論傳統交通方式在社會經濟發展中的角色轉變
——以吳堡古渡口的轉型為例

楊婷 西部機場集團有限公司

隨著時代的變革式發展、經濟體制的改革、產業結構的調整、生產方式的轉變，渡口這一傳統基礎設施的功能環境消失，原始功能為公路、橋梁等新型設施所代替。同時，古渡口也標識了社會發展的歷程、是一個時代的象征，與之有關的歷史是民族記憶的載體，長久以來沉淀了深厚的文化內涵。在生產方式發展日新月異的今天，我們不能不思考怎樣使古渡口適應這種角色轉變，與當地社會經濟形成互動演進的格局，探索其可持續發展的新思路。

一、吳堡渡口和可持續發展

黃河是中華民族的母親河，黃河沿岸又是中華文明的發源地之一，孕育了燦爛的黃河文化，吳堡古渡正是這種文化環境與特定的自然環境交織的產物。吳堡縣位于黃河之濱，扼秦晉之交通要沖，自古就是兵家必爭的戰略要地，是陜西通往華北、華東的橋頭堡。明清以來，吳堡渡口又成了黃河中游典型的物流集散地，促進了周邊地區物流和當地礦產資源開發，加速了該地經濟快速發展和社會繁榮。

如今，交通方式不僅已成為綜合國力的重要標準之一，也是衡量一個地區綜合競爭力的重要標志。渡口這種古老的交通設施在當今社會發展態勢下究竟成了“雞肋”還是可持續發展的新機遇？

近些年來，黃河兩岸區域社會文化發生演變，生態環境不斷變遷。尤其是1970年，吳堡縣修建了黃河大橋后，大部分船工轉業，渡口開始走向落寞。吳堡現僅存的五個渡口面臨著嚴峻的考驗。隨著沿岸城鄉經濟的發展，城市化速度加快，有的渡口已經廢棄，名存實亡，荒草叢生；有的渡口衰落凋零，只有在節日或趕集的時候，才有少數兩岸居民和小商販乘小船經渡口到對岸，走親戚、采購日常必需品、做點小生意。

二、社會經濟背景的轉型

（一）經濟類型的轉變

當前工業化迅猛發展，交通道路不斷完善，而吳堡由于地處山區，礦產能源未得到開發，一產不穩、二產不強、三產不足，自我活力不強，民不富、縣仍窮的基本縣情并沒有從根本上改變。直至2009年2月初，陜西唯一的主焦煤吳堡礦區總體規劃得到了國家發改委的正式批復，這標志著吳堡縣經濟邁出了實質性的一步，將提升吳堡發展地位，為實現跨越發展帶來了難得的歷史機遇。

在吳堡縣“十二五”規劃中，縣政府推行一系列產業改革、經濟發展的措施：實施工業強縣旅游興縣戰略，推進產業優化創新轉型；加大扶貧開發力度，建設社會主義新農村；實施項目帶動戰略，加強基礎設施建設；實施城鎮化帶動戰略，加快城鄉一體化進程；著力發展社會事業，促進經濟社會協調發展。

（二）交通建設的思路和現狀

1.古渡口與現代交通對當地經濟的促進

古代渡口的繁榮，一方面，是由于商品交換次數增多，物資流動頻繁，以市場的興起帶動渡口的發展；另一方面，渡口的興盛也反作用于市場，聚集更豐富的商品，提供更多的商機，從而吸引更多的商販，為當地經濟的發展開拓更為廣闊的道路。

明清時期，黃河沿岸的渡口以商業為主，由于此處渡口興盛，交通便利，商貿發達，使吳堡曾有“小北京”之稱。隨著社會的發展，交通的改善，現如今，只需5分鐘便可以經黃河大橋到達吳堡縣對岸山西省，大橋上川流不息的車輛，為吳堡縣帶來了商機，帶來了希望。不論是人文交流，還是資源的互通有無，黃河兩岸始終保持著密切的聯系，互為促進，共同發展。

吳堡縣區位優勢明顯，為更好地發揮區位方面的優勢，以區位優勢帶動經濟增長，近幾年當地在交通的建設上取得了重大突破。但我們可以明顯地看到，在公路網絡日益完善的過程中，曾經繁華的渡口已經完全失去的往昔的光芒，吳堡縣經濟模式發生了轉變，紅棗種植、建材建筑、畜牧業成為主導著本地的經濟命脈，原來通過渡口運輸的商品減少甚至沒有了，兩岸居民的交流靠陸路完全可以滿足。曾經黃河岸邊繁榮的渡口，現在大多數年久失修，無人維護，任其荒廢。古渡口的落寞反映了本地其他交通方式的發展，但其他交通方式的發展是不是對本地經濟更加繁榮的反映呢？究其原因，當地政府的發展理念和政策還存在部分缺陷。

