綠色礦業經濟發展路徑研究

張麗萍

（內蒙古赤峰市克什克騰旗工信和科技局，內蒙古 赤峰 025350）

近年來，生態環境不斷惡化，氣候變化帶來了各種極端天氣，人們也意識到了環保問題的嚴重性，這時綠色經濟走進了人們的視野。各行各業也掀起了發展綠色經濟的浪潮，礦業經濟作為我國經濟發展強有力的支撐，應當積極開展綠色礦業經濟。現階段，我國在綠色礦業經濟實施方面已經取得了較大進步，同時，對于綠色礦業經濟的發展道路仍在不斷努力的探索中，需要相關專業人士進行積極研究，探索適合我國綠色礦業經濟發展的路徑，并對現階段礦業經濟的支撐體系加以完善，努力實現經濟與環境的共贏。

一、我國礦業經濟的發展現狀

礦產資源是一種重要的自然資源，也是國家的戰略資源，是工業發展的物質基礎。礦業經濟發展狀況能夠體現國家的綜合實力，雖然我國現代化礦業起步較晚，但是，隨著政策的支持以及改革的深入，我國礦業經濟取得了舉世矚目的成就。就礦業總產值而言，我國已是世界第三大礦業生產國；從礦業產量來看，我國的鎢礦、錫礦以及其他多種稀有金屬等戰略性礦產，其產量也處于世界前列；煤炭的產量位居世界首位。從宏觀經濟層面進行分析，無論是我國還是其他國家，礦業經濟經過快速發展的“黃金十年”后，正處于經濟的中速增長階段。受到疫情影響，國際市場供求關系發生明顯變化，各類大宗商品尤其是礦產品的價格大幅提升。但是，長期來看，外需低迷以及國內產業結構升級的形勢仍將持續，礦業經濟發展很可能進入緩慢增長期。從礦業經濟結構層面展開分析，目前小型私營礦山仍處于主要地位，綜合抵抗市場風險的能力較弱，受到企業規模等因素的影響，難以有效提高生產作業的機械化水平，難以實現高效生產，在一定程度上導致礦產資源嚴重浪費。另外，我國礦業長期受簡單粗放型發展模式的影響，主要表現為經濟增長依靠的是高強度的開采和資源消耗，以破壞生態環境為代價，具有不可持續性。面對上述問題，除了積極探索綠色礦業發展道路外，我們已別無選擇。

二、綠色礦業經濟的概念

綠色礦業經濟是綠色經濟概念的主要組成部分，最早于20世紀80年代由英國經濟學家皮爾斯提出，主要指以綠色為基礎，以平衡環境與經濟發展為宗旨的經濟形態。隨著時代的不斷發展，其內涵與定義也不斷趨于完善，尤其是隨著環境問題的惡化，綠色經濟得到了人們的廣泛重視。在這一背景下“綠色礦業”概念應運而生，主要是指科學的、可持續發展的礦業，以科學為指導方法，提高礦業生產各階段的技術水平，以可持續發展為目標，減少對環境的破壞和負面影響。綜合國內外綠色發展理念和相關標準，確定生態環境、安全健康、科技創新、資源開發利用效率、企業責任和文化等內容作為“綠色礦業”的基本范疇。其內涵主要體現在以下幾個方面。

1.生態經濟原理作為導向

綠色礦業經濟始終以生態經濟原理為指導，始終貫徹可持續發展觀，對綠色礦業整個行業實行“綠化”，將生態發展規律與經濟發展兩者相結合，構建屬于綠色礦業的技術體系，既不違背生態發展規律，又能提升經濟發展；既能滿足當下人們對物質資源的需求，又能保護生態環境。同時，綠色礦業經濟在發展過程中要遵循生態系統規律，實施綠色開發，提倡對資源的循環利用，進而提升整個礦業系統的穩定性，同時促進生態系統的協調[1]。

2.循環利用與節能減排

我國當前在綠色礦業方面所遵循的主要原則是低耗能、高效率。礦產資源并不是取之不盡、用之不竭的，所以要對礦產資源合理開發，不隨意開采、不亂開采，要有利于實現礦產資源的可持續發展和循環利用。同時，要充分發揮已開采礦產資源的價值，要加強資源的循環利用率，減少能量消耗，同時降低排放量，最大限度地減少在資源使用過程中對生態環境的污染。除此之外，我國應重視礦產資源的開發技術，注重對綠色技術的學習和應用，引領潮流，實現綠色礦產資源開發，促進綠色礦業經濟蓬勃發展[2]。

