建筑工程項目投標報價與成本控制策略探討

何燦奇

（北京建工集團有限責任公司云南分公司，云南 昆明 650000）

在建筑工程項目中采用招投標的方式選擇承包商，可以從中篩選出資質更好、實力更雄厚且更加專業的承包商，對促進雙方合作和建筑工程項目后期順利開展都起到重要作用。同時，還可以實現各項資源的優化配置，節約工程造價成本。投資者的主要任務就是在實現已經確定的商品使用價值的基礎上，盡可能地降低其投資額，為了實現這一目標就需要從招投標階段入手進行有效的把控。在招投標階段，應該著重考慮如何選擇建筑工程項目的施工主體，保證項目的質量、工期等目標；通過科學的報價與控制價，保證各方的利益均衡化；如何訂立合同文件，使雙方在公平的前提下明確工程款的支付、結算、索賠等內容，一旦后期出現造價分歧，可以以此作為依據解決等等。由此可見，投標報價是非常繁瑣的，投標企業必須掌握投標報價的策略，結合自身的綜合實力保證報價的合理性，使項目成本得到有效的控制。近年來，建筑工程領域競爭越來越激烈，投標企業之間的競爭更是殘酷，甚至還存在著各種不公平、惡性的競標行為，不僅給建設單位增加管理難度，還會在工程項目后期出現各種索賠糾紛，帶來更大的經濟損失。因此，從招投標階段就應該做好全方位工作，保證招投標活動的公開透明，根據自身的實際情況，運用有效的投標報價策略，在事前主動地將項目成本控制在合理的范圍內。

一、建筑工程項目投標報價現狀

當前，我國建筑工程領域中招投標已經成為最為常見的遴選承包商的方式，從實際工作情況來看，評標過程中針對建筑工程項目報價一般采用標底法和合理最低價法。投標企業都會組織專門的投標報價團隊，主要負責收集與投標項目相關的信息，如市場行情、項目特征等，再結合團隊的經驗估算項目成本，最后將項目成本作為投標報價的依據[1]。為了自身的利益目標，投標企業對于投標管理和成本估算都非常重視，但是仍然未能有效消除市場中的廢標現象，這也說明建筑工程招投標中，投標報價方面的問題和不足之處還有很多。出現這一現狀的原因可以歸結于兩方面：一方面是建筑工程項目投標報價工作科學化、有序化不足，影響投標報價效果；另一方面是建筑企業在進行成本估算過程中未做好市場行情的充分調研，導致成本估算價格與市場存在脫節，從而影響投標報價效果。

如果投標企業在投標報價環節存在成本估算不準確的問題，即便是中標，在后期的項目實施過程中也極易出現成本失控的問題，對自身的利潤帶來影響，甚至會造成更大的經濟損失和信譽損失。因此，在建筑工程領域，建筑企業的投標報價與項目成本控制中仍然有很多的問題需要進一步研究和解決，企業要想贏得競爭，獲得穩定的發展，必須意識到投標報價的重要性，并做好項目成本的嚴格把控。

二、建筑工程項目投標報價的影響因素、原則及注意事項

1.建筑工程投標報價的影響因素

在建筑工程投標報價中影響因素比較多，但是簡單來講可以概括為以下幾點：

首先是盲目投標，主要是一些建筑企業為了開拓市場或者迫于生存，會采取盲目投標的方式。當建筑企業獲得與項目相關的招標信息以后，并沒有對自身的條件、市場環境、項目的工期以及質量要求、技術水準等等進行全面深入的分析就開始投標，不僅無法對投標項目有足夠的了解，而且也無法保證投標報價的合理性，即便是僥幸中標，在項目后期實施過程中也會出現各種問題，例如：成本失控、索賠糾紛，甚至是經濟上的損失等[2]。

其次是不平衡報價惡意競標。這是因為在建筑市場中承包商的資質、技術水準等是參差不齊的，既有實力較強的大企業，也有規模小、技術水平低的小企業，在這樣的市場環境下難以避免存在惡意競爭的情況。比如，個別小的建筑企業不顧及各方面條件限制，采取低價競爭的方式承攬工程，在后期施工階段中偷工減料、使用劣質材料等，增加項目的質量和安全風險，嚴重擾亂正常的招投標活動[3]。

再次，還存在圍標、陪標、串標的情況。由一個投標企業與其他多個投標企業聯合以高價或低價的方式排擠其他競標人，這種情況下會失去招投標的公平性，甚至那些有實力的候選單位都無法被納入審核中，這些行為對正常的建筑工程項目投標報價會帶來較大的不利影響。

此外，工程項目業主的行為也會產生負面影響。有時候為了減少建設期貸款利息，早日實現投資效益，有些業主會要求縮減建設工期，但如果承包商施工資源沒有得到合理的配置，就會對施工效率帶來負面影響，造成成本增加，甚至為了追趕工期進度還會引發質量事故。

2.建筑工程項目投標報價原則

在建筑工程項目中，招投標主要遵循三個原則。一是生存習慣報價原則。因為建筑工程項目涉及的資金規模比較大，如果投資策略失誤很容易給企業造成“毀滅性”的影響。在這種情況下，企業能否競標成本非常關鍵，為了獲得工程可以放棄利潤，甚至賠本競標。在招投標過程中，如果堅持這一原則競標，就意味著在滿足其他條件的情況下，報價以最低的原則進行，一切活動都是為了中標。二是競爭性報價原則。需要有效利用市場競爭機制，招投標也是以贏得競爭，占領市場為最終目標。企業必須對投標項目有全面的了解，也要收集競爭對手的相關信息，從中分析出自己的優勢所在，這一招投標報價原則實際上也是低盈利的原則。三是盈利性原則。對于那些經營比較成熟的企業來說會經常采取這一投標報價原則，而企業自身也有著某方面的優勢，可以不需要以低價的方式競標。

