國企開展精細(xì)化成本管理的意義與策略

李 璐

（湖南萬安達(dá)集團(tuán)星龍實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司 湖南婁底 417009）

近年來，我國國有企業(yè)改革工作不斷深入發(fā)展，在很大程度上促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了很大的推動(dòng)性作用，在此過程中，成本管理在國企管理中的作用更加突出。因此，加快國有企業(yè)精細(xì)化成本管理是國有企業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)，也是提升國有企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭力的重要保障。所以，國有企業(yè)需要針對(duì)自身存在的問題提出更加科學(xué)具有針對(duì)性地解決措施和方法，幫助國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，為國有企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的推動(dòng)力。

一、國企開展精細(xì)化成本管理的意義

（一）有利于國企順應(yīng)改革的要求

在我國不斷推進(jìn)國有企業(yè)改革的過程中，需要不斷提升國有企業(yè)的經(jīng)營管理效率和質(zhì)量，還要加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的成本管理控制，完善國有企業(yè)成本管理體系，這樣才可以更好地引導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。在以往的成本管理中，主要是由各個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照自身的管理經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行管理，但是這種經(jīng)驗(yàn)管理模式并不利于國有企業(yè)更加長遠(yuǎn)的發(fā)展，也不利于國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。然而通過采用現(xiàn)代化管理方式中的精細(xì)化成本管理更有利于國有企業(yè)開展創(chuàng)新型的成本管理，完善企業(yè)管理制度，確保國企朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也是國有企業(yè)順應(yīng)改革的舉措和方法。

（二）有利于優(yōu)化國企的管理流程

在國有企業(yè)開展精細(xì)化成本管理的過程中，主要是把標(biāo)準(zhǔn)化和程序化管理理念進(jìn)行了充分結(jié)合，形成一種新的管理方法。同時(shí)，在此過程中通過運(yùn)用這種管理方法來對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面管理，比如，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、營銷銷售、售后管理服務(wù)等環(huán)節(jié)中，通過精細(xì)化成本管理方式來完善各個(gè)管理流程，實(shí)現(xiàn)分工的細(xì)化，更好地完善企業(yè)管理流程，提高管理質(zhì)量和水平，為國有企業(yè)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（三）提升國企經(jīng)營管理效率

精細(xì)化成本管理最初的應(yīng)用是在西方國家的企業(yè)管理中，通過精細(xì)化成本管理大大降低了企業(yè)經(jīng)營管理成本，人力資源成本、融資成本等等。隨著精細(xì)化成本管理的發(fā)展，精細(xì)化成本管理越發(fā)成熟并在我國企業(yè)成本管理中得到了廣泛的應(yīng)用，企業(yè)通過精細(xì)化的生產(chǎn)作業(yè)分析，以及精細(xì)化的內(nèi)部成本管理方式來對(duì)企業(yè)成本管理中的問題進(jìn)行完善優(yōu)化，從而提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量，避免企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中一些資金風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生，提高企業(yè)資源的利用率，從而將企業(yè)經(jīng)營管理成本減少到最低，為企業(yè)經(jīng)營管理水平和效率更好的提升提供保障。

二、國企精細(xì)化成本管理中的不足

（一）精細(xì)化成本管理意識(shí)欠缺

雖然近些年國有企業(yè)的改革發(fā)展取得了非常好的成效，但是，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中仍然存在著一些陳舊的管理思想和觀念，對(duì)于精細(xì)化成本管理的重要價(jià)值和意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)精心化成本管理不夠重視，同時(shí)還有一些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者并不具備精細(xì)化成本管理的意識(shí)。所以，在開展國有企業(yè)成本管理中，采用的成本管理方法和財(cái)務(wù)管理方法仍然是傳統(tǒng)單一的模式，對(duì)國有企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，以及資金管理帶來了很大的不良影響，企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)增大，并不利于國有企業(yè)未來健康有序地發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理水平有待提升

在現(xiàn)階段，各種先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新理念高速發(fā)展的影響下，國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境發(fā)生了很大的改變，與此同時(shí)也為國有企業(yè)的健康發(fā)展帶來了很大的發(fā)展挑戰(zhàn)。尤其是對(duì)國有企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式的沖擊，使得傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式無法滿足于現(xiàn)階段的發(fā)展要求，國有企業(yè)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)形式的變化情況缺乏準(zhǔn)確的了解掌握，尤其是對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式把控不足，導(dǎo)致國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作無法適應(yīng)當(dāng)前的外部發(fā)展環(huán)境，企業(yè)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理機(jī)制不完善，對(duì)國有企業(yè)開展精細(xì)化的成本管理產(chǎn)生了非常大的不良影響，同時(shí)也增加了國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

（三）精細(xì)化成本管理目標(biāo)不科學(xué)

