強化“四個協同”守好高校意識形態主陣地

黨的十八大以來，習近平總書記作出“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”的重大判斷，提出“推進國家治理體系和治理能力現代化”，強調“打造共建共治共享的社會治理格局”。從社會管理轉到社會治理的維度，意識形態工作已轉向“治理型”階段，更加強化多元主體的協同治理、各子系統的一體推進，以實現共同行動。準確把握新時代高校意識形態工作規律，應突出以政治方向為首位的正確導向，加強意識形態工作協同治理建設，最優化配置意識形態領域管理資源，以實現“兩個鞏固”，建設有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，共同營造清朗向上的育人育才環境。

一、在堅持黨的領導中強化責任協同

習近平總書記要求，各級黨委和領導干部要增強“四個意識”，自覺承擔起抓意識形態工作的政治責任和領導責任。高校意識形態工作是事關黨和國家意識形態安全的“屏障工程”，是事關立德樹人的“希望工程”，直接影響著擔當民族復興大任的時代新人。高校意識形態工作的領導機制是黨委統一領導，充分發揮各級黨組織的政治保障作用。該體系是由多因素、多功能、多變量的開放動態系統組成，各項工作諸如教學科研、師資隊伍、人才培養、思政工作、招生就業、對外合作等，都需要意識形態工作的方向性指導，確保各項工作穩定有序、不斷推進。協同治理是在一個開放系統中，在多元主體的共同行動下，尋求有效治理的共同合力，形成耦合關系，從而對工作效益最大化的實現產生協同增效作用。其目標任務的一致性、信息溝通的對稱性以及輿論引導的有效性等對意識形態工作有著重要作用。

中共中央辦公廳頒布的《黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法》強調，要進一步明確各級領導干部的意識形態工作責任，堅決守好“責任田”。做好意識形態工作，關鍵在黨，關鍵在黨的各級組織，要通過堅持“一盤棋”、唱響“大合唱”，充分調動各類主體，加強多部門統籌協作，形成整體合力與協同效應，形成耦合結構，有效防范化解意識形態領域各類風險挑戰。要建立健全黨委統一領導、黨政工團齊抓共管、黨委宣傳部牽頭協調、有關職能部門和各院系共同參與的工作格局，相互銜接，各有側重、遞次推進，牢固樹立陣地意識、責任意識，加強對各類意識形態陣地的管理。

高校意識形態工作都有自身的管理制度和責任體系，存在著一定的組織結構和運作過程。黨委書記主抓意識形態工作是我們黨一直堅持的優良傳統，履行第一責任人職責，黨委分管領導是直接責任人。黨委其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管部門的意識形態工作，對職責范圍的意識形態工作負領導責任。要堅持用科學理論武裝師生，形成意識形態工作協同治理的強大合力，鞏固共同思想道德基礎，不斷增進政治認同、加強思想認同、強化文化認同，匯聚價值認同、提升話語認同、營造情感認同，用社會主義核心價值觀為師生抵御不良的社會思潮、西方多元文化的負面影響、宗教滲透，不斷增強馬克思主義意識形態話語權。

二、在堅持一體推進中強化組織協同

習近平總書記指出：“牢牢掌握意識形態工作領導權。意識形態決定文化前進方向和發展道路。必須推進馬克思主義中國化時代化大眾化，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。”全面加強黨對高校意識形態工作的領導權、管理權、話語權，充分調動抓意識形態工作的積極性，必須統籌協調各方力量，建立健全工作機構，統一指揮，科學分工，專人負責，層層落實，不斷探索并遵循意識形態管理規律，形成一套意識形態管理效益高、有序有效的管理機制。

