蒼溪：開展“四說”教育 喊醒身邊人

文 本刊全媒體記者 楊智淋 通訊員 陽雪梅

“石灶社區黨支部書記、居委會主任寇某某申報救助資金走過場、虛假申報，造成不良影響受到黨內警告處分。寇某某這一行為，嚴重損害了群眾利益，破壞了和諧融洽的黨群干群關系。”

“起初我認為對社區情況很了解，又想早點完成任務，才搞變通編造虛假資料，心想只要沒把錢裝進自己腰包里算不上違紀，后來才曉得不僅違了紀，還造成群眾對我意見很大。”

“作為分管領導，我將嚴格落實‘一崗雙責’，加強分管聯系黨員干部廉政風險防控和紀法規矩教育。”

“沒有規矩不成方圓，黨員干部不守紀法遭處分不說，更會寒了群眾心。”

近期，在蒼溪縣東溪鎮石灶社區居委會會議室，一場以該社區黨支部書記、居委會主任寇某某為“案中人”的違紀人員現身說紀說法警示教育活動正在進行。不同于以往僅由涉案人進行現場懺悔的教育模式，在此次活動中，該縣紀委監委派出東溪片區紀檢監察組組長圍繞案件警示意義靶向“說紀”、涉案人寇某某對照問題現身“說法”、寇某某所在鄉鎮分管領導緊扣責任履行短板反思“說責”、普通黨員分享與會感受“說得”。

正是通過多個維度的對照檢查和反思剖析，“四說”教育有效地把警示的效果和治理的效應傳導至各個群體，最大化提升教育質效。而這背后正是蒼溪縣紀委監委充分發揮典型案件在一體推進“三不腐”中的貫穿聯通作用，把處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”的積極嘗試。

立足警示效果 以“四說”教育消弭旁觀者心態

作為聯通查處與治理的重要環節，警示教育在近年來的紀檢監察工作實踐中得到廣泛運用和開展，但隨著教育頻次的增加，如何擺脫常規模式，通過有效的作用機制提升教育警醒的效果，成為蒼溪的實踐思考。

“要實現從查處一案到教育一片的有效轉變，關鍵是要消除距離感，增強代入感，讓受教育對象切身感受到反思警醒與自己有關，才能把‘旁觀者’變成‘事中人’。”蒼溪縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任王軍表示，在前期利用身邊事教育身邊人的基礎上，結合當地實際，該縣探索在處分決定宣布時開展“四說”教育。

今年以來，該縣紀委監委出臺“違紀違法人員現身說紀說法工作規定”，厘清該項工作開展程序，明確在相關活動開展中，除違紀人員現場深刻反思外，還需要黨委黨組領導班子成員對照說責、紀檢監察組織釋紀明法、參會人員談心得體會，把現身“說法”、組織“說紀”與領導“說責”、黨員“說得”有機結合起來。

“其目的就是要引導每個責任主體從案中進行自我檢視，既釋放‘懲’的震懾，又發揮‘治’的功能，讓警示教育更及時、更精準、更深刻。”王軍說。

對于“四說”教育帶來的積極改變，該縣衛健局干部張華就有了新的體會。“以往開展警示教育時，更多是聽一聽就好了，雖然也有觸動，但時間一長這種效應就減弱了。現在開展‘四說’教育，倒逼我們要從中思考如何以案為鑒，想得越深入，警醒也就更深刻了。”

聚焦長遠效應 把警示教育與建章立制貫通起來

現場多維度的自我檢視，讓黨員干部零距離、面對面地接受警示教育，產生助廉向善的積極作用，為把這種效應持久化常態化，結合省紀委監委以查辦案件貫穿聯通“三不腐”一體推進的理念，蒼溪還把深入推進以案促改的要求融入其中，從制度層面固化教育成果。

“結合前期案件查辦發現的問題短板，以及‘四說’教育各方在剖析中提出的思考建議，我們據此綜合形成以案促改、以案促治的工作方案，以實現警示教育、問題整改、制度建設的‘廉環’相扣。”該縣紀委副書記、縣監委副主任張國建說。

以該縣亭子鎮黨委原書記袁某某案為例，在有針對性地組織31個鄉鎮黨委書記現場旁聽庭審，開展“四說”教育的基礎上，結合有關各方的自我剖析，該縣紀委監委精準研判個案背后的普遍性問題和深層次問題，排查鄉鎮“一把手”和領導班子廉政風險點176個，制定防控措施190余個，編制“一把手”和領導班子權力清單，細化監督事項，并采取“委室組地”聯動監督方式，精準防控廉政風險，推動實現了從查處一案到警示一片、治理一域的有效轉變。

而從整體情況來看，今年以來，該縣已在全縣范圍內開展“四說”教育20余場次，涵蓋10余個鄉鎮和部門，輻射教育黨員干部1800余人次。

“接下來，我們還將繼續加大違紀違法人員現身說紀說法力度，既著力短期形成震懾效應，更關注長遠產生治理效果，以教育警醒的力度催生規范權力運行、鞏固發展良好政治生態的效度。”張國建說。