提高國企工會組織服務(wù)職工能力的路徑研究

劉 玥

（中鐵十八局集團有限公司勘察設(shè)計院，天津 300308）

黨的十九大對我國工運事業(yè)和工會工作提出了新的要求，黨的十九屆五中全會立志高遠、求真務(wù)實地勾勒出中國中長期發(fā)展的宏偉藍圖，提出2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這也是工會組織的歷史重任。國有企業(yè)工會在發(fā)展的過程中面臨著新的挑戰(zhàn)，需要加強工會組織的管理，提高服務(wù)職工的能力。要想使企業(yè)得到長久、穩(wěn)定的發(fā)展，就需要注意團結(jié)內(nèi)部員工，重視人才的挖掘，通過開展工會活動，逐步了解企業(yè)內(nèi)部的具體情況，以提升企業(yè)的整體經(jīng)營水平。工會工作能讓全體員工能夠上下一心，使員工具有較強的歸屬感，這樣才能讓員工在日常工作中發(fā)揮應(yīng)有的能量，真正地與公司站在一起。員工有了歸屬感之后，能夠更積極地投入日常的工作中，這樣才能提升企業(yè)的整體效率。另外，通過創(chuàng)新管理模式形成完善的管理機制，將職工在工作過程中的積極性和創(chuàng)新性逐步激發(fā)出來，為國有企業(yè)的健康發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級打下堅實的基礎(chǔ)。

一、提高國企工會組織服務(wù)職工能力的意義

1.有利于保障國企工會工作的正確方向

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，是重要的政治組織。在實現(xiàn)十九大確定的奮斗目標、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中承擔著重要責任。對黨忠誠，是對工會組織第一位的要求，是工會工作和工會組織政治性的集中體現(xiàn)。企業(yè)工會進一步提高服務(wù)職工的能力，有利于不斷鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，使廣大職工始終團結(jié)在黨的周圍，堅定不移聽黨話、跟黨走，把黨的路線方針政策貫徹落實到工會工作的各方面、全過程，切實將黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。

2.有利于滿足職工群眾對美好生活的向往

黨的十九大報告提出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。企業(yè)工會進一步提高服務(wù)職工的能力，通過扎實有效的群眾工作將職工對美好生活的新期待轉(zhuǎn)化為解決發(fā)展問題的行動力，維護職工群眾切身利益的工作，共享發(fā)展紅利，從而贏得職工群眾的信賴和支持，激發(fā)職工在工作過程中的積極性、主動性，增強職工的主人翁意識，提升創(chuàng)新能力、創(chuàng)效水平，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與職工成長進步“共贏”。

3.有利于保障國企改革向縱深推進

當前，在企業(yè)全力推進基礎(chǔ)管理提升三年行動、實現(xiàn)改革向縱深發(fā)展的進程中，職工群眾是國企深化改革的力量源泉。企業(yè)工會進一步提高服務(wù)職工的能力，將更好地發(fā)揮工會組織圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，引導(dǎo)職工正確對待利益關(guān)系的調(diào)整，理解、支持和參與改革，有利于推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進完善法人治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系。

二、國企工會服務(wù)職工過程中出現(xiàn)的問題

1.工作方式因循守舊，缺乏創(chuàng)新精神

部分國企的工會工作融入企業(yè)發(fā)展大局的深度和廣度不夠，僅停留在組織開展活動的層面，不能夠深層次融入中心，服務(wù)大局，把握結(jié)合點、聚焦著力點、找準切入點。在謀劃重點工作，創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮工會組織的獨特優(yōu)勢，立足生產(chǎn)經(jīng)營主戰(zhàn)場，最廣泛地組織動員職工群眾共同推進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面，工作成效不夠明顯，無法贏得黨委的認可、行政的支持，在推動具體工作的過程中常常陷入被動，具有一定的局限性。

2.工會組織自身定位不明確

一些基層工會在日常工作中僅滿足于應(yīng)付上級布置的各項規(guī)定動作和考核督查，不能夠結(jié)合企業(yè)實際開展品牌特色亮點工作，導(dǎo)致工會工作失去了改進和創(chuàng)新的活力，工作質(zhì)效不高。

3.工會干部專業(yè)知識匱乏，履職能力不強

雖然國企組織架構(gòu)將“黨、政、工、團”并列設(shè)置，但是在不少企業(yè)，工會不是獨立的業(yè)務(wù)部門，人員配備和工作力量較弱，不能適應(yīng)新形勢下黨對工會工作的新要求，職工群眾對工會工作的新期待。同時，因人員流動性較大，變動頻繁，素質(zhì)參差不齊，工作延續(xù)性較差，部分工會干部缺乏民主管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)、勞動保護、新媒體運營等方面專業(yè)知識和實操經(jīng)驗，導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足。