一是匯聚各方力量，實現目標管理。圍繞高校意識形態工作的總目標，嚴格落實意識形態工作責任制，進行定性定量分析，建立指標體系，制定分目標，橫向分解落實到意識形態工作聯席單位，縱向分解落實到各院系單位，并賦予其相應職權，形成縱橫交錯、分工明確、各司其職、共同協作的意識形態管理機制。二是協調各種手段，形成管理合力。充分發揮各級黨組織的政治保障作用，強化治理主體協同，形成多元主體參與管理。以意識形態陣地建設與管理為抓手，發揮各種手段的最佳效能，守好思想陣地抓理論學習，守好網絡陣地抓日常監管，守好文化陣地強文化育人，守好課堂陣地重師德師風，突出課程主渠道、黨團創新實踐、校園文化建設以及各類出版物、哲學社會科學類論壇、報告會、各類沙龍的管理，實現陣地管理的制度化、規范化、科學化。三是強化過程管理，完善制度建設。用好管理機制“指揮棒”，確立一套科學規范的管理程序和制度，將意識形態工作納入重要議事日程，納入領導班子、領導干部目標管理，制定意識形態工作、網絡意識形態工作責任制實施細則及分工方案，建立意識形態工作聯席會議機制、意識形態工作責任制追責問責辦法，定期分析研判匯報意識形態工作情況，制定防范和化解意識形態風險的務實舉措，加強防控各主體協同合作和各環節的協同聯動。注重預防為主，防治結合、綜合治理，以發揮意識形態管理系統的最大效能。

三、在堅持立德樹人中強化資源協同

習近平總書記強調，高校意識形態工作必須圍繞學生、關照學生、服務學生。高校意識形態的主要任務是堅持立德樹人這一根本任務，肩負著培養德智體美勞社會主義建設者和接班人的使命，幫助學生建立正確的認知體系，包括認識世界、改造世界的思維方法、思想觀念等，對學生的思想行為進行符合社會或國家主流價值觀的有效引導。高校必須落實好意識形態工作責任制，擴大主流意識形態的主導權和影響力，形成協同效應、融入機制，引導大學生扣好人生第一粒扣子。一方面要以系統觀念深化“三全育人”綜合改革，堅持學校、院系、班級一體貫通，黨政工團學齊心協力，整合學校、社會、家庭等多方資源，加強新時代馬克思主義學院建設，實現課程思政與思政課程同向同行，日常思政與思政課程同頻共振，大力構建育人共同體，奏響育人“大合唱”。另一方面應充分發揮紅色資源的鑄魂育人功能，不斷創新運用紅色資源的途徑和手段，堅持學思用貫通、知信行統一，實現信息技術與紅色資源的融合，充分利用信息化手段與優勢，共同參與，多頭并進，構建意識形態教育系統與環境的協同育人機制。

一是結合大學生網絡學習行為習慣，建立集教學、科研、學習、實踐、交流為一體的網絡思想政治教育平臺。構建立體化、跨時空、零距離的網絡思想政治教育互動空間，創新“沉浸式+體驗式”學習氛圍模式，讓大學生第一時間獲取思想政治教育有關信息資料。二是用好紅色資源，增強育人實效。走進革命博物館、紀念館、黨史館等開展實踐研學，把紅色資源作為加強大學生思想道德教育、愛國主義教育的生動教材，引導大學生堅定理想信念，養成良好道德品質，立志肩負起民族復興的時代重任。三是加強主流意識形態建設，創新教育實踐活動。堅持以社會主義核心價值觀為引領，結合重大節日及歷史事件紀念日等，聯合地方開展共建共育活動和社會實踐活動。建立大學生社會調查、生產勞動、志愿服務、公益活動等社會實踐平臺，讓大學生融入社會生活，發揮其專業特長、興趣愛好，以實事映初心，用行動踐精神。