2.古渡口與當地交通未來發展的規劃

在“十三五”規劃中，吳堡縣加強交通設施的建設，恢復古渡口的在水運方面的作用。在公路建設方面，一是加快構建“四縱四橫一環線”的公路城市環線。二是繼續實施通村公路建設，新建和改造通村油（水泥）路150公里，全縣農村公路通暢率達到85%。三是加快產業路建設，為能源化工的發展提供有力保障。四是加快客運站點建設，完成火車站至307國道二級公路連接線，最大限度地發揮公路交通的使用效率，形成水運與觀光休閑為一體的水上交通網絡。這些渡口與陸路交錯發展，形成兩位一體的模式，陸路、水路相互促進補充，古渡口也許會在今后的修整改善下擺脫“雞肋”這一角色，再次成為吳堡縣的交通要沖，重新煥發出光彩。

（三）轉型背景下渡口的現狀

在國家與當地社會經濟發展方式轉型、新的交通格局逐漸形成的背景下，我們就渡口的現狀和存在的問題進行了解。

目前，吳堡縣仍在使用的渡口有岔上渡口、拐上渡口、下山畔渡口、李家溝渡口、橫溝渡口五處，當地設有“航運管理站”“地方海事處”兩個機構對其運輸及安全進行管理。由于渡口地位日趨衰落，這兩個機構是“一套人馬兩個單位”，且日常工作十分清閑。

對于渡口碼頭與渡船的改造，直接由省海事處下達政策、撥放資金。在碼頭的修繕與改造方面，雖上級單位年年都劃撥一定資金，但根本不夠原貌的維護，要求自行籌資彌補的缺口也沒有來源。對于渡船，上級實施“渡船改造”政策，即將原來使用的小木船更換成鐵船，艄公具有使用權，所有權歸航運管理局。渡船在艄公家中一般處在閑置狀態，在豐收季節運輸農產品，及送人過河時幫忙擺船渡河，渡船比繞線走公路更快捷。但是，在沿黃公路和黃河大橋修建后，渡船的利用率較以往更低了。

綜上所述，在新時代新背景下，渡口的利用現狀是：原有功能被公路鐵路等交通方式取代而基本處在閑置狀態，偶爾對公路鐵路等交通方式起到補充作用。一是閑置著的渡口碼頭仍可擔當其他次要社會發展作用。例如，偶爾的便民出行、運輸農產品等。二是它標識了社會發展的歷程、是一個時代的象征，它與諸歷史事件有關、是民族記憶的載體，長久以來沉淀了深厚的歷史文化內涵。比如，毛澤東同志東渡黃河轉戰華北時便是通過川口渡口進入山西的。

三、吳堡渡口的可持續發展建議

社會經濟的發展需要已經使吳堡渡口的交通價值基本消失，而信息的便捷也使吳堡渡口在文化交流上的作用處于劣勢。“有挑戰就有機遇”，在時代給渡口提出挑戰性問題的同時，也給渡口的存在和發展提供了機遇，即渡口的角色轉變——從交通運輸基礎設施變為以旅游服務為主、水運為輔的有機體，這也是吳堡縣“十三五”規劃綱要中的亮點之一。吳堡渡口的重新啟用是為了配合當地旅游業的發展，更是為了渡口自身的可持續發展。在我國，與吳堡渡口同樣有尷尬處境的渡口眾多，而吳堡渡口極具典型性。解決好這些問題不僅對當地的經濟發展有促進作用，還能為我國其他地區在處理此類問題上提供借鑒。

（一）加強秦晉旅游合作，實現渡口最大化利用

旅游產業在世界上被譽為永不衰落的“朝陽產業”。在我國，旅游產業是目前發展最快的產業之一，而且隨著社會經濟的發展和人民群眾生活水平的不斷提高，我國的消費結構將進一步由溫飽型、生存型向享受型、發展型轉變，旅游產業將迎來新的發展高峰。吳堡縣也不例外，隨著吳堡縣資源開發進程的加快，旅游產業將迎來難得的戰略機遇。

黃河因孕育中華民族而被稱為母親河，吳堡不僅因地處黃河流域而璀璨，更因為自古以來積淀的歷史文化而富有內涵。吳堡縣擁有獨特的旅游資源，集中了黃河、石城、溫泉、名人故居等諸多獨特而寶貴的自然、文物、休閑、紅色、人文等多種旅游資源。在發展旅游方面，本地能自成體系，把體驗紅色文化（參觀毛主席東渡紀念碑），感受黃河魅力（黃河漂流），走訪名人故里（當代著名作家、中國當代特級剪紙藝術大師和陜北民歌大師），享受身心放松（橫溝溫泉）融為一體。另外，在加強與山西的旅游合作方面還有較大發展空間，利用好兩岸的渡口資源，打造出一條精品旅游路線，如磧口——毛主席東渡紀念碑——白云山這條線，使跨河跨省旅游，秦晉文化體驗在渡口開發的同時成為一大亮點。