國有企業(yè)中的很多基層財(cái)務(wù)管理人員并沒有辦法嚴(yán)格遵守國有企業(yè)成本管理政策和制度的有效實(shí)施和執(zhí)行。而這一問題的發(fā)生主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)財(cái)務(wù)管理部門制定的成本管理目標(biāo)和實(shí)際國有企業(yè)業(yè)務(wù)管理發(fā)展并不匹配，成本管理目標(biāo)設(shè)置比較高，但企業(yè)的業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力比較差，并不能很好地完成既定的成本管理目標(biāo)。[2]所以，導(dǎo)致國有企業(yè)的精細(xì)化成本管理執(zhí)行不足，甚至遭到了國有企業(yè)業(yè)務(wù)人員的抵觸和排斥。這種問題的發(fā)生主要是因?yàn)閲衅髽I(yè)財(cái)務(wù)管理人員設(shè)定的精細(xì)化成本管理目標(biāo)和國有企業(yè)業(yè)務(wù)人員的共工作內(nèi)容和工作能力之間的差距過大，導(dǎo)致國有企業(yè)精細(xì)化成本管理目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)，管理效率和質(zhì)量無法得到提升。

（四）財(cái)務(wù)監(jiān)督比較薄弱

在國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，很多國有企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制并沒有設(shè)置，即便是一些國有企業(yè)設(shè)置了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制和制度，但是，這一監(jiān)督機(jī)制的作用和價(jià)值并沒有發(fā)揮出來，財(cái)務(wù)監(jiān)督形同虛設(shè)，在這種缺乏有效財(cái)務(wù)監(jiān)督的精細(xì)化成本管理模式影響下，對(duì)國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的實(shí)施效率和質(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。另外，在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，更加重視事后監(jiān)督，對(duì)于事前檢查，以及事中整個(gè)管理過程中的監(jiān)督并不重視，監(jiān)督管理的作用和價(jià)值沒有辦法充分發(fā)揮出來，因此也就造成國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不足的問題，精細(xì)化成本管理也失去了其原有的價(jià)值和意義。

三、國企實(shí)施精細(xì)化成本管理的有效策略

（一）引入先進(jìn)的理念，提升精細(xì)化成本管理意識(shí)

國有企業(yè)在開展精細(xì)化成本管理的過程中需要提升企業(yè)所有員工對(duì)精細(xì)化成本管理的認(rèn)知水平，充分了解精細(xì)化成本管理的價(jià)值和意義，在開展成本管理過程中引入先進(jìn)的管理理念，從而提升精細(xì)化成本管理意識(shí)和認(rèn)知水平。另外，國有企業(yè)的管理者還需要充分認(rèn)識(shí)到精細(xì)化成本管理的相關(guān)理論知識(shí)和內(nèi)涵，提升自身財(cái)務(wù)管理相關(guān)知識(shí)的認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)，在開展國有企業(yè)精細(xì)化成本管理的過程中，運(yùn)用先進(jìn)的管理理念來引導(dǎo)國有企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化成本管理，設(shè)置精細(xì)化成本管理目標(biāo)，劃分成本管理工作的內(nèi)容。[3]同時(shí)，還要加強(qiáng)國有企業(yè)整體員工對(duì)精細(xì)化成本管理的認(rèn)知水平，財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中要加強(qiáng)成本費(fèi)用計(jì)算，并從國有企業(yè)整體經(jīng)營發(fā)展的角度來對(duì)成本管理進(jìn)行分析完善，在國有企業(yè)內(nèi)部開展全面性和精細(xì)化的成本管理工作。此外，在開展精細(xì)化業(yè)務(wù)成本管理中，還需要國有企業(yè)各個(gè)部門，所有員工積極參與和財(cái)務(wù)管理人員的溝通交流，在開展精細(xì)化成本管理時(shí)，國有企業(yè)的中層管理人員還要通過不斷地學(xué)習(xí)來提升自身對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)和精細(xì)化成本管理知識(shí)的認(rèn)知，并在工作開展中組織員工來開展精細(xì)化成本管理。最后，國有企業(yè)的經(jīng)營管理部門還要到業(yè)務(wù)部門對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行采集，并對(duì)國有企業(yè)成本進(jìn)行監(jiān)督管理，按照業(yè)務(wù)部門所提供的有效數(shù)據(jù)信息來對(duì)國有企業(yè)的成本情況進(jìn)行詳細(xì)分析評(píng)估，對(duì)其中存在的問題和不足進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，對(duì)經(jīng)營管理、產(chǎn)品生產(chǎn)加工，以及營銷、售后服務(wù)等方面的成本進(jìn)行管控，減少各個(gè)環(huán)節(jié)中的成本支出。