3.重視環境承受壓力

在綠色礦業經濟發展的過程中，礦產資源四周環境的承受能力不可忽視，要加強對礦產資源在地質方面的勘查工作，及時掌握礦產資源存儲地，進而提升礦產存儲量。與此同時，礦產企業要始終秉承可持續發展理念，延長礦山服務年限，積極對礦業經濟結構做出調整，將經濟重心偏向生態恢復技術，促進礦山新生。另外，礦產企業在進行礦產資源開發時要做好礦山規劃，并在開采時根據實際情況做出調整，從而使生態環境良好穩定發展，使綠色礦業經濟走向可持續發展道路[3]。

三、綠色礦業經濟的基本特征

1.發展目標是實現綠色經濟

實現綠色經濟是綠色礦業經濟發展的最終目標。因此，在發展過程中，綠色礦業經濟要重視礦產資源開發時帶來的生態環境問題和資源浪費問題，重視環境治理，加強資源監督，避免出現上述兩個問題。與此同時，在綠色礦業發展過程中，對于生態效益與社會效益的問題要加以重視，促進生態效益以及社會效益與經濟效益相結合，保持綠色礦業經濟平穩發展，并積極運用生態經濟學原理，循環利用，可持續發展，實現綠色礦業經濟的高速發展。

2.發展模式是系統化發展

當前綠色礦業經濟呈系統化發展態勢，無論是礦業布局還是產業結構都要求系統化發展，其目的是加強保護礦業地區生態環境和重視礦業地區的自然結構，避免在資源開發過程中生態環境遭到破壞、資源造成浪費，實現資源合理配置，提高資源利用率。同時，產業結構在系統化發展過程中能夠使各個部門各司其職、上傳下達、取長補短、有序開展工作，實現人才、信息和資源的合理利用與轉換，構建開放型經濟體系，促進綠色礦業經濟的持續發展。

四、綠色礦業經濟的發展路徑

1.制定并完善規劃體系，重視綠色礦業經濟發展

在綠色礦業經濟發展中，以綠色礦業為指導方向，制定并完善規劃體系，力求綠色礦業能夠長期平穩發展，尤其是對于中長期的規劃發展，需要制定完整的規劃體系，使規劃建設與經濟發展速度相匹配，更好地發揮出礦產資源在經濟建設中的促進作用。另外，要加強對綠色礦業經濟發展的重視力度，科學規劃綠色礦業經濟發展，深入考察礦區，預測礦產資源的生態價值。對于預測出的生態價值較弱的地方，及時向有關部門反映，相關部門也要積極做出回應，將這些生態環境較弱的礦區列為重點保護區，增強礦業人員的生態意識，增強礦業發展中的生態重視力度。

2.建設孵化隊伍，合理規劃綠色礦業經濟發展

發展綠色礦業經濟要重視引進人才，建設孵化隊伍。孵化人才隊伍的綜合素質是衡量孵化器能否長遠發展的重要標準，對于企業和孵化器本身來說都有著重大意義，因此，企業建設孵化人才隊伍勢在必行。

一方面，利用互聯網建立孵化器人才市場，實現信息公開化、透明化，解決供需兩方一直以來存在的信息矛盾。孵化器人才市場既要做到吸引外部優秀人才，又要做到內部市場人才信息互通有無；另一方面，孵化器人員要加強培訓，提升自身實力，增強綜合素質，結合政府部門、高校、專業機構等開展講座，積極交流，將所學運用到實際操作中，逐漸形成系統化模式[4]。

合理規劃綠色礦業經濟發展，深入當地實際考察，根據地理環境、自然環境規劃發展方向與發展原則，科學發展綠色礦業經濟。在具體規劃時，綠色礦業經濟發展要按照規劃設計的發展步驟，樹立綠色礦業經濟的標準，提高綠色礦業經濟發展水平，建立健全規劃體系，使地方與國家相結合，個人企業與國有企業相結合，增強協調性與一致性，實現共贏共同發展。

3.運用孵化器體系，實施礦業集群戰略

孵化器可以很好地運用到綠色礦業經濟發展中，但是只靠孵化器可能會獨木難支，所以還要建立完整的孵化器服務體系，讓綠色礦業經濟得到更好的發展。一是要加強孵化器硬件設施的投入，完善配套設施，建立戰略聯盟，通過這些基礎服務實現孵化器企業與資源的有效結合；二是通過孵化器的信息掌握各地區發展情況，包括基礎信息、動態信息和成果信息，增加信息的透明度，增強企業間的信任感，使合作更加高效；三是將服務網絡技術運用于中小企業的孵化器中，實現對中心企業的技術支持；四是做好孵化器企業的后勤保障工作，對接服務機構，為企業提供高品質服務。