（二）加強品牌宣傳意識，完成古渡品牌建設

首先必須塑造旅游品牌，充分利用媒體廣告、互聯網絡等方式加大旅游市場的宣傳力度，加強與周邊熱點景區和景點的合作，發揮聯動效應，拓展旅游市場。加快開發一系列具有吳堡特色的剪紙、鞋墊、民歌、嗩吶等旅游產品，營造“吃、住、行、游、購、娛”的綜合服務氛圍，提升旅游產業的綜合效益。其次要強化品牌保護意識。最后，堅定品牌發展意識，加大宣傳力度，發展壯大品牌，推動產品走向世界市場。總之，應該利用品牌來促進渡口發展，監督保證服務設施質量和服務，實現規模經濟效益，保證產業鏈的持續壯大和不斷發展，利用渡口的文化特殊性形成自己的獨有競爭力。

（三）完善依托水運、旅游兩個中心的渡口產業鏈建設，拓寬渡口文化的發展空間，增強其發展后勁

首先，吳堡縣應充分發揮區位和交通優勢，進一步整合資源，調整布局，依托黃河渡口水運優勢，構建物流運輸中轉站，建成川口、橫溝、宋家川、古城、拐上五處碼頭，形成水運與觀光休閑為一體的水上交通網絡；依托互聯網絡構建商貿流通新平臺；依托傳統服務業，構建綜合服務新體系，建立適應結構合理、功能齊全、服務周到、方便快捷、效益優良的物流服務業新格局，為城鄉工農業生產和居民生活提供優質服務。其次應堅持以政府為主導，以項目為載體，以招商引資、市場開發為手段，以“大手筆策劃、高起點規劃、高檔次建設、精品化開發”為原則，全力推進重點旅游項目建設。當地政府還應該努力尋找文化寄托點，建設當地渡口文化專題博物館、組建表演團隊等進行文化宣傳，通過系列活動將文化和生產服務充分結合，將文化滲透到渡口的重建當中，完成產業價值鏈建設。

（四）充分利用當前政策優勢，爭取政府更多支持，促進區域經濟發展和社會和諧穩定

著力構建以吳堡古渡為線索，以吳堡石城為核心，以黃河沿線為長廊，以千年石城文化景區、毛主席東渡黃河紀念地紅色景區、黃河二磧黃河風情及河流探險景區、橫溝溫泉休閑度假景區的“一線一心一廊四景區”的旅游新格局。加強政府主導作用，積極參加旅游招商活動，爭取扶資金扶持，全力推進重點旅游項目建設。大力改善基礎設施，建設旅游景區循環道路，實施農村“五通”工程，健全景區住宿、餐飲、娛樂服務功能，營造良好的旅游接待和服務環境。

（五）申請文化遺產保護項目，使渡口發展走向正規化

吳堡渡口作為文化遺產之一，不像剪紙和刺繡可以通過產業化外銷模式“走出去”，只能憑借當地的打造和對外宣傳把游客和資金“引進來”。現在根據我們的了解，很多渡口受黃河改道影響已經消失，而另一些渡口因喪失交通優勢被廢棄。在這種情況下，要做好渡口保護工作對當地來說是有心無力，以渡口之力推動當地經濟發展也顯得十分單薄。因此可以申請渡口這一文化遺產的保護項目，只有得到政策上的支持，文化上的重視才能使現在僅存的渡口及時得到保護，這是渡口今后走向開發和發展的重要途徑。

四、結論

一個建筑，一座城市。一條河流，一地民風。吳堡縣是人文氣息與自然脈搏共同孕育的生命，從它身上我們看到了古風古韻的沉淀和新鮮血液的奔騰，古渡口——黃河大橋——公路鐵道，在悄然無聲中把翻天覆地的巨變展示給我們：這是吳堡的發展，是陜西的富強，是中國的崛起。當歷史的齒輪碾壓過落后的生產力后，我們不得不思考這樣一個問題：是否可以把“歷史的丟棄物”回收利用？是否可以讓吳堡沒落的古渡口在新的時代，滿足一種新的需求？吳堡古渡在新興工業化時代的轉型，無疑也是傳統基礎設施在現代都市傳承過程中所遭遇的瓶頸，解開這種發展困境，對傳統經濟文化符號的現代化生存將是大有裨益的。

促使吳堡古渡文化在現代化、商品化經營下的可持續發展是一項龐大的、涉及面廣闊的、長期的社會系統工程，尤其是在社會主義市場經濟體制逐步完善的條件下，如何加強對傳統基礎設施的資源保護與可持續性開發，實現新興產業結構的優化，都成了我們要深入思考的問題。吳堡古渡的發展實踐地證明了傳統交通方式在經濟發展中所面臨的機遇與挑戰，傳統產業與新興產業在新的歷史條件下的可持續發展需要依托深厚的文化內涵，全面的戰略安排，科學的商業運作，創新的服務設計等。在面對全球化的競爭中，傳統基礎設施既要保持民族性，又要適應性；既要有繼承性，又要有時代性，只有這樣才能產生獨特的魅力，保持經久不衰的生命力。

綜上，最大化發揮傳統符號的獨特經濟、文化功用，使之與社會主義市場經濟完美地結合起來，重視創新的作用，樹立傳統文化保護意識，突破潛在制約危機，是傳統社會符號在經濟社會中和諧發展的可持續之路。