊重生命、尊重人格、尊重人權），以及綠色生態與可持續性等。與此相適應，社區教育的課程也涵攝公民道德、法治教育、核心價值觀教育、文明禮儀、市民素養養成、生態與環境治理等方方面面。社區教育課程建設（從開發到實施）也更強調多元主體（學校、駐地企事業單位、社會組織、社區居民等）的參與；課程服務面向也會輻射與覆蓋至區域內各個行業、各個領域、各類人群，以服務于區域經濟社會各行各業的繁榮。

二、我國社區教育課程建設的實踐特色

我國社區教育課程建設經過多年來的實踐探索，目前已經形成了如下的優勢特色。

（一）多主體參與，共榮共建

社區教育是一種服務面向全員、全程、全社會的教育類型，社區教育課程建設必然也具有多主體參與性。目前，已形成了以下模式。

1.職能部門牽頭型。即由相關行政職能部門牽頭，通過發揮行政力去調動、統合本系統內的資源，開發與組織實施社區教育課程建設。如教育部門組織開展生活教育、再就業培訓等課程項目的實施。衛生部門組織開展以關注生活健康為主題的各種醫療健康講座、送醫進基層的義診服務。勞動部門組織開展失地農民和下崗職工的相關課程開發與培訓。

2.社區學院統籌型。即由社區學院發揮其作為社區教育專門機構在區域內的統籌、溝通、協調的龍頭作用，組織開展社區教育課程開發與實施，包括衛生保健類、文明禮儀類、家庭教育類、生活休閑類、職業培訓類等多門類、多品種的超市化菜單服務，為社會成員終身學習提供便利。如太原市社區學院已經開設出了200多個門類系列課程，這些課程資源都放在社區教育門戶網站上供市民免費學習。

3.街道主導型。即由街道主導，依托所轄社區學校（如家長學校、老年學校、市民學校、早教中心）、社區教育中心、社區教育實驗基地、企事業單位等，組織專業人員面向社區成員進行社區教育課程（包括項目）開發，并組織實施。其服務面向人群廣泛，包括青少年、老年人、婦女、殘障人群、下崗失業人員、在職職工等。如太原市杏花嶺區鼓樓街道聯合西羊市社區幼兒園，開設系列早教課程，對年輕父母進行早期教育輔導。

4.學校中心型。即發揮學校作為教育文化輻射源的優勢，組織專業師資，結合區域內地域人文特色，因地制宜開發面向社區居民的教材、讀本；或者校社互動，開展各類專題講座或各種主題項目活動，如“小手牽大手”、四點半學校、“候鳥”工程、“好少年”活動、社會治安“小哨兵”、科普推廣“小先鋒”、助人為樂“小公仆”、“五老”助教以及紅色愛國主義教育等活動。

5.學習社團自主型。社區內存在著大量的各類學習社團，學習社團作為重要的社會資本，是社區教育課程建設的基層性力量。近年來，尤其在江浙一帶，社區學習社團成員通過自發組織、自主研發活動項目主題開展活動，已經成為當地社區教育與終身學習的特色名片。據悉，上海社區老齡大學培育了260個學習社團，其中18個被評為全市優秀社團、五星級社團，參與各類團隊活動總人數已達8000余人次。

（二）著力“三關”，實施人文關懷

“三關”即立足于彰顯教育民主化理念，體現人文關懷。社區教育課程建設尤其注重對三大群體予以關照。一是關心青少年。即服務于青少年的成長，街道社區與學校共同牽手，面向青少年組織開展系列專題講座類課程，如思想道德類、安全防衛類、科普類、綠色文化類以及以紅色文化、愛國主義教育為主題的參觀類、體驗類課程，幫助青少年成長、成才。二是關愛老年人。即街道社區針對老年人養生保健、修身養性、消遣娛樂等方面的文化訴求，面向老年人開展相關專題講座、舉辦游學類活動，并組織開展舞蹈班、唱歌班、書法班、插花班、雙語培訓班、剪紙班等活動，開設相關活動類課程。三是關注困難群體。即街道社區為拓寬下崗失業人員再就業渠道，聘請專業的就業指導人員，為社區居民量體裁衣，針對不同人員的需要開辦多種免費技能培訓班，并開設相關培訓課程（如裁剪、美容美發、手工編織、廚師、家政等），提升其生存技能。

