工會是中華蘇維埃共和國國有企業管理中的重要部分

文_張喜亮

中國共產黨與工會、國有企業可謂是“三位一體”。中國共產黨成立伊始便以領導工會運動為己任，1927年，中國共產黨正是通過中華全國總工會組織召開的第四次全國勞動大會首次正式提出了“國有企業”的概念，并指出參加國有企業管理是工人階級的重要責任。在中華蘇維埃共和國國有企業中，工會代表和組織工人階級群眾在國有企業管理中發揮著重要的作用。

中華蘇維埃共和國建立以后，在蘇區的工會事業也得到了極大地發展。為了更好地組織工人，中華全國總工會不斷完善組織體系建設，還專門成立了蘇維埃國有企業的工會組織——“中國國家企業工會”。這是中國歷史上的第一個全國性的“國有企業工會”。國家企業工會無論是在國有企業還是在私營企業中，對發動和組織蘇區各業工人參加蘇維埃政權建設、擴大紅軍、支援前線、增加生產、鞏固后方、保證工人階級在蘇區的領導作用等，都發揮了無可替代的積極作用。

1930年10月頒布的《中華全國總工會對于蘇維埃區域工會工作計劃大綱》規定，在蘇維埃政府所經營的產業和企業中，赤色工會有特殊的任務：要站在保障紅軍安全和蘇維埃政府的原則上，把保護工人利益、改良工人生活標準的工作與積極擁護和參加管理經營蘇區政府的企業及產業工作相聯系起來，要把工人中最可靠的和積極的革命分子派到蘇區政府的企業和產業中去負領導責任；可由每一企業中的全體工人選舉組織工人管理委員會，使這些企業中的生產和經營能適合蘇維埃政府的利益，保障紅軍的給養和蘇維埃政權的經濟政策；要防止資產階級分子在蘇維埃政府的企業中破壞生產、怠工；工人管理委員會要取得在企業中的管理和經營中的管理權。

1931年9月6日，中共湘贛邊蘇區臨時省委發布的《湘贛邊蘇區赤色工會暫行組織法》規定：工會是工人階級的組合，不允許工人階級的異己分子加入，組建工會必須堅持自下而上的原則，工會可分為產業組合與職工組合兩種機制。該組織法要求：工會不能遇事與蘇維埃對立，或代替政權機關的工作，形成第二政權機關，或與蘇維埃平行的機關。一切蘇維埃的法令、布告、決議，工會都應執行。工會不是蘇維埃的附屬機關，蘇維埃不能直接命令工會。工會應成為蘇維埃政府最重要的群眾基礎，并參加蘇維埃的領導工作，參加蘇維埃企業的管理。工會有權監督蘇維埃的工作，有權提出改造蘇維埃政府，處罰蘇維埃工作人員。

綜觀中華蘇維埃共和國時期，工會在企業中的作用機制可以概括為：一是堅持中國共產黨對工會的領導，參加蘇維埃政府工作，在國家管理和政策制定中反映工人階級的權益訴求的同時組織工人支持政府工作；二是根據《國家工廠管理條例》的規定，在蘇維埃區域的國有企業中，工會委員長代表職工和工會參加“三人團”實施對企業的日常管理工作，組織職工代表參加工廠管理委員會；三是根據中華蘇維埃共和國勞動法的規定，依法代表職工與企業簽訂集體合同或勞動合同，確保合法用工和職工的合法權益；四是做好職工和職工會員的思想政治工作，教育其端正工作態度，明確工作目的，為中支援前線的革命斗爭而奮力工作；五是組織職工和會員開展勞動競賽、學習文化和培訓技能等活動。蘇區工會依法參與國家和國家企業管理工作，極大地促進了生產。