三、提高國企工會組織服務(wù)職工能力的路徑

1.加強民主管理，嚴格集體協(xié)商履約

落實職代會、民主評議干部、工資集體協(xié)商、職工代表巡視質(zhì)詢等制度，及時協(xié)商、解決一些廣大職工最關(guān)切、最關(guān)心的實際問題，加強工會基礎(chǔ)工作建設(shè)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。建立健全企務(wù)公開考核制度，深入開展職工代表巡視質(zhì)詢工作，找準維護企業(yè)整體利益和職工合法權(quán)益的平衡點和切入點，暢通職工參政議事渠道，竭誠服務(wù)職工群眾，打造企業(yè)民主政治建設(shè)的“陽光工程”。

2.明確自身責任，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

工會工作者的工作方式、思想理念往往會受到工會領(lǐng)導(dǎo)者的影響。要想適應(yīng)新時代的快速發(fā)展，貫徹落實習(xí)近平總書記對工會工作提出的相關(guān)要求，就需要重視和加強干部隊伍建設(shè)。首先，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，樹立正確的政治意識，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強調(diào)，工會要忠誠黨的事業(yè)，通過扎實有效的工作把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度落實到廣大職工群眾中去。作為國企工會的領(lǐng)導(dǎo)者，只有逐步探索，才能緊跟時代潮流，領(lǐng)導(dǎo)工會工作者轉(zhuǎn)變原有的思維模式。其次，需要明確自身的職責所在。工會的領(lǐng)導(dǎo)者需要通過民主投票的方式?jīng)Q定，這樣才能充分代表廣大職工的意愿和思想。工會領(lǐng)導(dǎo)者需要明確自身的職責，不斷對問題進行處理，加大對工會職工解決問題能力的培養(yǎng)，傾聽員工的需求，逐步總結(jié)分析問題，及時反饋相關(guān)信息。

3.融入中心工作，促進企業(yè)改革發(fā)展

工會工作不能脫離企業(yè)，企業(yè)在開展工會工作中需要重視企業(yè)文化的宣傳工作，以企業(yè)文化為核心，服務(wù)員工為宗旨，逐步提升工會工作的質(zhì)量。比如，在開展工會活動過程中，要積極分析員工的思想動態(tài)，幫助員工與企業(yè)管理層溝通，弘揚企業(yè)文化，為員工和企業(yè)管理者提供一個溝通交流的平臺，這樣才能為員工解決實際問題，提升員工的工作積極性。要注重加強工會工作謀劃，服務(wù)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，提高工會組織在企業(yè)和職工中的影響力、凝聚力和吸引力。以勞模創(chuàng)新工作室為平臺，通過開展專項勞動競賽、導(dǎo)師帶徒、技術(shù)能手選拔、CAD制圖技能比武、青年職工“五小”創(chuàng)新活動，持續(xù)開展科技創(chuàng)新、工法研究與技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)以賽促學(xué)、以賽促訓(xùn)、以賽促進，激發(fā)職工創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，有力促進企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營指標的順利實現(xiàn)，實現(xiàn)企業(yè)增效，職工增收。與此同時，還需要打擊不正之風。當前很多員工的思想受到國外勢力的宣傳和滲透，具有過度追求自由、追求奢侈浪費的問題，這與企業(yè)的價值觀和發(fā)展理念是背道而馳的，需要逐步端正風氣，弘揚社會主義正能量。通過一些通俗易懂、喜聞樂見的方式來進行企業(yè)文化的宣傳，為企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展鋪路。要加強企業(yè)文化宣傳和工會工作的有機結(jié)合，在工會活動中，分享企業(yè)員工取得的榮譽和做出的突出貢獻，并且記錄企業(yè)發(fā)展過程中的點點滴滴、業(yè)務(wù)工作過程中的變化，及時通過宣傳身邊的典型案例和先進個人提振士氣，營造出一種共同參與、普遍關(guān)注的良好氛圍。

4.維護職工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系

依法維護職工權(quán)益是工會工作的根本出發(fā)點，要進一步增強群眾觀念，把工作重心放在基層群眾身上，多為職工群眾做好事、辦實事、解難事，激發(fā)廣大干部職工建功新時代的工作熱情，增強干部職工的責任感、成就感和獲得感，提高工會組織在企業(yè)和職工中的影響力、凝聚力和吸引力，引領(lǐng)職工增強推動企業(yè)改革發(fā)展建功立業(yè)的信心，使工會組織和工會干部真正成為職工最滿意的“職工之家”和最信賴的“娘家人”。由于員工勞動強度、工作崗位、技術(shù)水平等因素的差別，在工資待遇方面有一定的差異，這就容易導(dǎo)致企業(yè)員工之間產(chǎn)生一定的矛盾。為了避免這種問題的出現(xiàn)，工會需要加強與員工之間的溝通，對各種事件進行有效的處理，保證公平性、公正性、公開性，確保每個員工的合法權(quán)益，幫助員工將生活中的問題解決。與此同時，企業(yè)工會工作中需要保證一線員工的合法權(quán)益，維護廣大基層員工的利益，這樣才能有效地彰顯工會的作用和價值，突出工會存在的意義。