（三）實驗項目引領，打造特色精品

社區教育課程建設尤其強調項目類課程的開發。近年來，各社區教育實驗區、示范區積極參與國家社區教育特色實驗項目建設工程，倡導“一街一品牌、一居一特色”特色精品的打造。各地涌現出了大批特色項目品牌，其類型異彩紛呈，品類繁多。如山西省太原市杏花嶺區三橋街道的“市民教育工程”和“道德講堂”、楊家峪街道的“陽光工程”、澗河街道的“文化樓院”；江蘇省蘇州市姑蘇區城北街道的“老年文化園”實踐與探索、南京市雨花臺區教育局的“開展社團活動，促進老年人心理健康”的實驗；陜西省西安市蓮湖區勞動一坊社區的“老年藝術教育探索與實踐”、臨潼區職業教育中心的“老年人秧歌鼓調教學實踐”等。

（四）文化植入，形成一系列文化品位課程

文化是一種無形的力量，挖掘區域內優秀文化資源，將其融入社區教育課程建設，對于熏染人的人格品位、提升人的精神境界、規范人的行為、凝聚社會力量、促進社會各個領域繁榮、增強綜合國力等方面起著根本性的作用。社區教育尤其強調要充分發揮區域文化資源的優勢，將區域內優秀文化資源納入教育系統［3］。近年來，各地在社區教育課程建設中注重文化元素的植入，形成了一系列的文化品位課程：（1）傳統文化類，如上海市盧灣區瑞金二路街道社區學校的《現代人學詩詞》、北京市東城區東花市街道的《中國書畫》；（2）鄉土文化類，如上海市靜安區社區學院曹家渡分院的《學說上海話》、浙江省杭州市江干區采荷街道的《茶文化常識》；（3）紅色基因文化類，如上海市盧灣區瑞金二路街道社區學校的《走進瑞金，親近歷史》、遼寧省大連市金州新區社區學院的《影響金州歷史的風云人物》；（4）社會主義核心價值觀文化類，如浙江省杭州市西湖區系馬樁街道的《社區愛國主義教育》、新疆維吾爾自治區克拉瑪伊市克拉瑪依區教育學院的《文明禮儀教育》。

（五）舉辦才藝大賽，提高品牌效應

社區教育課程具有靈動性和實踐可操作性，社區教育課程實施以后，其效果如何，需要通過學習者的才藝表演、技能去展示，一方面有助于參賽者的相互切磋，進行成果經驗的交流與分享；另一方面有助于激勵優勝者，激發其創造熱情，使其創作出更多的優秀作品。近年來，為了推進社區教育課程內涵建設，提升社區教育質量，從國家層面已經連續舉辦了四屆社區教育實驗項目才藝展示大賽活動。大賽活動的主題涉及生活的方方面面，包括文化藝術類和生活藝術類，如閱讀征文、詩詞歌賦、書法篆刻、編織藝術、剪紙藝術、服飾走秀、廚藝展示、彩燈設計等，通過發現典型、培育典型、展示典型、宣傳典型，起到了很好的引領與輻射效應。

三、我國社區教育課程建設實踐中存在的問題

近年來，我國社區教育課程建設雖然取得了一定的成績，形成了一定的優勢特色，但實踐中還存在一些問題，具體如下。

（一）社區教育課程建設系統化管理不到位

目前，我國社區教育課程建設系統化管理跟不上。首先，缺乏專門機構負責對社區教育課程建設進行統一規劃、組織研發、實施指導，致使社區教育課程的有效性、質量與水平差強人意。其次，缺乏對課程建設的保障機制，場地設施保障、經費保障、指導與培訓保障等亟待加強。再次，社區教育課程質量評價與監督機制缺失，尚未建立起課程質量標準機制，對社區教育課程內容及需求契合度、課程教學方式及手段、課程活動的成效、受眾滿意度等方面缺少關注。第四，社區教育特色課程成果評鑒機制缺位。雖然一些社區教育實驗區也開展一些社區教育特色實驗項目（特色課程）才藝展示大賽活動，但尚未形成常態化的特色課程成果評鑒機制。