綠色礦業經濟發展還要運用礦業集群戰略，運用好當地的礦產資源，優化整合資源，建立系統化的礦業市場，同時在礦業市場建立起配套設施和完整的獎罰機制，促使綠色礦業順利發展，取得市場支持，為建立礦業集群做好準備。不僅如此，相關部門也要對礦業集群戰略加以重視，培養礦業相關專業的高素質人才，通過高素質人才為礦業經濟帶來發展活力，推動礦業經濟向綠色經濟靠攏，實現產業優化升級。另外，礦業集群戰略的運用有利于形成資源開發區，為礦產資源統一管理帶來便利，提升礦產行業的市場競爭力。

4.鼓勵技術創新，提高礦產資源綜合利用率

創新精神永遠是一個行業前進發展的源泉，綠色礦業經濟發展同樣要有創新精神。孵化器的創新可以從服務、產業發展和管理三個模式入手，在日常運營中，可以聘用行業內的優秀管理者創建運營團隊，提高工作效率，提升運營品質，打造智慧園區。產業發展創新要圍繞創新主題形成資源需求，進一步制定項目，培育孵化，積極與同行交流，吸引有創新想法的人員加入，形成小集群；引進具有競爭力的項目落戶，形成大集群。在管理模式創新方面，通過互聯網技術，在大數據的幫助下，吸引微小企業入駐，鼓勵有實力的人員入駐創業，全程呵護，全程服務。

鼓勵創新固然好，但傳統技術也不能丟，也要努力對傳統技術進行改進，使礦產資源得到充分利用，發揮其應有價值。技術改進過程中不可忽視的問題就是安全問題，安全性最為重要，關系著人員安全和礦產安全，所以要最大限度地避免安全事故的發生，避免浪費資源，提高生產力，實現綠色經濟的增長。政府部門要充分發揮調控、監督作用，根據實際情況及時調整發展規劃，監督企業使用綠色開發技術，開發綠色礦產，實現綠色礦產資源經濟的發展[5]。

5.加大信息化建設力度，提質增效持續發展

在信息化時代背景下，信息技術對于推動綠色礦業經濟的發展具有重要的意義。因此，綠色礦業經濟在發展過程中要加強對信息化技術的應用，及時解決綠色礦業經濟發展階段存在信息不暢、技術滯后等問題。同時，通過建立相應的信息化系統及平臺，能夠實現資源的有效共享，強化信息交流，避免發生礦業信息不對稱的情況。除此之外，在信息化發展階段，要使用綠色選冶技術以及綠色開發技術，避免礦產資源的開發利用對周圍環境造成影響，推動綠色礦業經濟的可持續穩定發展。

五、綠色礦業經濟支撐體系

財政政策是礦業經濟實現綠色發展的第一大支撐體系，財政政策可以充分發揮宏觀調控作用，給礦業的發展提供資金支持，是礦業發展的后盾。財政政策的支持有利于調動礦產行業發展的積極性，眾多企業致力于綠色礦業經濟發展，離不開財政政策的大力支持；監管政策是礦業經濟實現綠色發展的第二大支撐體系，監管政策有利于加強對市場的監管，有利于規范礦產行業市場，促進綠色礦業經濟的發展；第三大支撐體系是技術支撐，技術在礦產開發中居于核心地位，在實現綠色經濟發展的道路上使用綠色開發技術，最優化地實現礦產資源的開發，可以把對生態環境的破壞降到最低，從而增強礦業經濟的安全性。綠色選冶與加工技術的運用可以有效調整礦區結構，促進合理布局，優化工藝流程，降低廢氣排放量，減少污染，從而實現礦業經濟的綠色發展[6]。

六、結語

綜上所述，綠色經濟已經深入人心，綠色發展已經成為社會發展的主流，我國礦業經濟更是要實現綠色化發展，并為此不斷探索發展路徑。通過制定完善規劃體系，加強對綠色經濟的重視力度，引進高素質人才，建設孵化隊伍，運用礦業集群戰略，鼓勵創新等方法，加上財政政策和監管政策的支撐，從而真正實現礦業經濟的綠色發展。