5.真心關(guān)愛幫扶，深化普惠制職工福利

認真落實“三不讓”承諾，推動困難幫扶精準有效，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，更多關(guān)心、關(guān)注一線職工、困難職工、青年職工、未婚青年職工的需求，探索建立“職工愛心互助隊”，落實普惠性服務(wù)政策，堅持深入開展微心愿、夏送清涼、冬送溫暖、金秋助學(xué)、青年聯(lián)誼、青年職工集體婚禮等慰問幫扶活動，建立工會主席開放日制度，深入開展“我為群眾辦實事”“工會進萬家”活動，充分踐行“以人為本”的工作理念，加強工會普惠性福利宣貫落實，開展法定節(jié)日、會員生日、婚喪嫁娶慰問及健康義診、心理團輔、退休職工關(guān)愛、勞模療休養(yǎng)系列活動，真正關(guān)心職工冷暖、關(guān)注基層動態(tài)，加強與職工群眾面對面談心談話，了解職工情況和訴求，真正化解基層矛盾，構(gòu)建穩(wěn)定勞動關(guān)系，提煉職工團隊凝聚力，讓職工真正感受到企業(yè)大家庭的溫暖。

6.豐富活動形式，提升素質(zhì)凝心聚力

建立工會職工業(yè)余文體活動興趣小組制度，創(chuàng)建職工活動室，成立籃球、羽毛球、乒乓球、棋牌等興趣小組，并在重大節(jié)假日前夕舉辦系列健康徒步行、趣味運動會、團隊素質(zhì)拓展訓(xùn)練、紅色主題學(xué)習(xí)參觀等活動，豐富職工業(yè)余文化生活，提升企業(yè)的凝聚力、向心力。建立職工活動室、加強書香企業(yè)建設(shè)，開展企地文化共建聯(lián)建活動，聯(lián)合舉辦黨史學(xué)習(xí)教育、心理輔導(dǎo)沙龍、文明家庭創(chuàng)建等系列活動，引導(dǎo)廣大職工群眾積極投身企業(yè)“十四五”發(fā)展新征程。

7.踐行社會責任，促進融合共建

成立職工志愿服務(wù)小分隊，通過區(qū)域聯(lián)動、群團組織聯(lián)合等方式開展敬老養(yǎng)老、清整環(huán)境衛(wèi)生、關(guān)注折翼兒童成長等系列志愿服務(wù)活動，為企業(yè)樹立良好的社會形象。同時，充分利用“智慧工會”成果，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+工會”等新媒體資源，提高工會工作的效率。

8.提高思想認識，健全體制機制

創(chuàng)新思想觀念，沖破思維定式，以新的思維、新的眼光，站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度思考問題和處理問題，加強基層工會規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌推進基層工會自身建設(shè)，建立完善兼職工會干部網(wǎng)格布局，服務(wù)職工陣地建設(shè)和職工之家建設(shè)，拓展聯(lián)系會員路徑，激活基層“神經(jīng)末梢”，進一步優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，把工會經(jīng)費更多向基層傾斜，直接用于服務(wù)職工群眾。另外，在開展工會工作過程中需要重視創(chuàng)新管理機制。當前，很多新員工往往傾向于互聯(lián)網(wǎng)管理工作模式，企業(yè)工會需要逐步轉(zhuǎn)變自身定位，迎合新員工的管理需求。從工會工作的角度出發(fā)，首先應(yīng)了解企業(yè)的整體情況，要求工會人員具有創(chuàng)新意識和互聯(lián)網(wǎng)思維，靈活應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開展工會工作，在此過程中需要從員工的角度出發(fā)，不斷創(chuàng)新管理機制，讓員工真正意識到工會的價值和作用。在工作過程中相關(guān)部門可以設(shè)立一些負責互聯(lián)網(wǎng)管理的人員，通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建完善的員工服務(wù)體系。

工會組織需要改變原有守舊傳統(tǒng)的工會經(jīng)費預(yù)算編制方式。首先，需要對工會預(yù)算編制的方法進行分析，依照量入為出、收支平衡的原則進行衡量。在編制時需要與上年度工會經(jīng)費收支情況相結(jié)合，將工會工作進行分類，分清輕重緩急，使工會工作突出重點、兼顧全面，同時還需要總結(jié)上年度工會工作，事前評估、查漏補缺，積極總結(jié)、及時處理上年度工會工作中出現(xiàn)的問題。其次，需要對經(jīng)費管理制度進行優(yōu)化，加強預(yù)算管理和執(zhí)行的監(jiān)督，明確支出預(yù)算績效責任主體，建立完善的獎懲制度。

在國有企業(yè)發(fā)展的過程中，工會起到了非常重要的作用。隨著國有企業(yè)職工數(shù)量的逐步增加，需求的轉(zhuǎn)變，在工會工作過程中可能會面臨很多的問題和挑戰(zhàn)。因此，工會組織只有不斷提高服務(wù)職工的能力和水平，讓工會發(fā)展的實績更有“厚度”、普惠服務(wù)的答卷更有“熱度”，才能充分發(fā)揮職工隊伍的主力軍作用，使企業(yè)與職工之間的關(guān)系更加和諧。