（二）社區教育課程體系欠完善

長期以來，由于我國社區教育課程目標定位模糊，價值取向欠明晰，導致實踐中課程體系欠完善。表現在：一方面，課程結構欠完善。人文類課程較多，職業技能類課程較少；生活類課程較多，社區治理類課程較少；休閑娛樂類課程較多，生命類課程較少；通識類課程較多，特色課程較少；顯性課程多，隱性課程少；講授式課程較多，活動類、實踐類課程較少；線下課程較多，線上課程較少。另一方面，課程涵蓋的廣度和深度不夠。社區教育課程服務面向的對象缺乏全納性，僅定睛于老年人、青少年，并未覆蓋統攝全體社會成員，例如面向社會成人、在職人員、社會弱勢群體（如進城務工農民工、退伍人員、社會上的殘障人員、勞改釋放人員），以及農村留守農民、農村留守兒童的課程較少。而且，面向不同人群之課程內容的豐富性和適切性也差強人意。

（三）社區教育潛在課程資源整合力度不夠

課程內容的廣度和深度有賴于資源的開發和利用，然而在社區教育課程建設中，對潛在課程資源的挖掘、整合力度不夠。表現在：一是對地域性資源，如社區內的公共文化資源、各類學校教育資源、企事業單位資源等，尚未完全開發利用；二是對鄉土文化資源，如建筑文化、歷史遺跡、人文歷史（包括名人軼事、歷史傳說）、地方方言、民風民俗、傳統工藝，挖掘利用不深；三是自建課程多，共享課程少，目前大都是各系統、各主體自主自建，缺少共享性與統整性。

（四）社區教育課程建設的社會化參與格局尚未形成

社區教育作為一種全員、全程、全社會的大教育，一項關涉社會民眾共同利益的宏大偉業，其課程建設具有立體廣域性、社會廣泛參與性，需要調動各類利益相關者、社會各方力量廣泛參與，以形成大合力，共同助推社區教育的開展。但就我國目前情形而言，尚未形成社會化參與的格局。主要表現為：一是職能部門重視程度不夠，缺乏系統開發與規劃意識；二是學校作為優勢文化資源的集合秉承者，與社區共榮共建意識淡薄，參與度不強，尤其是高校、職業院校的力量尚未調動起來；三是基層細胞尚未激活，民間力量尚未調動起來。

四、我國社區教育課程建設的策略建構

鑒于我國目前社區教育課程建設中存在的現實問題，本文建議今后應采取如下系統建構策略。

（一）系統管理，提高質量與水平

首先，建立自上而下的省、地市、縣、街鄉四級社區教育課程建設指導中心，負責溝通、協調、統合各級各類教育資源，對社區教育課程進行研發、指導與培訓。指導中心成員可從職能部門、學校、機關、企事業單位、民間組織中進行抽調、遴選。其次，加強社區教育課程尤其是特色課程的保障機制建設。要出臺地方性社區教育課程建設實施意見與推進政策，對優秀精品、特色課程給予政策優惠與扶持。政策內容包括對活動場地設施的支持、對活動經費的常態性劃撥、對隊伍組織與人員的管理、對課程活動內容的定期指導、對師資的定期培訓等。尤其要強化對成果交流與展示平臺的搭建，定期舉辦優秀課程評比大賽活動，以評促建，提高社區居民的參與率。再次，建立健全社區教育課程質量評價體系。要堅持人本性與社區性雙向性原則，著重從社區教育課程目標的可行性、社區教育課程計劃的合理性、社區教育課程設計的科學性、社區教育課程內容的適切性、社區教育課程組織和實施的嚴密性、社區教育課程效果的滿意度等六個維度建構社區教育課程的評價標準體系，并采取多種方式，如過程性評價與終結性評價相統一、線下評價與線上評價相結合（留言評價、投票評價、手機信息評價），組織多元主體（專家學者、社區居民、教師自評）參與評價，以鼓勵先進典型，復制和推廣其經驗。同時發現課程建設中存在的問題和不足，并作出相應的改進，以保障社區教育課程目標的實現。

（二）多維立體，系統開發

要進一步厘定社區教育課程建設的目標定位——服務于社區成員發展和社區發展，多維立體，系統開發。具體思路如下。

1.以人口狀況（包括性別、年齡、個性心理特點、生活方式、社會角色、受教育程度、家庭生命周期、社會職業、社會階層等）為基點開發相應課程，服務社區成員的生存、生活及素質提升的需要。以性別細分為例，如可以針對婦女的需求，開發諸如生理保健、法律咨詢、心理救助、家庭教育、親子教育、夫妻關系、婆媳關系、鄰里關系等方面的培訓課程。