（二）提升財(cái)務(wù)管理水平

現(xiàn)階段，各種新進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新理念運(yùn)用而生，并且為企業(yè)成本管理帶來了眾多的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展挑戰(zhàn)，以此，需要國有企業(yè)在經(jīng)營管理中對(duì)各種管理理念和技術(shù)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究，在國有企業(yè)經(jīng)營管理中通過不同的管理方法和模式來提升國有企業(yè)成本管理效率和水平，發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和不足，提升財(cái)務(wù)管理水平。第一，國有企業(yè)需要將精細(xì)化管理應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理中，并將一些創(chuàng)新型和先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念和方法應(yīng)用其中，對(duì)國有企業(yè)的資金流動(dòng)情況進(jìn)行科學(xué)控制，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性，從而更好地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成本進(jìn)行合理控制，減少成本的支出，為國有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。第二，國有企業(yè)還要對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新完善，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)控制，提高資金利用率和周轉(zhuǎn)率，為國有企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境，也為國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更好地適應(yīng)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，提高成本控制水平提供重要保障。第三，關(guān)注國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，控制財(cái)務(wù)管理工作朝著規(guī)范化和完善化的方向轉(zhuǎn)變，尤其是要對(duì)財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理和信息化管理進(jìn)行創(chuàng)新完善，提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高財(cái)務(wù)管理效率和水平。

（三）制定科學(xué)的精細(xì)化成本管理目標(biāo)

國有企業(yè)在開展精細(xì)化成本管理的過程中，需要國有企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門中的財(cái)務(wù)管理人員到業(yè)務(wù)部門對(duì)業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)了解，并按照業(yè)務(wù)部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展情況來對(duì)業(yè)務(wù)部門的成本管理目標(biāo)進(jìn)行制定，通過這種方式來確保精細(xì)化成本管理方案和國有企業(yè)實(shí)際經(jīng)營管理的情況相吻合。另外，國有企業(yè)在制定成本管理目標(biāo)時(shí)，成本管理人員還要從整個(gè)國有企業(yè)的發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)自身的成本管理現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析研究，并設(shè)置精細(xì)化的成本控制目標(biāo)，并將其下分到企業(yè)各個(gè)部門的成本管理工作中，以這種方式來制定國有企業(yè)精細(xì)化成本管理目標(biāo)，為國有企業(yè)精細(xì)化成本目標(biāo)的管理提供精確的參考和指導(dǎo)。

例如，某鐵路項(xiàng)目精細(xì)化成本管理目標(biāo)設(shè)定時(shí)，先對(duì)各個(gè)部門的成本目標(biāo)進(jìn)行明確。如按照項(xiàng)目的情況構(gòu)建成本管理目標(biāo)。第一，以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)，對(duì)鐵路項(xiàng)目的作業(yè)過程進(jìn)行分解，分解時(shí)可以按照簽訂的合同、招投標(biāo)技術(shù)文件、施工合同、工程預(yù)算等相關(guān)文件內(nèi)容，實(shí)施統(tǒng)一編制匯總，制定詳細(xì)的成本計(jì)劃，為成本管理目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障。第二，對(duì)各個(gè)部門中的成本費(fèi)用控制目標(biāo)進(jìn)行制定，按照之前制定的成本費(fèi)用控制計(jì)劃來對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，成立項(xiàng)目部預(yù)算委員會(huì)，并按照項(xiàng)目職責(zé)分工來落實(shí)費(fèi)用責(zé)任。原來采用的是包干制度，在每年的初期給各個(gè)部門劃撥費(fèi)用，多了無法退，少了再補(bǔ)，成本費(fèi)用管理非常松散，同時(shí)也造成花錢如流水，還沒有到年底，費(fèi)用已經(jīng)見底。但是，精細(xì)化成本管理的實(shí)施，將各個(gè)部門的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了細(xì)化管理，比如，一些水費(fèi)、電費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)等按照部門的工作需要實(shí)施了定額處理。第三，對(duì)各個(gè)崗位的精細(xì)化成本也設(shè)定了合理的目標(biāo)。每個(gè)崗位中都設(shè)有了專門性的成本目標(biāo)，比如，鋼筋工崗位，按照成本計(jì)劃分析對(duì)鋼筋數(shù)量和規(guī)格，以及鋼筋施工的成本和人力成本進(jìn)行了前期預(yù)設(shè)，并結(jié)合鋼筋損耗情況制定鋼筋崗位成本管理目標(biāo)，以此來作為崗位成本控制的主要參考。通過這些方式，某鐵路項(xiàng)目開展了精細(xì)化的成本管理，并設(shè)置了精細(xì)化的成本管理目標(biāo)，提高了成本管理的效率和質(zhì)量。