3.建筑工程投標報價注意事項

投標報價對于競標企業來說是非常重要的活動內容，要想公平中標，必須對競標項目有深入的了解、做好市場情況的調研、了解競爭對手以及全面把握自身的狀況，在此基礎上才能選擇合適的報價策略和價格。在進行投標報價中，應該注意以下幾點：首先是要對競標項目的成本進行科學、準確的估算，再根據項目能夠給企業帶來的利潤空間、潛在風險等，給出一個合理的報價，消除風險[4]；其次是投標企業要慎重選擇定額，因為這是投標報價的重要依據，必須了解與競標項目相關的各種價格，然后對定額進行合理的調整，要考慮到市場價格波動情況以及波動的范圍，避免競標項目工期過長市場價格波動對投標企業帶來損失。另外，招標文件必須進行全面分析，包括技術、質量、工期等要求，才能保證投標報價的合理性，也能幫助投標企業提高中標的概率。

三、建筑工程項目成本造價控制策略

1.項目實施前的成本控制

建筑工程項目成本造價控制是需要有全局意識的，全方位做好成本管理，才能保證將成本控制在可接受的范圍。因此，在建筑工程項目實施之前就要做好成本控制工作，提高成本事前控制意識。首先，安排專業團隊估算工程項目的總成本、實施過程中的各種風險以及影響程度，如季節因素、天氣因素、技術因素、設備故障問題、材料質量等，將這些可能出現的影響都考慮到成本中，制定完善、合理的成本預估，以評估結果作為參考，確定成本的控制范圍，可以提高后期成本控制的效果[5]。其次，將預估成本分配到分項工程中，使各部門都能根據估算成本做好成本控制工作，建立起完善的成本管控體系，細化成本控制目標，逐步完成各個分項工程以及每一個環節的成本控制目標，最大化提高成本控制效果。最后，應該建立起責任制度和激勵制度，將成本控制落實到每一個人，通過有效的激勵機制調動各部門、各崗位人員的積極性，提高成本控制有效性，也能促進全員樹立成本控制意識。建筑工程項目中成本控制是需要全員共同努力的，因此，完善和落實各項責任制度非常關鍵。

2.項目實施過程中的成本控制

建筑工程項目實施過程中涉及的成本比較多，而且存在不可確定性的影響因素，所以成本控制難度大，也是成本控制的重要階段。針對建筑項目實施過程中的成本控制，應進行動態成本管理，也就是根據項目的施工進展，就實際發生的成本與計劃成本進行動態化的管理，分析發生的成本與計劃存在的差異以及出現這樣差異的原因，針對性的調整，確保成本在可控的范圍內。比如，可以對此材料成本、施工費用等，明確哪些環節、哪些行為出現了超出成本預算的情況，然后改進管理方案。建筑工程項目施工過程是一個多工種、多方位立體交叉作業的復雜活動，施工難度大，涉及流程多，因此成本的發生及形成是很難按照已經約定的目標進行的，只有及時對偏差進行分析，找出原因，明確是客觀因素還是人為因素引起的，才能針對性地提出調整方案。針對此問題，在建筑工程項目開始之前，項目經理部就應該根據合同內容確定項目的成本管理目標，并將成本管理目標在施工過程中認真的履約，做到“成本計劃部”每日作一結算，實時了解成本狀況，對于其中發現的差異情況做出有效的調整，實現降低成本的目的。項目實施過程中影響成本的因素比較多，難度比較大，但是通過科學的成本控制手段對提高整體項目成本控制效果起到很大的影響。因此，管理人員應該提高重視程度，將項目實施過程中的成本控制作為重點工作內容。

3.項目實施后的成本控制

除了項目實施之前和實施過程中的成本控制，還需要注意項目實施后的成本控制。后期的成本控制主要針對兩個方面：一是索賠管理，二是成本分析考核，做好這方面工作對提高成本控制效果起到重要作用。首先是索賠管理，這是貫穿于整個建筑工程項目的始終，明確在項目中各個環節的責任歸屬，建筑企業要盡量避免自身承擔風險和不必要的成本支出，保證自身最大化的利益。同時，在索賠管理中要堅持以法律作為依據，按照合同文件中的有關規定，切實維護好自身的合法權益。其次是成本分析考核，也就是對整個建筑工程項目的成本管控情況進行總結，掌握其中的不足、積累經驗教訓、了解同類型項目中的成本管理重點等，這些都可以作為以后項目成本控制工作的參考依據。對于成本控制中的得與失，可以對相關人員采取獎懲激勵方式，對提高員工的成本意識以及主動參與成本控制的積極性起到重要幫助。

四、結語

綜上所述，隨著建筑工程領域競爭日益激烈，建筑企業應該掌握科學的投標報價策略，正確認識自身的發展狀況和實力水平，保證投標報價的合理性，而且要正確認識自身的優勢，也要多了解競爭對手的優勢，科學地進行投標報價。同時，建筑企業還需要做好項目成本控制工作，在項目開始前、實施過程中以及實施以后都要做好成本控制，樹立全過程成本控制意識，提高員工的成本認識，只有讓員工主動地參與到成本控制中，才能提高成本控制效果，實現建筑企業最大化的經濟利益。