2.以區域經濟發展狀況為依據開發相應課程。由于各區域的經濟發展水平及產業結構存在差異性，而社區教育培養的人才主要是為本地區經濟建設服務，因此要求社區教育課程建設要因地制宜，靈活性地結合地方經濟發展特色、地方產業結構、行業結構、區域經濟發展布局與特點，并結合地方人口結構狀況，開設相應培訓課程，為本區域培養人才，服務于區域經濟社會發展。

3.以鄉土文化為元素開發相應課程。鄉土文化是中國文化之根，鄉土文化作為特定地域的精神紐帶和文化基因，具有非常重要的文化價值，有利于傳承文化、延續文明。古鎮、古街、古巷、古建筑、地方民俗、傳統工藝、傳統戲曲等承載著豐富生動的傳統文化和歷史記憶，傳承著中華民族剛健自信、厚德載物、仁義禮智信等文化因子、文明基因和血脈。社區教育課程建設中，尤其要重視鄉土文化的挖掘與開發，通過盤活鄉土文化，留住鄉音、鄉思、鄉風，保留鄉土文化記憶，使社區成員記住鄉愁，生發對本鄉本土文化的熱愛、堅守與自信，以及自豪感和責任感。同時返璞歸真，凈化心靈，升華情操，提升集體人文精神。

4.以社區治理為主題開發系列課程。社區是社會成員生活的基礎生態位，社會的發展根基在基層，基礎在社區，關鍵在治理。需系統開發社區治理類系列課程，諸如社區服務類（包括志愿者賦能，如素質與能力培養、參與社區協商議事等），公民素養類（如新市民素養、文明禮儀、公共意識、社會公德），社區安全與管理類，社區公共衛生、生態與環境治理類，以及社區社會保障類等課程。

（三）強化資源整合力度，豐富社區教育課程內容

1.立足地域性，盤活地域資源。社區教育地域資源可分為機構和組織資源、人力資源、鄉土資源。其中，機構和組織資源包括公共文化資源（如圖書館、博物館、展覽館、科技館、社區多功能文化活動中心、市民活動中心）、社區內的各類學校教育資源、企事業單位資源（如工廠、公司、醫院、機關、科研院所）、社區內的社團類社會組織資源（如各種協會組織、睦鄰點、學習共同體）等，這些機構和組織蘊含了大量的人文資源。它們既是社區教育課程開發必不可少的條件性資源，同時其內部也潛隱著一定的特色教育與文化素材（如組織自身秉帶的人文歷史與人文精神，成員自身攜帶的知識、技術、技藝、經驗、故事等），是社區教育學習資源的重要來源渠道。社區人力資源包括各級各類學校教師、社區教育工作者、各行各業專業技術人員、勞模、離退休干部等。鄉土文化資源包括古鎮、古街、古巷、古建筑、傳統文物古跡、歷史變遷、地名沿革、名人軼事、民間藝術、語言文化、民俗風情等。

整合地域資源時，要本著系統性的原則，先要對資源形態進行歸類統計，然后以區域分布進行歸類梳理，最后調動駐地單位及基層民間的力量，形成合力，既要開發出社區居民喜聞樂見的地域性特色課程，又要進一步增強社區居民對于地域性文化的歸屬感和認同感［4］。

2.系統策劃，引入社會優質課程教學資源。針對當前社區教育自建課程多、共享課程少的現狀，需要多措并舉，盤活課程資源。（1）市場嵌入，共享共建。通過市場招標，直接購買相關網站或教育機構的優質課程，并引入專業制作公司，將優質課程錄制成視頻教材，在相關平臺和網站上播放；采取發放學習券的形式，供學習者學習。同時，利用大數據進行教學反饋和教學質量評價。通過課程的播放量、課程的好評率、留言板等數據信息，分析每門課程的難易程度、知識結構的合理性、學習者的興趣點和關注點、學習者的水平等，從而不斷進行課程教學改進，提高課程的服務質量。（2）廣泛宣傳，吸納社會優秀名師。通過系統規劃，統籌部署，精心組織，多渠道廣泛宣傳，吸納學校、駐地企事業單位、基層社區的能者，包括業務骨干、離退休干部、專家、學者、民間藝人，貢獻自身的知識、才藝、特長，組建“名師課堂”，開展公益性精品課程講座。可以通過微課的形式呈現，也可以組建名師巡講團，與基層對接，開展“月巡講、周巡講”活動，不斷發酵輻射功能。