四、在堅持宣傳引領中強化輿論協同

習近平指出：“隨著形勢發展，黨的新聞輿論工作必須創新理念、內容、體裁、形式、方法、手段、業態、體制、機制，增強針對性和實效性。要適應分眾化、差異化傳播趨勢，加快構建輿論引導新格局。”宣傳思想工作是意識形態的重要載體，意識形態是宣傳思想工作的靈魂。高校輿論引導應立足于新時代中國發展的新歷史方位，堅持以人為本，堅決擔起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，堅持黨管輿論、黨管媒體，充分發揮意識形態工作的導向作用。通過有效話語載體，壯大主流輿論，做好輿論斗爭，對新聞輿論工作進行組織、引導、協調、監督，支持發展正確健康的輿論，抵制和克服消極有害的輿論。用崇高理想塑造時代新風，用先進典型引領價值取向，用文明創建營造良好輿論氛圍，鼓勵師生正確、科學地表達出自己的見解和想法，讓師生感受到主流意識形態宣傳的真實性，在思辨中接受事實真相，進而樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，增強做中國人的骨氣和底氣。

一是立足中國國情，突出話語優勢。思想輿論是意識形態工作的前沿陣地，深刻影響著師生的價值觀念，輿論導向在宣傳思想工作中有著旗幟方向的重要作用。立足講好中國共產黨治國理政的故事、中國人民奮斗圓夢的故事和中國堅持和平發展合作共贏的故事，從中國共產黨百年歷史中滋養精神，從“中國夢”“中國奇跡”“中國經驗”中堅定信心，堅持“中國立場、國際表達”，提升新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，給師生更多思想啟迪、精神滋養，使紅色基因滲進血液、浸入心扉、挺拔靈魂。二是立足校媒融合，突出一體推進。發揮信息技術優勢，放大一體效能，推進媒體融合發展，依托人才薈萃、帶動力強、覆蓋面廣等優勢，科學統籌。發揮學科、專業、師資等優勢，使傳統媒體和新媒體相融合，凝聚網絡評論員、輿情信息員、通訊員的力量，主動設置引導話題，做大做強主流思想輿論，推出“爆款”和“刷屏”力作，一體協同推進理論與輿論、內宣與外宣、網上與網下等資源，形成宣傳和輿論引導強大合力。三是立足導向引領，突出輿論效果。突出輿論引導的政治效果、社會效果、輿論效果、法律效果相統一，在導向中突出價值引領，主動占領意識形態傳播陣地，守住“紅色地帶”，壓縮“黑色地帶”，轉化“灰色地帶”。正確認識、把握解決師生自身成長發展中遇到的思想困惑和價值問題，增強師生的政治敏銳性和鑒別力。對于輿情和突發事件，及時應對、主動發聲，確保及時處置、化解，防止發酵蔓延，使主流意識形態倡導的理想信念、精神信仰、價值規范為師生自覺認同、積極踐行。四是立足防范化解，突出底線思維。時刻繃緊思想之弦，提高政治站位和政治能力，增強政治敏銳性和政治鑒別力，善于從政治上觀察和處理問題，把好時度效，釋放正能量，對各類風險隱患做到防患于未然。從維護政治安全的高度，正確區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，準確把握好問題的大與小、輕與重、隱與顯、急與緩，注重把握“第一時間”規律，第一時間控制現場，第一時間處置引導，第一時間發布事實真相，最大限度壓縮謠言傳播空間。

意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，是為國家立心、為民族立魂的工作。高校作為社會主義意識形態的主陣地，是向大學生傳播馬克思主義和社會主義核心價值觀的主戰場，更是教育引導大學生健康成長成才的主渠道。準確把握新時代高校意識形態工作，以協同治理為舉措，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，構建高校主流意識形態的話語體系，實現意識形態領域管理資源的最優化配置，提升高校意識形態工作運行的科學化、規范化和協同化，有針對性地防治意識形態發展中存在的突出問題，對鞏固馬克思主義意識形態領域的指導地位，加強我國主流意識形態的建構、傳播及發展具有重要意義。

（作者單位：貴州醫科大學黨委宣傳部）

責任編輯：陳正源 邱春華