（四）完善國企財(cái)務(wù)監(jiān)督制度

精細(xì)化成本管理的主要目的是在企業(yè)經(jīng)營管理中，投入最低的成本來實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理的最大化經(jīng)濟(jì)效益，以這種方式來推動(dòng)企業(yè)更加健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。在此過程中，需要從多個(gè)角度和層面來實(shí)施成本管理措施和方法，這些管理措施和方法在執(zhí)行過程中，為了保障其實(shí)施的科學(xué)性和規(guī)范性，保障最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要國有企業(yè)建立財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度，通過監(jiān)督管理的方式來指導(dǎo)成本管理朝著既定的目標(biāo)發(fā)展。國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作體系主要是通過內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督共同配合實(shí)現(xiàn)的，所以從國有企業(yè)內(nèi)部的角度出發(fā)，國有企業(yè)需要根據(jù)自身財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作的要求、開展目標(biāo)和財(cái)務(wù)監(jiān)督制度來設(shè)置專門性的內(nèi)部監(jiān)督部門，并在該部門中配置專業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理人員，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中精細(xì)化成本管理工作的執(zhí)行和實(shí)施進(jìn)行全面性監(jiān)督，引導(dǎo)各項(xiàng)工作朝著既定的目標(biāo)方向發(fā)展。另外，還要加強(qiáng)國有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的事前監(jiān)督管理計(jì)劃的設(shè)定，在此過程中要把成本控制工作的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的劃分，形成更加詳細(xì)的管理內(nèi)容，為精細(xì)化成本管理做好提前準(zhǔn)備。[5]此外，還要在事中控制中對(duì)國有企業(yè)的生產(chǎn)和銷售過程中的各項(xiàng)成本管理執(zhí)行情況進(jìn)行全過程監(jiān)督，提高事中成本管理執(zhí)行效率和質(zhì)量。同時(shí)，還要對(duì)事后精細(xì)化成本管理的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，要對(duì)各種信息數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確的反饋分析，尤其是要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)分析，制定出看更加科學(xué)的解決措施和方法。總之，在國有企業(yè)精細(xì)化成本管理中，通過科學(xué)完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)制來為精細(xì)化成本管理的規(guī)范化發(fā)展提供有效保障，提高國有企業(yè)的精細(xì)化成本管理質(zhì)量和水平。

（五）建立完善的精細(xì)化管理考核制度

精細(xì)化成本管理工作是一項(xiàng)精益求精的工作內(nèi)容，并且這項(xiàng)工作內(nèi)容貫穿了整個(gè)國有企業(yè)的成本管理工作，以及國有企業(yè)各個(gè)部門中的各個(gè)崗位、各項(xiàng)工作內(nèi)容中，同時(shí)也具體到了國有企業(yè)的每個(gè)工作員工身上，建立完善的精細(xì)化成本管理考核制度對(duì)每個(gè)員工精細(xì)化成本管理的執(zhí)行效率進(jìn)行分析考核。在建立完善的精細(xì)化管理考核制度過程中，首先要對(duì)每個(gè)部門精細(xì)化成本管理工作的環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)置，考核指標(biāo)和內(nèi)容要具體、詳細(xì)，比如，針對(duì)采購部門的采購人員，生產(chǎn)部門的生產(chǎn)人員，以及財(cái)務(wù)部門的財(cái)務(wù)人員和銷售部門的銷售人員等等都需要實(shí)施考核制度，并建立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)，為各個(gè)部門各項(xiàng)工作的開展建立考核標(biāo)準(zhǔn)，為每項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。其次，國有企業(yè)各個(gè)部門的管理者還要對(duì)各項(xiàng)工作的完成標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，通過內(nèi)部管理制度來約束國有企業(yè)內(nèi)部員工自覺按照考核任務(wù)接受考核評(píng)價(jià)。另外，在精細(xì)化成本管理考核機(jī)制實(shí)施執(zhí)行的過程中，還要關(guān)注實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和不足，針對(duì)這些問題要及時(shí)找出有效的解決辦法，同時(shí)還要對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行科學(xué)調(diào)整完善，從而提升精細(xì)化成本管理考核機(jī)制開展的效率和水平。

四、結(jié)語

在國有企業(yè)不斷改革深化發(fā)展的過程中，精細(xì)化成本管理也得到了廣泛的應(yīng)用，并取得了很好的成效。然而，在一些國有企業(yè)中精細(xì)化成本管理工作的實(shí)施仍然存在著一些不足和問題，對(duì)國有企業(yè)精細(xì)化成本管理作用的充分發(fā)揮產(chǎn)生了很大的制約性影響。因此，國有企業(yè)需要重視精細(xì)化成本管理的價(jià)值和意義，創(chuàng)新完善精細(xì)化成本管理方法和策略，通過這種方式來提高國有企業(yè)精細(xì)化成本管理效果和質(zhì)量，使國有企業(yè)在新形勢(shì)經(jīng)濟(jì)背景下更加健康長遠(yuǎn)地發(fā)展。