（四）多方發力，打造共治共建社會化參與格局

1.推進社區教育立法建設，夯實社會化參與的制度基礎。立法中要明確規定社區教育的公共產品的屬性，把社區教育納入國家基本公共服務框架體系與社會保障服務范疇，重塑社區教育民生性服務的角色地位。同時，明確各社會團體、利益相關者服務社區教育的責任與義務。

2.部門牽頭，發揮行政力與資源統籌力。成立由各職能部門組成的社區教育工作組，并強化工作組的協調與統籌力。要求各工作組一方面結合自身的工作職能與社區聯動，負責對社區各類教育與培訓項目的頂層設計、系統規劃、組織與指導，打造社區教育特色課程亮點；另一方面結合實際采取切實有效的措施，推進本系統、本行業自身的職工教育與課程開發。

3.社校互動，發揮優勢資源的輻射力。鼓勵各級各類學校包括幼兒園、中小學、高校、職業院校向社區開放資源。一方面，調動校方專業師資面向社區居民開設相關專業類、職業類、生活類課程，尤其是帶有地域文化特色的社本課程、校本課程，發揮地域文化對社區成員的影響和熏陶作用。另一方面，通過學校與社區簽訂協議，實現精準化對接，組織志愿者隊伍開展精準化送教配送服務。

4.基層帶動，激發活力。社區內活躍著大量的學習社團，社團內擁有一定的人力資本（知識資本、技術資本、經驗資本、文化資本）和社會資本，是社區教育課程建設不可或缺的力量。要著力推進對學習社團的培育與創建工作。開展摸底調查，對社區內的學習社團進行登記注冊，然后整合社區內的閑置資源（包括社區、居民點、駐地單位），打造睦鄰點，為社團學習成員提供活動場所。同時，調動社區學校的力量，開展對接與配送服務，幫助睦鄰點開發活動主題、項目和課程。

（五）線下、線上相結合，拓展實施方式

一方面，重視線下課程實施方式的拓展。線下課程實施方式可分為講授類和活動類。其中，講授類包括主題講座、專家咨詢、討論式、案例分析式；活動類包括現場示范、情境模擬、實操式學習、體驗式學習、成果展示、參觀學習、游戲式學習、團隊式學習等。鑒于社區教育具有生活性、靈動性等特點，尤其要重視活動類課程的實施。例如，近年來在老年大學課程教學中推行的游學體驗類課程、社區學校針對中老年社區成員開發和實施的人文行走項目就頗受青睞，受到活動參與者的一致交口稱贊，起到了一定的社會效應。

另一方面，注重線上課程實施方式的拓展。人工智能時代，除了采用線下課程實施方式外，還要重視智慧學習文化如云空間、云課堂線上學習新生態的打造。例如，采用靈活多樣的線上教學與實施方式，通過播放講解視頻、微課、手機微信、慕課、線上體驗、遠程指導與交互（互動與交流）、網上平臺展示（可通過微信公眾號推文、抖音和快手短視頻、網站宣傳的方式進行成果展示）等方法實施建設。建設云端學校、云課堂、云課程。可以以各級廣播電視大學、黨員干部遠程培訓網絡、職業院校網絡學院，以及部分城市業余網絡學校為平臺，分門別類建立網校，開發相關教學網站和網絡課程，組織編寫和出版相關教材、音像輔導資料，有的放矢，全方位賦能，滿足學習者按需選擇資源的需要。同時打造便捷、生動、交互的雙空間線上學習生態空間，建立線上學習互動“公共客廳”，建立“互聯網+”網上學習共同體微信群，由各社區學校專職管理員、社區教育志愿者、專業教師共同管理，組織線上交流、咨詢、答疑解惑。著力推進“互聯網+”教育和學習支持服務模式的再造，積極探索基于大數據分析的市民終身學習畫像技術，精準定位教育服務群體，開展智能化、個性化云空間社區教育課程學習配送服務。