翠屏區(qū)：技術(shù)賦能 推動(dòng)“一把手”監(jiān)督更聚焦

文 本刊全媒體記者 許然 通訊員 許焯濱

“有了‘曉責(zé)通’平臺(tái)后，解決了日常監(jiān)督缺乏著力點(diǎn)的問(wèn)題，‘一把手’和班子成員履責(zé)也更加主動(dòng)了?！苯?，在宜賓市翠屏區(qū)，提起“曉責(zé)通”全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)監(jiān)督平臺(tái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)胡吉林贊不絕口。

胡吉林所說(shuō)的平臺(tái)，已覆蓋區(qū)全區(qū)所有鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級(jí)部門。依托該平臺(tái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)部門“一把手”和班子成員派發(fā)“共性+個(gè)性”兩類任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織既監(jiān)督“共性”問(wèn)題，又針對(duì)“個(gè)性”問(wèn)題及時(shí)發(fā)送履責(zé)提醒，使監(jiān)督靶向更精準(zhǔn)。

“共性清單”明責(zé)任，構(gòu)建任務(wù)鏈條

“‘曉責(zé)通’提檔升級(jí)后，監(jiān)督同級(jí)黨委更有力了?！苯眨淦羺^(qū)李莊鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記王蘭說(shuō)，“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記都有一個(gè)自己的賬號(hào)，既可以看到班子成員需要完成的履職任務(wù)，也能看到自己的監(jiān)督任務(wù)，倒逼大家按時(shí)按質(zhì)完成?！?/p>

近年來(lái)，翠屏區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加快推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，探索研發(fā)“曉責(zé)通”全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任履責(zé)監(jiān)督平臺(tái)，著力解決同級(jí)監(jiān)督弱化等方面的問(wèn)題，助推全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任尹丹向記者介紹說(shuō)，該平臺(tái)主要以中共中央辦公廳印發(fā)的《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》等文件為基礎(chǔ)，由“任務(wù)中心”“任務(wù)查詢”“其他事項(xiàng)”“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)”等功能區(qū)組成，將黨委（黨組）、紀(jì)檢監(jiān)察組織及“關(guān)鍵少數(shù)”必須履行的監(jiān)督事項(xiàng)分解為“全面安排部署”“常態(tài)監(jiān)督檢查”“堅(jiān)持日常提醒”等8個(gè)板塊，并逐項(xiàng)明確履責(zé)內(nèi)容、措施要求和完成時(shí)限。

“以前我們對(duì)各單位班子成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，往往依托年終各單位上報(bào)的材料。在此過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)一些單位存在突擊補(bǔ)資料的情況。事實(shí)上，這些單位的班子成員到底有沒(méi)有落實(shí)相關(guān)責(zé)任，我們也難以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握?！币ふf(shuō)。

負(fù)責(zé)該平臺(tái)建設(shè)與統(tǒng)籌管理這一年多來(lái)，尹丹明顯感覺(jué)到考核事項(xiàng)變細(xì)了，各單位上報(bào)的資料也變少了?！耙郧懊康侥杲K，辦公室就堆起一摞摞佐證材料，有三、四十本字典那么厚，既占空間又浪費(fèi)紙張?！?/p>

“如今，該平臺(tái)實(shí)時(shí)向各單位的班子成員派單，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)班子成員的任務(wù)完成度進(jìn)行動(dòng)態(tài)打分和排名。一旦班子成員未按時(shí)完成任務(wù)，出現(xiàn)履職不到位、工作落實(shí)不力等問(wèn)題，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)降低該分值，其排名就會(huì)落后。”尹丹說(shuō)，“相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部也可登錄系統(tǒng)隨時(shí)查看，相當(dāng)于隨時(shí)都有雙眼睛在盯著?！?/p>

“這期間，我們也會(huì)跟進(jìn)提醒?！焙终f(shuō)。此前，胡吉林在跟進(jìn)監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)一名駐在單位的班子成員在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任過(guò)程中存在走過(guò)場(chǎng)、走形式等問(wèn)題?！翱此姆种蹬琶容^靠后，上傳的履職材料不夠詳細(xì)，于是對(duì)他進(jìn)行了約談?！?/p>

“由于剛接手分管的工作，各方面都還不太熟悉。”上述班子成員說(shuō)，以后將增強(qiáng)主動(dòng)履職意識(shí)。

“個(gè)性清單”盯問(wèn)題，讓監(jiān)督“長(zhǎng)牙帶電”

除了明確和壓實(shí)日常履責(zé)任務(wù)的“共性任務(wù)”清單，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委還根據(jù)各單位的職能職責(zé)、日常監(jiān)督、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等情況，針對(duì)性制定重點(diǎn)整治、問(wèn)題整改、制度修繕等“個(gè)性任務(wù)”清單，推動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)督。

在李莊鎮(zhèn)，近年來(lái)隨著鄉(xiāng)村振興工程建設(shè)項(xiàng)目的集中上馬，廉潔風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。就在此前，該鎮(zhèn)紀(jì)委查處了長(zhǎng)虹社區(qū)村一名村干部在征地項(xiàng)目中未正確履職的問(wèn)題?！柏?fù)責(zé)征地項(xiàng)目的村干部在未公開(kāi)測(cè)繪面積的情況下，向群眾下發(fā)了安置補(bǔ)償方案。這一行為引發(fā)了群眾的質(zhì)疑。”王蘭說(shuō)。

針對(duì)相關(guān)的“個(gè)性”問(wèn)題，翠屏區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在給該鎮(zhèn)黨委的“個(gè)性任務(wù)”清單中，明確了相關(guān)班子成員的主體責(zé)任?！霸谇鍐沃?，我們要求相關(guān)班子成員圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等內(nèi)容，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任貫通協(xié)同?！蓖跆m說(shuō)，在此過(guò)程中，鎮(zhèn)紀(jì)委通過(guò)約談提醒、問(wèn)題督辦、實(shí)地督查等形式，強(qiáng)化對(duì)主體責(zé)任人、責(zé)任單位的常態(tài)化監(jiān)督。

“你們提醒得很及時(shí)，在以后的工作中，我將更加嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加大對(duì)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范力度，建立健全相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)督管理，自覺(jué)扛起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任?！崩钋f鎮(zhèn)黨委相關(guān)班子成員表示。

“通過(guò)‘線上’加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管，‘線下’深入開(kāi)展監(jiān)督，我們逐步實(shí)現(xiàn)了線上公開(kāi)、線下監(jiān)管、雙向反饋的機(jī)制，以實(shí)時(shí)直觀的方式使抓早抓小抓預(yù)防變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！贝淦羺^(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，自該平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、派駐機(jī)構(gòu)主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力都得到提升。在破解監(jiān)督難題的同時(shí)，“一把手”和班子成員主動(dòng)履責(zé)意識(shí)明顯提高。今年以來(lái)，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委已派發(fā)“共性清單”2萬(wàn)余條，制定“個(gè)性清單”90余條，“線下”向責(zé)任單位反饋相關(guān)問(wèn)題900余個(gè)。